Мастер взял с пенсионерки 11500 рублей за прошивку телевизора, хотя услуга стоит 600 рублей, как вернуть деньги и привлечь мастера?

Право отказаться от договора и вернуть деньги за некачественно выполненную работу

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. 2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.
— абз. 3 п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Это ключевая норма для ситуации. Телевизор «потом всё равно плохо показывает», то есть проблема (яркие цвета / плохой приём) не устранена — результат работы не обладает свойствами, ради которых пенсионерка его заказывала. Обнаруженные недостатки (либо не устранены, либо существенны) — дают право отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченного. Важно: возврат возможен не только при «существенном» недостатке — абзац первый п. 1 ст. 29 позволяет отказаться от договора уже тогда, когда исполнитель не устранил недостаток в срок. Здесь недостаток (плохое изображение) налицо, что само по себе открывает дорогу к отказу от договора.

Дополнительно действует общая норма бытового подряда о последствиях обнаружения недостатков:

В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЗ) 2. В случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если докажет, что они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента. Это требование может быть предъявлено заказчиком, если указанные недостатки обнаружены по истечении двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня принятия результата работы заказчиком, но в пределах установленного для результата работы срока службы или в течение десяти лет со дня принятия результата работы заказчиком, если срок службы не установлен. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 213-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 737 ГК РФ

Срок для предъявления требования — в разумный срок, но не позднее двух лет с момента приёмки работы. Раз проблема обнаружилась сразу («потом всё равно плохо показывает»), срок соблюдается.

Фактически в телевизоре не устранена исходная неисправность; одновременно понесены расходы на работы, которые результат не дали. Потребитель вправе отказаться от договора и потребовать возврата денег и возмещения убытков на основании ст. 29 ЗоЗПП и ст. 737, 723, 739 ГК РФ.

Вывод: пенсионерка вправе отказаться от договора на ремонт и потребовать возврата уплаченных 11 500 ₽, поскольку результат работы некачественный (недостаток не устранён, телевизор плохо показывает), а требование заявлено в пределах двухлетнего срока.

Возврат денег за навязанные ненужные работы (вписанные в договор без потребности)

1. условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя; 7) условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки; 10) условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества; 11) условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом; 12) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя; 13) условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав;
   — пп. 6 п. 2 и п. 3 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Пункт 6 ч. 2 ст. 16 прямо относит к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя (и потому ничтожным), условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ за плату без получения согласия потребителя. Вписанные мастером «замена платы» и «настройка антенны», которые делать было не обязательно, — это как раз условие о ненужных дополнительных работах.

Продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя. Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги). Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом. Потребитель вправе отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары (работы, услуги) или приобретенные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги) денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня предъявления указанного требования.
— ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3¹

Пункт 3¹ ст. 16 даёт потребителю ещё более прямую защиту: выполнение дополнительных работ за отдельную плату допускается только с согласия потребителя, а без такого согласия потребитель вправе потребовать возврата уплаченной суммы за дополнительные работы. Срок удовлетворения такого требования — три дня.

Отдельно действует обязанность мастера заранее предоставить достоверную информацию о работе и её цене (ст. 12 ЗоЗПП, ст. 732 ГК РФ):

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять. 2. Если заказчику не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте заключения договора бытового подряда информацию о работе, указанную в пункте 1 настоящей статьи, он вправе потребовать от подрядчика возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора (
— п. 1 ст. 732 ГК РФ

Мастер должен был до заключения договора сообщить, что достаточно прошивки за ~600 ₽, а не навязывать замену платы и настройку антенны за 11 500 ₽. Поскольку полной и достоверной информации о действительно необходимом объёме работ не было, пенсионерка вправе отказаться от договора и вернуть деньги (ст. 12 ЗоЗПП) либо вернуть сумму, уплаченную за навязанные дополнительные работы (п. 3¹ ст. 16 ЗоЗПП).

Вывод: работы, вписанные мастером в договор без реальной потребности и без надлежащего согласия (замена платы, настройка антенны), являются навязанными дополнительными услугами; пенсионерка вправе потребовать возврата уплаченной за них суммы. Если достоверная информация об объёме и цене не была предоставлена — вправе отказаться от договора в целом и вернуть все деньги.

Досудебная процедура, сроки и неустойка

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 32.
— п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Требование о возврате уплаченной денежной суммы и возмещении убытков в связи с отказом от договора подлежит удовлетворению исполнителем в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. То есть сначала — письменная претензия с требованием вернуть деньги.

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если исполнитель не возвращает деньги в 10 дней, на него ложится неустойка — 3% от цены работы за каждый день просрочки (п. 5 ст. 28, к которой отсылает п. 3 ст. 31). При цене 11 500 ₽ это 345 ₽ в день; неустойка ограничена ценой работы.

Об обязанности известить исполнителя о недостатках после приёмки — п. 12 Правил бытового обслуживания:

Потребитель, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора об оказании услуг (выполнении работ) или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты исполнителем, обязан известить об этом исполнителя в разумный срок по их обнаружении. 13. В случае неявки потребителя за получением результата выполненной работы или иного уклонения потребителя от его приемки исполнитель вправе, письменно предупредив потребителя, по истечении 2 месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся исполнителю платежей, внести в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 Гражданского кодекса Российской Федерации . V. Особенности оказания отдельных видов услуг (выполнения работ) 14. Пошив обуви производится по образцам, эскизам и др. Выбор материала при пошиве обуви из материала исполнителя осуществляется потребителем по образцам. 15. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий производятся по образцам, эскизам и др. 16.
— п. 12 Правил бытового обслуживания, утв. ПП РФ № 1514

Порядок действий: (1) письменная досудебная претензия (отказ от договора, возврат 11 500 ₽, возмещение убытков) с требованием в 10-дневный срок; (2) если не вернул — начисляется неустойка 3%/день; (3) жалоба в Роспотребнадзор; (4) иск в суд. Требование о возврате за навязанные допработы (п. 3¹ ст. 16) удовлетворяется в 3-дневный срок.

Вывод: сначала направляется письменная претензия с требованием вернуть деньги (срок — 10 дней); при отказе начисляется неустойка 3% в день, далее возможны жалоба в Роспотребнадзор и иск в суд.

Ответственность исполнителя: штраф, моральный вред, административная и уголовная ответственность

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

При удовлетворении судом требований потребителя суд взыскивает с исполнителя штраф 50% от присуждённой суммы за несоблюдение добровольного порядка. Это мощный стимул урегулировать спор до суда.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Моральный вред (нравственные переживания из-за обмана и навязанных услуг) компенсируется независимо от имущественного ущерба — подлежит заявлению в иске.

Публично-правовая ответственность:

Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 , частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 05.02.2018 № 16-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 530-ФЗ)
— ст. 14.7 ч. 1, 2 КоАП РФ

За обман потребителей (обсчёт, введение в заблуждение относительно качества и объёма услуг) — административный штраф по ст. 14.7 КоАП РФ. Вписывание невыполнимых/ненужных работ и завышение цены в разы может квалифицироваться как введение в заблуждение.

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 159 УК РФ

Если будет доказан умысел мастера на хищение денег путём обмана (например, систематические случаи навязывания), возможна и уголовная ответственность по ст. 159 УК РФ (мошенничество). Уголовная квалификация требует доказанного прямого умысла на обман ещё до получения денег, поэтому это дополнительный, а не основной путь; первичная защита — гражданско-правовая через ЗоЗПП.

Вывод: помимо возврата денег пенсионерка вправе требовать штраф 50% (в суде) и компенсацию морального вреда. За обман потребителя исполнитель может быть привлечён к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ (заявление в Роспотребнадзор), а при доказанном умысле — к уголовной по ст. 159 УК РФ (заявление в полицию).

Подсудность и освобождение от госпошлины

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
— п. 2, 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Иск можно подать по выбору истца: по месту жительства истца (пенсионерки), по месту нахождения/жительства ответчика или по месту заключения/исполнения договора. Потребители освобождаются от уплаты госпошлины. Учитывая, что сумма требований (11 500 ₽ + неустойка + штраф + моральный вред) превысит 100 000 ₽, спор подсуден районному (городскому) суду; если ограничиться только взысканием до 100 000 ₽ — мировому судье. Выгоднее заявить и неустойку, и штраф, и моральный вред, что переводит дело в районный суд и усиливает взыскание.

Вывод: иск подаётся по месту жительства пенсионерки (удобнее всего), госпошлина не уплачивается; целесообразно заявлять неустойку, штраф 50% и моральный вред, что ведёт к районному суду.

Развилка: статус мастера (ИП/организация либо физлицо без регистрации)

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. 2. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426). 3. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
— п. 1 ст. 730 ГК РФ

ЗоЗПП и права потребителя по ст. 29, 16 и т.д. применяются к отношениям по договору бытового подряда, когда подрядчик осуществляет предпринимательскую деятельность (ст. 730 ГК РФ). Поэтому ключевой вопрос — является ли мастер ИП/организацией.

• Если мастер — ИП или организация (работал по вызову через фирму, есть реквизиты, чек, договор с фирмой): в полном объёме действует ЗоЗПП — право отказаться от договора, вернуть деньги, неустойка, штраф 50%, моральный вред, подсудность по месту жительства истца, освобождение от госпошлины. Роспотребнадзор осуществляет надзор.

• Если мастер — физлицо без регистрации ИП: формально отношения не попадают под ЗоЗПП в части специальных механизмов (штраф 50%, освобождение от госпошлины), применяются только нормы ГК о подряде (ст. 737, 723 ГК — право отказаться от договора и вернуть деньги при существенных недостатках). Однако даже в этом случае вернуть неосновательно полученные деньги реально через иск по ГК (ст. 1102 ГК), а за обман — возможна административная (ст. 14.7 КоАП) и уголовная (ст. 159 УК) ответственность. Точную квалификацию определит то, как мастер осуществлял деятельность.

Вывод: если мастер действовал как ИП/организация — работают все механизмы ЗоЗПП (возврат, неустойка, штраф, моральный вред, госпошлина не платится). Если физлицо без регистрации — права на возврат денег за некачественную/навязанную работу сохраняются по ГК, но без ряда потребительских преференций; рекомендуется уточнить, как именно была оформлена сделка.

Применимость Закона «О защите прав потребителей» к мастерам-физлицам

не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются Законом о защите прав потребителей. Н. обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю о защите прав потребителя, указав, что между сторонами заключен договор строительного подряда, в соответствии с которым ответчик обязался выполнить комплекс строительно-монтажных работ в апартаменте, однако от исполнения данной обязанности уклонился, работы в установленный срок не закончил, отказался возвратить уплаченную истцом сумму. Направляя дело на рассмотрение в другой суд, суд первой инстанции указал на то, что назначение помещения (апартамент) − нежилое, то есть не предназначенное для постоянного проживания граждан, а потому к спорным правоотношениям не применимы положения Закона о защите прав потребителей, а следовательно, и с учетом положений ст. 28, 33 ГПК РФ гражданское дело подлежит рассмотрению по месту регистрации ответчика. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Кассационный суд общей юрисдикции оснований для отмены судебных постановлений не усмотрел. Судебная коллегия Верховного Суда признала состоявшиеся по делу судебные постановления вынесенными с существенным нарушением норм права и направила дело на рассмотрение в суд первой инстанции, указав следующее.
— п. 14 Обзора судебной практики ВС РФ от 20.10.2021 «Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей»

Судебная практика подтверждает: отношения гражданина с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по выполнению работ для личных нужд, регулируются Законом о защите прав потребителей. Определяющее значение имеет не формальная регистрация, а фактический характер деятельности — систематическое оказание платных услуг (вызов по объявлению, работа за вознаграждение). Поэтому даже если мастер не зарегистрирован как ИП, но фактически осуществляет платную предпринимательскую деятельность, на отношения распространяется ЗоЗПП с его механизмами защиты (возврат денег, неустойка, штраф 50%, моральный вред, освобождение от госпошлины).

Вывод: приоритетно устанавливать не регистрационный статус мастера, а факт платного выполнения работ для личных нужд пенсионерки; при фактическом осуществлении им предпринимательской деятельности ЗоЗПП применяется в полном объёме, что и даёт пенсионерке все описанные выше средства защиты.