Согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», определяющей категории транспортных средств для целей допуска к управлению, тележка для перевозки лодки не относится ни к одной из перечисленных категорий (мотоциклы, автомобили, прицепы и т.д.), поскольку она не предназначена для движения по дорогам в качестве самостоятельного транспортного средства и не подлежит регистрации. Однако эта норма регулирует лишь права на управление, а не сам факт отнесения объекта к транспортным средствам. Для квалификации деяния важнее установить, является ли тележка транспортным средством в контексте Правил дорожного движения. Из обстоятельств следует, что тележка не считается транспортным средством и не требует государственной регистрации, следовательно, на неё не распространяются требования об установке государственных регистрационных знаков.
"Статья 25. Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами (...) 1. В Российской Федерации устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами): категория "A" - мотоциклы; категория "B" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "A"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "B", сц"
— Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 25
Статья 12.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством с нарушением правил установки государственных регистрационных знаков. Ключевой элемент состава — управление именно транспортным средством. Поскольку тележка для перевозки лодки не является транспортным средством, факт установки на неё старого номерного знака не образует объективной стороны ни части 1 (нечитаемые, нестандартные знаки), ни части 2 (управление без знаков или с нарушением правил установки). Управление автомобилем, который тянет тележку, не рассматривается, так как номер установлен именно на тележке, а не на автомобиле. Следовательно, ст. 12.2 КоАП РФ к данной ситуации неприменима.
"Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков 1. Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 175-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ , от 23.07.2010 N 175-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных "
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.2
Статья 12.4 КоАП РФ устанавливает наказание за нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов, а также за незаконное нанесение цветографических схем оперативных служб, легкового такси или установку опознавательного знака «Инвалид». Номерной знак не относится к таким устройствам или знакам, а тележка не является транспортным средством. Поэтому ст. 12.4 КоАП РФ к обсуждаемым действиям не применяется.
"Статья 12.4. Нарушение правил установки на транспортном средстве устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов либо незаконное нанесение специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб, цветографической схемы легкового такси или незаконная установка опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака "Инвалид" (в ред. Федеральных законов от 21.04.2011 N 69-ФЗ , от 08.06.2015 N 143-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) (в ред. Федерального закона от 22.07.2005 N 120-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям О"
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.4
Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие права или освобождение от обязанности, а также подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. Государственный регистрационный знак транспортного средства является специальным изделием, изготовленным по ГОСТу, но не относится ни к документам, ни к штампам или печатям. Установка старого, снятого с учёта номера на тележку не является подделкой, так как сам знак не изготавливался заново, а лишь используется на объекте, не предназначенном для государственной регистрации. В контексте отсутствует норма, прямо квалифицирующая такое действие как подделку или использование подложного документа. Однако, если бы знак был изготовлен кустарно, это могло бы подпадать под признаки подделки, но в данном случае номер произведён официально и ранее был выдан. При отсутствии в КоАП РФ явного состава, привлечение по ст. 19.23 маловероятно.
"Статья 19.23. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 215-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1. Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, - (в ред. Федерального закона от 23.11.2024 N 402-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. (в ред. Федерального закона от 23.11.2024 N 402-ФЗ) (см. текст в "
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.23
Таким образом, из представленных норм ни одна прямо не устанавливает ответственность за установку старого, не числящегося в базе номерного знака на объект, не являющийся транспортным средством. Риск привлечения инспектором ГИБДД минимален, однако теоретически возможна попытка переквалифицировать действия по ст. 19.23 КоАП РФ, если номер будет признан «бланком» официального документа, что крайне сомнительно. Наиболее релевантная норма – часть 4 статьи 12.2 КоАП РФ (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) – отсутствует в предоставленном контексте, но её применение также блокируется отсутствием признака «транспортное средство» у тележки.