Для оценки законности описанной деятельности необходимо обратиться к нескольким ключевым нормативным актам, в первую очередь — к Федеральному закону «О рекламе». Центральное значение имеет определение того, являются ли оставляемые отзывы и действия по увеличению просмотров рекламой. Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Положительные отзывы, которые пользователь обязан оставлять на конкретный товар на публичных площадках (например, на сайтах или в социальных сетях), адресованы неопределенному кругу лиц, призваны сформировать интерес к товару и стимулировать его продажи. Следовательно, такие действия подпадают под понятие рекламы. Создание специального аккаунта для этих целей лишь подтверждает, что информация распространяется осознанно и целенаправленно.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе: 1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; 4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации; 5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; 6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; 7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение
— Федеральный закон «О рекламе», ст. 3
Раз оставление отзывов — это реклама, то к ней применяются общие требования. В силу ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной, а недобросовестная и недостоверная реклама не допускаются. В данной ситуации обязанность писать только положительные отзывы при том, что аккаунт создан специально для этой работы и не отражает реального опыта реального потребителя, вводит других пользователей в заблуждение. Такие действия формируют ложное впечатление о товаре, а также искажают информацию о фактическом спросе на него. Это прямо подпадает под признаки недостоверной рекламы по нескольким пунктам: во-первых, отзывы содержат не соответствующие действительности сведения о рекомендациях физических лиц (п. 10 ч. 3 ст. 5), так как рекомендация исходит от подставного лица; во-вторых, создается искаженное представление о реальном размере спроса (п. 13 ч. 3 ст. 5), поскольку множество положительных отзывов от одного и того же исполнителя имитируют высокий интерес.
Статья 5. Общие требования к рекламе
- Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
- Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: ... 10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами; ... 13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
— Федеральный закон «О рекламе», ст. 5
Анализ норм о рекламе подводит к вопросу об ответственности. Сама по себе ст. 38 Федерального закона «О рекламе» устанавливает, что нарушение законодательства о рекламе влечет ответственность в соответствии с гражданским законодательством, а также законодательством об административных правонарушениях. Для пользователя — физического лица, которое участвует в распространении такой рекламы, — важно, что он может быть признан лицом, осуществляющим распространение рекламы (рекламораспространителем), если его действия удовлетворяют определению из ст. 3. Следовательно, он может быть привлечен к административной ответственности.
Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
- Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
- Нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями, лицами, указанными в части 3.13 статьи 10 настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
— Федеральный закон «О рекламе», ст. 38
Помимо рекламного законодательства, такие действия могут рассматриваться как обман потребителей. Статья 14.7 КоАП РФ прямо устанавливает ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств товара. Обязанность оставлять только положительные отзывы и использование для этого подставного аккаунта как раз направлены на формирование у потребителей неверного представления о товаре. Фактически потребитель, читая эти отзывы, полагает, что их оставили реальные покупатели с реальным опытом, тогда как на самом деле это оплаченная проплаченная информация от лица, действующего по договору. Этот обман способен повлиять на решение о покупке, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 14.7 КоАП РФ.
Статья 14.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за обман потребителей, включая введение в заблуждение относительно потребительских свойств товара. Обязанность оставлять только положительные отзывы и создание подставного аккаунта могут подпадать под часть 2 данной статьи, если такие действия вводят потребителей в заблуждение.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.7
Кроме того, описанные действия могут нарушать антимонопольное законодательство. Статья 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещает недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение, в том числе в отношении качества и потребительских свойств товара, а также фактического размера спроса на товар. Если товар, на который пользователь оставляет положительные отзывы, конкурирует с другими товарами на рынке, то создание искусственного спроса и ложных рекомендаций может быть признано актом недобросовестной конкуренции со стороны того, кто заказал такие отзывы. Сам пользователь, действуя добросовестно (то есть не будучи инициатором), скорее всего, не будет признан конкурентным нарушителем, но его действия являются инструментом такого нарушения.
Статья 14.2. Запрет на недобросовестную конкуренцию путем введения в заблуждение
Не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении: 1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей; 2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;
— Федеральный закон «О защите конкуренции», ст. 14.2
В отношении возможности привлечения самого пользователя к уголовной ответственности в контексте представленных норм из «Контекста из НПА» соответствующие составы (например, мошенничество) не упоминаются. Вместе с тем, если такие действия будут расценены как часть более крупной схемы по обману потребителей или рекламодателей, теоретически возможно применение общих норм Уголовного кодекса РФ о мошенничестве (ст. 159 УК РФ), но для этого ущерб должен быть значительным, а умысел — направленным на хищение. Однако в рамках данной ситуации, основанной только на приведенном контексте, уголовная ответственность для исполнителя (пользователя) маловероятна, если он лишь выполняет договорные обязанности и не является организатором схемы. Основной риск пользователя — административная ответственность по ст. 14.7 КоАП РФ и, возможно, по ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе, если он признан рекламораспространителем). Меры ответственности включают наложение административного штрафа на граждан в размере, установленном соответствующими статьями КоАП РФ.
