Могут ли не пустить несовершеннолетних друзей на концерт в баре
Да, бар вправе — и по закону обязан — не пустить лиц, не достигших 18 лет, если на мероприятии демонстрируется информационная продукция с маркировкой «18+» (категория «запрещено для детей»).
Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении лицом, желающим приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия, либо пройти на такое зрелищное мероприятие (далее - посетитель), совершеннолетия лицо, непосредственно осуществляющее реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого посетителя
— ч. 7¹ ст. 11 ФЗ № 436-ФЗ «О защите детей от информации…»
Ключевая норма: организатор зрелищного мероприятия, на котором демонстрируется информация, запрещённая для распространения среди детей (это категория «18+»), обязан не допускать на такое мероприятие лиц младше 18 лет. Концерт в баре — это «зрелищное мероприятие» по смыслу закона (демонстрация информации в месте, доступном для детей и со значительным числом посторонних лиц), а маркировка «18+» на официальном сайте организатора означает, что контент концерта содержит информацию, запрещённую для детей. Следовательно, отказ пропустить ваших друзей, которым нет 18, будет не произволом бара, а исполнением им прямой обязанности закона.
применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для детей". (Часть в редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 139-ФЗ) 2. Производитель, распространитель информационной продукции размещают знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади экрана. (В редакции Федерального закона от 28.07.2012 № 139-ФЗ) 3. Размер знака информационной продукции должен составлять не менее чем пять процентов площади афиши или иного объявления о проведении соответствующего зрелищного мероприятия, объявления о кино- или видеопоказе, а также входного билета, приглашения либо иного документа, предоставляющих право посещения такого мероприятия. 4. Знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях. 4 1 .
— пп. 5 п. 1 ст. 12 ФЗ № 436-ФЗ
Знак «18+» прямо расшифровывается законом как «запрещено для детей». Поэтому, если бар присвоил концерту категорию «18+», несовершеннолетним вход закрыт независимо от того, что указано на стороннем сайте-афише.
Организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении лицом, желающим приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия, либо пройти на такое зрелищное мероприятие (далее - посетитель), совершеннолетия лицо, непосредственно осуществляющее реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого посетителя
— ч. 7¹ ст. 11 ФЗ № 436-ФЗ «О защите детей от информации…»
При сомнении в возрасте бар (лицо, контролирующее проход) вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст. То есть на входе у ваших друзей могут попросить паспорт, и при установлении несовершеннолетия обязаны отказать во входе.
Дополнительно, поскольку мероприятие проходит в баре — заведении, где предусмотрена розничная продажа алкоголя, — действует ещё одно ограничение:
- несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя
— пп. 11 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ
установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 179-ФЗ) порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в нарушение установленных требований, а также порядок доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка. 4. Субъекты Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи вправе: определять с учетом культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
— ст. 14.1 ФЗ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», п. 3
В баре как в объекте общественного питания, торгующем алкоголем, несовершеннолетним запрещено находиться без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а в ночное время (с 22:00 до 06:00) — тем более в местах, где разрешена розничная продажа алкоголя.
Вывод: бар не только может, но и обязан не пустить ваших друзей до 18 лет на концерт с маркировкой «18+», и вправе потребовать паспорт для проверки возраста. Оспорить такой отказ в суде по мотивам маркировки «12+» на сайте-афише не получится — юридически значимой является маркировка, присвоенная организатором (баром).
Почему возрастные ограничения на двух сайтах расходятся и какая маркировка юридически значима
Расхождение объясняется тем, что закон возлагает классификацию информационной продукции на самих производителей и распространителей — каждый делает это самостоятельно.
Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации
— п. 1 ст. 6 ФЗ № 436-ФЗ
Сайт-афиша (агрегатор/распространитель билетов) и бар (организатор мероприятия) — это разные лица, каждое из которых самостоятельно и до начала оборота проводит классификацию той информации, которую распространяет. Закон не устанавливает единого «реестра», где маркировка каждого концерта была бы зафиксирована навязывающим образом для всех. Поэтому один распространитель может поставить «12+», а другой — «18+», оценив содержание мероприятия по-разному (тематика, жанр, содержание, оформление).
До начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения
— ч. 6 ст. 11 ФЗ № 436-ФЗ
Юридически значимым для допуска на мероприятие является знак, который присвоил именно организатор зрелищного мероприятия — бар: именно организатор обязан разместить его на афишах, билетах и документах, дающих право посещения, и именно организатор отвечает за допуск. Маркировка «18+» на официальном сайте организатора (бара) имеет приоритет перед маркировкой «12+», указанной сторонним сайтом-афишей.
Постановка участковым сайтом-афишей знака «12+» на концерт, который организатор маркировал как «18+», — это нарушение со стороны афиши, за которое предусмотрена административная ответственность:
Нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, 6.21 1 , 6.21 2 , частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - (В редакции федеральных законов от 05.04.2013 № 50-ФЗ, от 05.04.2013 № 58-ФЗ, от 29.06.2013 № 135-ФЗ, от 01.05.2017 № 87-ФЗ, от 05.12.2022 № 479-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
— ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ
Такое нарушение (распространение информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, с ненадлежащей маркировкой) влечёт штраф по ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, в том числе для юридического лица — от 20 до 50 тысяч рублей. Жаловаться на недостоверную маркировку афиши можно в Роспотребнадзор (по составу, затрагивающему права потребителя) либо в Роскомнадзор/прокуратуру — по составу нарушения законодательства о защите детей от вредной информации.
Вывод: расхождение маркировок вызвано тем, что каждый распространитель классифицирует информацию самостоятельно; для допуска на мероприятие решающее значение имеет маркировка организатора — бара («18+»), а маркировка «12+» сторонней афиши юридической силы для входа не имеет и сама по себе является нарушением со стороны афиши.
Возврат денег за билеты при недостоверной информации о возрастном ограничении
Хотя бар правомерно не пустит несовершеннолетних, у вас есть основание вернуть деньги за билеты — из-за того, что сайт-афиша сообщил вам недостоверную информацию (маркировку «12+» вместо фактически действующего «18+»), на основании которой вы и приобрели билеты, рассчитывая, что ваши друзья пройдут.
Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»
По п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», если при заключении договора потребителю не предоставлена возможность получить достоверную информацию об услуге, он вправе в разумный срок отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной суммы и возмещения убытков. Указание на сайте-афише неверного возрастного ограничения «12+» (при фактическом «18+» у организатора) — это как раз случай предоставления недостоверной информации, повлиявшей на ваш выбор. Претензию о возврате следует предъявлять тому, кто является продавцом по договору (сайту-афише/агрегатору, у которого вы покупали билеты), а при отказе — обращаться в суд по правилам Закона о защите прав потребителей (иск по вашему выбору — по месту жительства, по месту заключения/исполнения договора либо по месту нахождения ответчика, с освобождением от госпошлины).
Важно зафиксировать доказательства: скриншоты страницы афиши с маркировкой «12+» (с датой и адресом страницы), скриншоты официального сайта бара с «18+», сами билеты и чек об оплате, а также переписку с продавцом и организатором. Эти материалы подтвердят факт недостоверной информации и вашу добросовестность при покупке.
Вывод: вернуть деньги за билеты реально — через претензию продавцу билетов (афише) со ссылкой на п. 1 ст. 12 Закона о защите прав потребителей, поскольку вам была предоставлена недостоверная информация о возрастном ограничении; при отказе — иск в суд с зафиксированными доказательствами расхождения маркировок. Отказ же бара пустить несовершеннолетних оспорить не удастся — он законен.
