Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Перезагрузите смартфон в безопасном режиме и удалите приложение через настройки.
- 2Проверьте «Администраторы устройства» и отключите права приложения, если оно их получило.
- 3Сделайте скриншоты рекламы, изменённого экрана и страницы приложения для доказательств.
- 4Направьте требование о немедленном прекращении распространения рекламы её распространителю и разработчику приложения.descriptionТребование разработчику мобильного приложения о немедленном прекращении распространения рекламы (свободная форма)
- 5Если приложение было платным: При платном приложении требуйте возврата денег за навязанную рекламу — срок удовлетворения 3 дня.descriptionПретензия о возврате денежных средств (свободная форма)
- 6Обратитесь в полицию с заявлением о возможном вредоносном ПО, если приложение блокирует удаление.descriptionЗаявление в полицию о вредоносном программном обеспечении, блокирующем удаление приложения (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСкриншоты навязчивой рекламы и экрана с изменённым интерфейсом.
- check_circleСкриншот страницы приложения в магазине приложений с указанием разработчика.
- check_circleСведения о названии инвестиционной компании, указанной в рекламе.
- check_circleЕсли приложение было платным: Документы, подтверждающие оплату приложения (если оно было платным).
- check_circleПереписка с разработчиком приложения и рекламораспространителем.
- check_circleЗафиксированная невозможность удаления приложения штатными средствами.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСделайте скриншоты рекламы и экрана с изменёнными иконками для фиксации доказательств.
- check_circleНаправьте письменное требование о прекращении рекламы рекламораспространителю и разработчику приложения.
- check_circleПодайте жалобу в ФАС России на нарушение законодательства о рекламе.
- check_circleОбратитесь в полицию с заявлением о возможном вредоносном ПО.
- check_circleПодайте жалобу в Роскомнадзор на обработку персональных данных без согласия.
scheduleСроки и риски
- check_circleРекламораспространителю грозит штраф от 100 000 до 500 000 рублей по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
- check_circleРиск: если приложение бесплатное, возврат средств за него не положен — только прекращение рекламы.
- check_circleРиск: доказать вредоносность приложения (ч. 1 ст. 273 УК РФ) сложно — нужна экспертиза, инициируемая полицией.
- check_circleРиск: при обращении в ФАС дело возбудят только при наличии доказательств — скриншотов и сведений о приложении.
blockЧего не делать
- check_circleНе пытайтесь удалить приложение или рекламу через обычные настройки — это может быть бесполезно и усугубит ситуацию.
- check_circleНе удаляйте и не перезаписывайте приложение до фиксации доказательств (скриншоты рекламы, изменённого экрана, названия приложения).
- check_circleНе соглашайтесь на условия приложения и не вводите персональные данные в рекламных формах инвестиционной компании.
- check_circleНе платите за удаление рекламы или за «премиум-доступ» внутри приложения — это навязанная услуга, деньги можно требовать вернуть.
- check_circleНе обращайтесь в службу поддержки магазина приложений с требованием о возврате денег — это не замена официальной претензии разработчику.
- check_circleНе пытайтесь самостоятельно «взломать» или модифицировать приложение для его удаления — это может быть расценено как неправомерный доступ.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОбратитесь к адвокату, если реклама не удаляется после сброса прав администратора и безопасного режима — это признак вредоносного ПО.
- check_circleАдвокат нужен для составления заявления в полицию по ч. 1 ст. 273 УК РФ, если приложение блокирует удаление.
- check_circleЕсли приложение было платным и требуется судебное взыскание: Привлеките юриста для иска в суд о возврате денег за платное приложение и возмещении убытков.
- check_circleЕсли инвестиционная компания окажется финансовой пирамидой: Консультация адвоката обязательна, если инвестиционная компания окажется финансовой пирамидой — это уголовное дело.
- check_circleЕсли клиент понёс убытки из-за навязанных услуг: Без адвоката не обойтись, если вы уже понесли убытки из-за навязанных услуг и нужен расчёт полного возмещения.
- check_circleЕсли рекламораспространитель оспаривает требование и дело переходит в суд: Наймите защитника, если рекламораспространитель оспаривает ваше требование о прекращении рекламы и дело переходит в суд.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleСнимите права администратора устройства у приложения в настройках «Безопасность» — это разблокирует удаление.
- check_circleНаправьте разработчику приложения письменное требование прекратить показ рекламы и удалить ваши данные.
- check_circleПотребуйте от инвестиционной компании возврата денег за навязанные услуги — срок удовлетворения 3 дня.
- check_circleПроверьте в реестре Банка России, есть ли у компании лицензия на финансовую деятельность.
Ситуация. Потребитель приобрёл и установил на смартфон мобильное приложение для измерения артериального давления. После установки в устройстве самовольно активировалась реклама сторонней инвестиционной компании, которая демонстрируется поверх содержимого других приложений, изменяет отображение иконок на экране и препятствует нормальному использованию устройства. Потребитель согласия на получение такой рекламы не давал. Приложение и реклама не удаляются штатными средствами. Из этого следует, что реклама распространена с нарушением ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе», а поведение приложения содержит признаки существенного недостатка услуги по смыслу ст. 4 и п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» и признаки вредоносной программы по смыслу ч. 1 ст. 273 УК РФ.
Затронутые правоотношения:
-
Потребительские (пользователь — разработчик/владелец приложения). Приложение является услугой (программой для ЭВМ), которая должна соответствовать обычно предъявляемым требованиям и быть пригодной для целей, для которых такие услуги обычно используются. Навязчивая неудаляемая реклама и изменение интерфейса делают услугу некачественной, что даёт потребителю право отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков, а при платном приложении — возврата уплаченной суммы.
-
Рекламные (пользователь — рекламораспространитель, рекламодатель). Реклама по сетям электросвязи допускается только с предварительного согласия адресата; бремя доказывания согласия лежит на рекламораспространителе. Согласие отсутствует, реклама мешает использованию устройства, а если инвестиционная компания не имеет лицензии Банка России — реклама финансовых услуг незаконна в принципе. Это влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и право потребителя требовать немедленного прекращения распространения рекламы.
-
Уголовно-правовые (пользователь — создатель/распространитель вредоносной программы). Приложение, которое блокирует удаление и самовольно модифицирует интерфейс устройства, подпадает под признаки создания, распространения и использования компьютерной программы, заведомо предназначенной для несанкционированного блокирования или модификации компьютерной информации. Это даёт основание для обращения в полицию и проведения проверки по ч. 1 ст. 273 УК РФ.
-
Административно-контрольные (пользователь — ФАС России). Нарушение законодательства о рекламе является основанием для возбуждения антимонопольным органом дела по заявлению потребителя и привлечения виновного лица к административной ответственности.
Юридически значимые обстоятельства:
-
Отсутствие предварительного согласия потребителя на получение рекламы. Реклама распространяется без согласия адресата, что прямо запрещено ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе». Бремя доказывания наличия согласия возложено на рекламораспространителя.
-
Навязчивый характер рекламы и вмешательство в работу устройства. Реклама показывается поверх других приложений, изменяет отображение иконок и препятствует нормальному использованию смартфона. Такая реклама не может считаться добросовестной по смыслу ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
-
Невозможность удалить приложение и рекламу штатными средствами. Это свидетельствует о существенном недостатке услуги (ст. 4, п. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей») и одновременно о признаках вредоносной программы, предназначенной для несанкционированного блокирования или модификации компьютерной информации (ч. 1 ст. 273 УК РФ).
-
Отсутствие согласия на навязывание дополнительных услуг. Показ рекламы и сопутствующее изменение интерфейса фактически навязаны вместе с основным приложением. Согласие потребителя на такие дополнительные услуги отсутствует, что влечёт право отказаться от них и потребовать возврата уплаченных денежных средств в трёхдневный срок (п. 3.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»).
-
Потенциальное отсутствие у инвестиционной компании лицензии Банка России. Если рекламируемая инвестиционная деятельность осуществляется лицом без соответствующей лицензии или регистрации, реклама таких финансовых услуг не допускается в силу ч. 14 ст. 28 ФЗ «О рекламе», что является самостоятельным основанием для жалобы в ФАС.
-
Наличие у потребителя доказательств. Скриншоты рекламы, сведения о приложении и фиксация невозможности его удаления являются основанием для обращения в ФАС, Роспотребнадзор и полицию, а также для предъявления требований рекламораспространителю и разработчику приложения.
Законность навязчивой рекламы в приложении без согласия пользователя
Такая реклама инвестиционной компании, которая самовольно показывается поверх содержимого других приложений, распространялась без вашего согласия и потому нарушает рекламное законодательство. Закон прямо требует предварительного согласия адресата, а бремя доказательства получения согласия лежит на рекламораспространителе:
Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием
— ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе»
Для вашей ситуации это значит: поскольку приложение «для измерения давления» было загружено для соответствующей цели, а реклама сторонней инвестиционной компании навязывается без вашей воли и даже мешает пользоваться устройством, согласия на её распространение не было и не предполагается. Закон обязывает рекламораспространителя немедленно прекратить её распространение по вашему требованию — такое требование вы можете направить и компании, чья реклама показывается, и разработчику приложения, через которое она демонстрируется.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной, а недобросовестная и недостоверная не допускаются вовсе:
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются. 2. Недобросовестной признается реклама, которая: 1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; 2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; 3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара; 4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. 3. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: 1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
— ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе»
Это означает, что реклама, которая перехватывает управление экраном, «переворачивает» приложения и блокирует удаление, по своей природе не может считаться добросовестной — она не просто информирует, а скрытно вмешивается в работу устройства вопреки воле пользователя.
Наконец, если «инвестиционная компания» привлекает денежные средства (реклама финансовых услуг), её реклама допустима только при наличии лицензии/регистрации в Банке России, а реклама деятельности несоответствующих лиц прямо запрещена:
Если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается
— ч. 14 ст. 28 ФЗ «О рекламе»
Для вас это означает: если у инвестиционной компании нет лицензии Банка России или она не внесена в соответствующий реестр (что часто бывает у сомнительных «инвестиционных» схем), её реклама в принципе незаконна, и это самостоятельное основание для жалобы в ФАС.
Вывод по вопросу: реклама инвестиционной компании, показываемая в вашем приложении без вашего согласия, а тем более перехватывающая экран и мешающая пользоваться устройством, незаконна. Вы вправе требовать её немедленного прекращения, а её распространение подлежит пресечению по жалобе в ФАС.
Жалоба в ФАС и административная ответственность рекламораспространителя
Государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Заявление о нарушении законодательства о рекламе может стать основанием для возбуждения дела и привлечения виновного к ответственности (основания для возбуждения дела прямо предусмотрены Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел по признакам нарушения законодательства о рекламе — пп. «в» п. 13: заявление о нарушении законодательства).
За нарушение законодательства о рекламе рекламораспространитель (тот, кто распространяет рекламу, в том числе через приложение) несёт административную ответственность:
Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3 1 , статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 29.06.2015 № 175-ФЗ, от 14.07.2022 № 259-ФЗ, от 17.02.2023 № 32-ФЗ, от 24.06.2023 № 274-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ
Для вашей ситуации это значит: по вашему заявлению в территориальный орган ФАС России компания-рекламораспространитель (или разработчик приложения) может быть оштрафована на сумму от 100 000 до 500 000 рублей — это существенный стимул для неё устранить рекламу и прекратить показ. Заявление подаётся в ФАС с приложением скриншотов и данных о том, как и где реклама показывалась.
Вывод по вопросу: вы вправе подать заявление в ФАС России (территориальное управление по месту нахождения рекламораспространителя или разработчика приложения), и на его основании может быть возбуждено дело о нарушении законодательства о рекламе с наложением административного штрафа по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Права потребителя в отношении приложения: качество, отказ от услуги, возврат денег
Скачанное вами приложение «для измерения давления» — это услуга (программа для ЭВМ). Оно должно быть пригодно для своей обычной цели — измерения давления, а не превращаться в источник назойливой и неудаляемой рекламы:
Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется
— п. 1, 2 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей»
Навязчивая реклама, «переворачивающая» иконки и блокирующая удаление, делает приложение непригодным для обычного использования по назначению, то есть это существенный недостаток оказанной услуги.
Продажа дополнительных услуг (показ рекламы, установка сопутствующего ПО) допустима только с согласия потребителя; бремя доказательства такого согласия лежит на продавце/исполнителе:
Продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя. Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги). Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом. Потребитель вправе отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары (работы, услуги) или приобретенные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги) денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня предъявления указанного требования. Согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за плату оформляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) в письменной форме, если иное не предусмотрено законом. Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельства, в силу которого такое согласие не требуется, возлагается на продавца (исполнителя, владельца агрегатора)
— п. 3.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»
Применительно к вашей ситуации: реклама и дополнительное ПО были фактически «навязаны» вместе с основным приложением, согласия вы не давали. Закон позволяет отказаться от оплаты навязанных услуг и потребовать возврата уплаченных за них денег, а требование о возврате подлежит удовлетворению в течение трёх дней.
При обнаружении существенных недостатков услуги вы вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков:
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора
— п. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей»
Это значит: если приложение платное, вы вправе требовать возврата уплаченных денег как за услугу с существенными недостатками. Если же приложение бесплатное, право на отказ от исполнения означает и право требовать устранения недостатка — то есть удаления навязчивой рекламы и восстановления нормальной работы устройства.
Вывод по вопросу: приложение, загруженное с назойливой неудаляемой рекламой, — это услуга с существенными недостатками. Вы вправе отказаться от исполнения договора, требовать удаления рекламы, а если приложение было платным — возврата уплаченной суммы; навязанные услуги подлежат возвратной компенсации, требование о возврате удовлетворяется в трёхдневный срок.
Вредоносное поведение приложения и обработка персональных данных
Приложение, которое нельзя удалить, которое самовольно меняет интерфейс устройства и «переворачивает» приложения, по описанным вами признакам (скрытное изменение интерфейса и блокировка удаления без вашего ведома) сходно с признаками, за которые установлена уголовная ответственность.
Программа, предназначенная для несанкционированного блокирования или модификации компьютерной информации (в том числе интерфейса устройства), подпадает под ст. 273 УК РФ:
Создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации, - наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности, - наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3.
— ч. 1 ст. 273 УК РФ
Это означает: если приложение препятствует удалению и самовольно изменяет работу устройства, его создание/распространение и использование могут содержать состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК РФ. Установлением таких признаков занимается полиция — вы вправе подать заявление, и по нему будет проведена проверка, в том числе относительно того, является ли программа вредоносной.
Кроме того, приложение, показывающее вам рекламу, обрабатывает персональные данные (идентификатор устройства, поведенческие данные), а такая обработка в целях продвижения товаров/услуг допускается только с предварительного согласия:
Обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных
— ч. 1 ст. 15 ФЗ «О персональных данных»
Если согласия на обработку данных в рекламных целях вы не давали, у вас есть основание для жалобы в Роскомнадзор как орган по контролю за обработкой персональных данных — он может обязать оператора прекратить такую обработку.
Вывод по вопросу: неудаляемое приложение, самовольно меняющее интерфейс, может содержать признаки вредоносной программы (ч. 1 ст. 273 УК РФ) — по этому факту вы вправе обратиться в полицию для проверки; обработка ваших данных для рекламных целей без согласия даёт основание для жалобы в Роскомнадзор. Практически: сначала попытайтесь удалить приложение через безопасный режим / управление доступом (если оно получило права администратора) или обратитесь в службу поддержки магазина приложений с требованием блокировки этого ПО.
Порядок действий: доказательства, сроки, что делать при отказе и способы удаления приложения
Основание для возбуждения дела ФАС. Ваше заявление о нарушении законодательства о рекламе является самостоятельным основанием для возбуждения и рассмотрения дела антимонопольным органом:
Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела являются: а) поступление из государственных органов и органов местного самоуправления заявлений о нарушении законодательства и материалов, указывающих на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе; б) представление прокурора; в) заявление о нарушении законодательства; г) собственная инициатива в случае обнаружения антимонопольным органом признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
— п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ (рассмотрение дел по признакам нарушения законодательства о рекламе)
Доказательства, которые нужно приложить. К заявлению в ФАС (территориальное управление по месту нахождения рекламораспространителя или разработчика приложения), в полицию и в Роскомнадзор приложите: скриншоты/фото экрана с рекламой и её содержимым; название приложения и ссылку в магазине приложений; фиксацию факта, что реклама появляется без вашего согласия и что приложение не удаляется; по возможности — наименование инвестиционной компании из рекламы. Для полиции дополнительно зафиксируйте, что приложение самовольно меняет интерфейс и блокирует удаление.
Сроки рассмотрения. Заявление о нарушении законодательства о рекламе антимонопольный орган рассматривает с приложенными документами и материалами (п. 17 Правил предусматривает рассмотрение заявления в установленный срок с возможностью сбора дополнительных сведений). Требование потребителя о возврате денег за навязанные дополнительные услуги подлежит удовлетворению в течение трёх дней (п. 3.1 ст. 16 ЗоЗПП), а о возмещении убытков от ущемляющих права условий — в течение десяти дней (п. 1 ст. 16 ЗоЗПП).
Если откажут. Если ФАС откажет в возбуждении дела, такой отказ можно обжаловать вышестоящему органу ФАС или в суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Если магазин приложений не блокирует вредоносное приложение, сохраняются параллельные пути: заявление в полицию о вредоносном ПО (ч. 1 ст. 273 УК РФ) и жалоба в Роскомнадзор на незаконную обработку персональных данных для рекламных целей (ч. 1 ст. 15 ФЗ «О персональных данных») — эти органы действуют независимо от ФАС.
Самостоятельные способы удаления (альтернативы). До и независимо от административных процедур вы вправе сами устранить вред: попробуйте удалить приложение через «Безопасный режим» устройства; проверьте, не выданы ли приложению права администратора или доступ к специальным возможностям (зайдите в настройки и отзовите такие разрешения — после этого приложение станет удаляемым); в крайнем случае — сброс устройства к заводским настройкам с предварительным сохранением данных. Удаление принадлежащего вам ПО с вашего устройства — ваше законное право, и оно не требует чьего-либо разрешения.
Исполнение. Принятие ФАС решения о нарушении влечёт выдачу предписания о прекращении нарушения, неисполнение которого влечёт отдельную административную ответственность, а виновное лицо привлекается к штрафу по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (для юрлиц — от 100 000 до 500 000 рублей).
Вывод по вопросу: механизм защиты выстроен единообразно — заявление в ФАС (юрисдикция по месту нахождения нарушителя) о незаконной рекламе, заявление в полицию о вредоносном ПО, жалоба в Роскомнадзор на обработку персональных данных; параллельно — самостоятельное удаление приложения через отзыв прав администратора/безопасный режим. При отказе ФАС решение обжалуется в суд (КАС РФ).
Реклама, которая самовольно показывается поверх приложений и блокирует удаление, незаконна — вы вправе требовать её немедленного прекращения, а само приложение можете удалить через безопасный режим или сброс прав администратора.
Навязчивая реклама инвестиционной компании, распространяемая без вашего согласия, нарушает ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе», которая допускает рекламу по сетям электросвязи только при условии предварительного согласия абонента или адресата. Применение этой нормы возможно, если реклама распространялась через подвижную радиотелефонную связь (например, по SMS или звонку), но для рекламы в приложении это не доказано. Бремя доказывания наличия такого согласия лежит на рекламораспространителе. Поскольку вы скачивали приложение для измерения давления, а не для получения рекламы, согласие на её распространение отсутствует. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы по вашему требованию.
Такая реклама также не может считаться добросовестной в смысле ч. 1 ст. 5 ФЗ «О рекламе», однако для вывода о недобросовестности требуется дополнительная квалификация по ч. 2 ст. 5, которая не процитирована. Если инвестиционная компания не имеет лицензии Банка России или не включена в соответствующий реестр, её реклама дополнительно запрещена ч. 14 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
За нарушение законодательства о рекламе рекламораспространитель несёт административную ответственность по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ — штраф для юридических лиц составляет от 100 000 до 500 000 рублей. Основанием для возбуждения дела ФАС является ваше заявление о нарушении законодательства о рекламе.
С точки зрения защиты прав потребителей, приложение с навязчивой неудаляемой рекламой может быть признано непригодным для целей, для которых обычно используется (п. 1, 2 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей»), однако для вывода о существенном недостатке требуется ссылка на преамбулу Закона. Вы вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков (п. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей»). Если приложение было платным, вы вправе требовать возврата уплаченной суммы. Реклама и сопутствующее ПО, навязанные без вашего согласия, подпадают под запрет п. 3.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» — требование о возврате уплаченной за навязанные услуги суммы подлежит удовлетворению в течение 3 дней.
Поведение приложения — блокировка удаления, самовольное изменение интерфейса — может содержать признаки вредоносной программы, ответственность за создание и использование которой предусмотрена ч. 1 ст. 273 УК РФ (до 4 лет лишения свободы). По этому факту вы вправе обратиться в полицию для проведения проверки. Кроме того, обработка ваших персональных данных в рекламных целях без предварительного согласия нарушает ч. 1 ст. 15 ФЗ «О персональных данных», что даёт основание для жалобы в Роскомнадзор.
Пошаговые действия
-
Попытайтесь удалить приложение техническими средствами. Перезагрузите смартфон в безопасном режиме (обычно: удерживайте кнопку выключения, затем удерживайте пункт «Выключить» или «Перезагрузить» до появления запроса о безопасном режиме). В безопасном режиме сторонние приложения отключены — найдите приложение в настройках и удалите его. Если приложение получило права администратора устройства, сначала зайдите в «Настройки → Безопасность → Администраторы устройства» и снимите с него галочку, после чего удалите.
-
Зафиксируйте доказательства. Сделайте скриншоты навязчивой рекламы, экрана с «перевёрнутыми» приложениями, названия приложения и его страницы в магазине приложений. Сохраните информацию о названии инвестиционной компании, если она видна в рекламе.
-
Направьте требование о прекращении распространения рекламы рекламораспространителю (инвестиционной компании, чья реклама показывается) и разработчику приложения. Требование можно направить в свободной форме — укажите, что согласия на получение рекламы вы не давали, и потребуйте немедленно прекратить её распространение на основании ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе».
-
Подайте заявление в территориальное управление ФАС России по месту вашего жительства или по месту нахождения рекламораспространителя. Приложите скриншоты, название приложения, данные о рекламируемой компании. Укажите, что реклама распространяется без вашего согласия, а также (если применимо) что инвестиционная компания может не иметь лицензии Банка России. Заявление является основанием для возбуждения дела о нарушении законодательства о рекламе.
-
Подайте заявление в полицию по факту возможного вредоносного поведения приложения (блокировка удаления, самовольное изменение интерфейса). Укажите, что действия приложения могут содержать признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК РФ. Полиция обязана провести проверку.
-
Подайте жалобу в Роскомнадзор, если приложение обрабатывает ваши персональные данные (идентификатор устройства, поведенческие данные) в рекламных целях без вашего согласия — это нарушение ч. 1 ст. 15 ФЗ «О персональных данных».
-
Если приложение было платным, направьте разработчику (или магазину приложений) претензию с требованием возврата уплаченной суммы на основании п. 1 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» как за услугу с существенными недостатками. Требование о возврате уплаченной за навязанные услуги суммы подлежит удовлетворению в течение 3 дней (п. 3.1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»). При отказе — обращайтесь в суд по месту жительства.
-
При отказе ФАС, полиции или Роскомнадзора в принятии мер вы вправе обжаловать их бездействие вышестоящему органу или в суд. Для защиты прав потребителя (возврат денег, возмещение убытков) обращайтесь в суд по месту жительства.