В силу статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» все отношения между банком и клиентом-физическим лицом строятся на основе договора. Поскольку вы не подписывали отдельного соглашения о взимании комиссии за перевыпуск при утере карты, а ссылка на тарифы или договор банковского счета должна быть явно вами принята, списание без подписания договора или дополнительного соглашения недопустимо. Банк не может в одностороннем порядке изменять условия договора, вводя плату за перевыпуск без вашего согласия.
Отношения между Банком России, кредитными организациями, филиалами иностранных банков и их клиентами осуществляются на основе договоров, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», ст. 30
Статья 32 Закона «О защите прав потребителей» закрепляет ваше право отказаться от исполнения договора об оказании услуг. Однако в данной ситуации вы не отказывались от услуг банка, а лишь потеряли карту — технический инструмент доступа к счету. Перевыпуск карты не является новой услугой, от которой вы могли бы отказаться; это обязанность банка по обеспечению доступа к вашему счету в рамках действующего договора. Соответственно, навязывание платы за перевыпуск без вашего согласия ущемляет ваши права, так как вы не заказывали дополнительную услугу и не выражали желания нести расходы.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 32
Поскольку банк изменил условия договора (ввел плату за перевыпуск) без вашего согласия, следует учитывать статью 450 ГК РФ, которая допускает изменение договора лишь по соглашению сторон или по решению суда. Вы не подписывали никаких бумаг, а значит, соглашение об изменении условий с вами не достигнуто. Взимание комиссии является односторонним изменением договора, что недопустимо.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ, ст. 450
Что касается требования предоставить детализацию списания, предоставленный контекст не содержит норм, прямо обязывающих банк разъяснять детали каждой операции без ссылки на тайну банковского счета или иные основания. Однако такую обязанность можно найти в статье 10 Закона «О защите прав потребителей» (об информации об услугах) и в статье 857 ГК РФ (об обязанности банка предоставлять выписки по счету). Поскольку в вашем распоряжении отсутствует выписка с расшифровкой, вы вправе требовать её предоставления, ссылаясь на эти общие нормы.