Квалификация договора установки окон как бытового подряда и право потребителя на возврат предоплаты
По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. 2. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426). 3. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними
— п. 1, 3 ст. 730 ГК РФ
Договор, по которому вы заказали установку окон и оплатили всю стоимость для личных (бытовых) нужд, — это договор бытового подряда (п. 1 ст. 730 ГК РФ). Раз подрядчик не урегулировал отношения с вами внутри кодекса иначе, к ним применяется Закон РФ «О защите прав потребителей» (п. 3 ст. 730 ГК РФ) — значит, вы обладаете всеми правами потребителя, включая право требовать возврата предоплаты.
Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 25.10.2007 № 234-ФЗ) назначить исполнителю новый срок; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя
— п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Пункт 1 ст. 28 ЗоЗПП прямо даёт потребителю право при нарушении исполнителем сроков начала работ (они в вашем случае так и не начались) — либо назначить новый срок, либо отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных денег. Подрядчик, получив полную предоплату, приехал и отказался работать — то есть нарушил срок начала работ и не выполнил обязательство. У вас возникло право отказаться от договора и вернуть деньги.
Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования
— п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Возврат уплаченной за работу денежной суммы при отказе от исполнения договора должен быть произведён в десятидневный срок со дня предъявления требования (п. 1 ст. 31 ЗоЗПП). То есть после того как вы направите письменную претензию, подрядчик обязан вернуть аванс в течение 10 дней — иначе требование считается неудовлетворённым в добровольном порядке, что влечёт дальнейшие последствия (неустойка, штраф).
Вывод по вопросу: вы вправе отказаться от договора на установку окон и потребовать в письменной форме возврата всей уплаченной предоплаты; подрядчик обязан вернуть деньги в 10-дневный срок с момента предъявления требования.
Незаконность одностороннего отказа подрядчика и распределение риска невозможности работ
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 2. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. 3. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 310 ГК РФ
Подрядчик — организация/ИП, осуществляющая предпринимательскую деятельность, а вы — гражданин-потребитель. По п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Пункт 2 (о праве на отказ) касается лишь обязательств, где предпринимательскую деятельность ведут все стороны, а здесь потребитель предпринимателем не является. ЗоЗПП и ГК не предоставляют подрядчику права в одностороннем порядке отказаться от выполненного на финансовых обязательствах заказа. Позиция «не будем работать и деньги не вернём» не имеет законного основания.
Ключевой вопрос — не служит ли отказ обоснованным: ведь п. 6 ст. 28 ЗоЗПП освобождает исполнителя от удовлетворения требований, если нарушение вызвано непреодолимой силой или по вине потребителя.
Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя
— п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Припаркованные под окнами машины — это не непреодолимая сила. По п. 3 ст. 401 ГК РФ непреодолимая сила — это чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства:
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и
— п. 3 ст. 401 ГК РФ
Машины под окнами — ординарная, заранее предвидимая бытовая ситуация, которая к тому же могла быть выявлена подрядчиком до заключения договора и получения от вас полной предоплаты. Профессиональный исполнитель, принимая заказ на установку окон, обязан оценить доступность проёма; если доступ был затруднён изначально — это был его предпринимательский риск (ст. 2 ГК РФ). Кроме того, подрядчик не лишён альтернатив (установка изнутри, автовышка, перенос даты) — значит, исполнение не было невозможным, речь лишь о нежелании.
Вина потребителя (по смыслу п. 6 ст. 28, ст. 718, 406 ГК) также отсутствует: вы не обязаны убирать чужие машины. Обязанность содействия по п. 1 ст. 718 ГК возникает лишь в объёме, прямо предусмотренном договором:
Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы
— п. 1 ст. 718 ГК РФ
В вашем договоре условие «обеспечить отсутствие машин» не установлено, а законной или обычной такой обязанности нет — вы не собственники этих автомобилей и не можете ими распоряжаться. Кредитор считается просрочившим лишь при несовершении действий, предусмотренных законом, договором, обычаями или существом обязательства:
Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса. Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обя
— п. 1 ст. 406 ГК РФ
Ни один из этих источников не возлагает на вас обязанность освобождать зону под окнами от чужих автомобилей.
Вывод по вопросу: односторонний отказ подрядчика от выполнения работ незаконен; ссылка на «мешающие машины» не освобождает его от ответственности, так как непреодолимой силы здесь нет, а вины потребителя и его обязанности убирать чужие машины — тоже.
Последствия для подрядчика: неустойка, моральный вред, штраф, судебный порядок
Раз подрядчик нарушил сроки и отказывается возвращать деньги, помимо самого аванса вы можете требовать от него дополнительных сумм.
В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги)
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
За каждый день просрочки начиная со дня, когда работа должна была быть начата (или со дня предъявления требования), подрядчик уплачивает неустойку 3% цены работы в день (п. 5 ст. 28 ЗоЗПП). За невыплату предоплаты в 10-дневный срок по ст. 31 та же неустойка начисляется и на эту сумму.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Нарушение ваших прав потребителя причинило вам моральный вред (переживания, нервотрёпка, удержание чужих денег) — он подлежит компенсации (ст. 15 ЗоЗПП).
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Если подрядчик не вернёт деньги добровольно и вы обратитесь в суд и выиграете, суд дополнительно взыщет с него штраф 50% от присуждённой суммы за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП).
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
— п. 2, 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Иск о защите прав потребителей подаётся по вашему выбору — в том числе по месту вашего жительства, и вы освобождаетесь от уплаты госпошлины (п. 2, 3 ст. 17 ЗоЗПП). Это существенно удешевляет судебное разбирательство.
Порядок действий (процедура):
- Направьте подрядчику письменную претензию с требованием возврата предоплаты, неустойки и компенсации морального вреда (чек/квитанция — доказательство оплаты, договор — доказательство цены и сроков). Требование о возврате подлежит исполнению в 10 дней (п. 1 ст. 31 ЗоЗПП).
- Если претензия проигнорирована — подайте иск в суд по месту жительства без госпошлины, требуя: аванс, неустойку 3%/день, моральный вред, штраф 50% (все документы приложите).
- Дополнительно можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на нарушение прав потребителя.
Вывод по вопросу: при невыполнении законного требования подрядчик обязан сверх возврата аванса выплатить неустойку 3% в день, компенсировать моральный вред, а в случае судебного разбирательства — и штраф 50% от присуждённой суммы; вы вправе судиться по месту жительства без уплаты госпошлины.
Сроки возврата, исчисление неустойки и проценты за пользование деньгами
Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования
— п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Возврат уплаченной за работу суммы при отказе от исполнения договора производится в 10-дневный срок со дня предъявления требования (п. 1 ст. 31 ЗоЗПП). То есть срок на возврат аванса начинает течь с даты, когда подрядчик получил вашу письменную претензию о возврате.
В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги)
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Неустойка 3% в день по п. 5 ст. 28 ЗоЗПП начисляется за каждый день просрочки: за нарушение срока начала работ — со дня, когда работа должна была начаться (дата из договора), до дня отказа от договора; а при нарушении 10-дневного срока возврата денег по п. 3 ст. 31 ЗоЗПП — за каждый день задержки возврата той же 3%-ной неустойкой.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Поскольку подрядчик, получив предоплату и не выполнив работу, неправомерно удерживает ваши деньги, на сумму долга дополнительно могут быть начислены проценты по ст. 395 ГК РФ (по ключевой ставке Банка России). Эти проценты применяются в части, не покрытой специальной неустойкой ЗоЗПП, — то есть потребитель вправе заявить неустойку по ЗоЗПП, а ст. 395 ГК остаётся дополнительным правовым основанием взыскания платы за пользование чужими деньгами.
Исполнение обязательства: момент окончания обязанности подрядчика не наступил — работы не выполнялись, акт не подписывался, оплата произведена вперёд, поэтому обязанность по приёмке работ у вас не возникала, и подрядчик не вправе удерживать предоплату как «оплату выполненного».
Вывод по вопросу: предоплата подлежит возврату в 10-дневный срок со дня претензии; за просрочку начала работ и задержку возврата начисляется неустойка 3% в день (п. 5 ст. 28, п. 3 ст. 31 ЗоЗПП), а неправомерное удержание денег дополнительно порождает право на проценты по ст. 395 ГК РФ.
