Право потребителя отказаться от договора при нарушении исполнителем срока
Изготовление экрана на батарею по индивидуальным размерам — договор бытового подряда, к которому применяется Закон о защите прав потребителей:
По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. 2. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426). 3. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей
— ст. 730 ГК РФ, п. 1
Нарушив срок сдачи на 10 дней, исполнитель нарушил установленный договором срок окончания работы. Пункт 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» прямо предоставляет потребителю право отказаться от договора в этой ситуации:
Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 25.10.2007 № 234-ФЗ) назначить исполнителю новый срок; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков
— п. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Следовательно, сам факт просрочки (даже если изделие уже готово) даёт потребителю право отказаться от договора. Готовность изделия не лишает этого права: норма не ставит отказ в зависимость от того, завершена ли уже работа. Важно: это отказ «по вине исполнителя» (ст. 28), а не добровольный отказ потребителя (ст. 731 ГК / ст. 32 ЗоЗПП) — правовые последствия принципиально разные.
Ключевое для исполнителя следствие в п. 4 ст. 28: при таком отказе исполнитель не вправе требовать возмещения затрат на производство и платы за готовое изделие:
При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу)
— п. 4 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
То есть даже тот факт, что экран уже изготовлен по индивидуальным размерам, не позволяет исполнителю удержать его стоимость или потребовать её возмещения — за исключением единственного случая, если потребитель уже принял выполненную работу (получил и одобрил изделие). Поскольку изделие не было передано в срок и, судя по описанию, не принято клиентом, это исключение не сработает.
Вывод: да, клиент вправе отказаться от договора и потребовать возврата уплаченных денег, несмотря на готовность изделия; исполнитель не может удержать стоимость изготовленного экрана, если потребитель его не принял.
Единственные основания освобождения исполнителя и неустойка за просрочку
Пункт 6 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» исчерпывающе определяет, когда требования потребителя не подлежат удовлетворению:
Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
— п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Следовательно, отказать клиенту в возврате денег исполнитель сможет только если докажет, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине самого потребителя (например, клиент затянул предоставление размеров или отказ от замера). Иных оснований освобождения закон не предусматривает — обычная производственная задержка, загруженность, отсутствие материалов таковыми не являются. Если вины клиента в просрочке нет, требование возврата денег обоснованно.
Дополнительно за саму просрочку начисляется неустойка 3% в день от цены работы (п. 5 ст. 28):
В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Эту норму воспроизводит и п. 24 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.10.2024:
исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором
— п. 24 Обзора судебной практики ВС РФ от 23.10.2024 (по делам о защите прав потребителей)
При просрочке в 10 дней неустойка составит 30% от цены работы (плюс по 3% за каждый последующий день до предъявления требования). По п. 5 ст. 28 сумма неустойки не может превышать цену работы (общую цену заказа). Эта неустойка начисляется сверх возврата уплаченной суммы. Для изготовителя это означает: если клиент предъявит требование, помимо возврата предоплаты придётся заплатить ещё неустойку за 10 дней просрочки.
Вывод: освободить исполнителя от требований клиента может только доказанная непреодолимая сила или вина самого потребителя в просрочке; в отсутствие этого клиент вправе требовать и неустойку 3% в день за 10 дней просрочки (до 30% цены заказа, но не более цены работы).
Убытки, моральный вред, штраф 50% и судебная защита
Если требование клиента о возврате денег (и неустойке) не будет удовлетворено добровольно, на исполнителя ложится дополнительная финансовая ответственность. При судебном удовлетворении взыскивается штраф 50%:
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Помимо этого потребитель вправе требовать компенсации морального вреда, размер которой определяется судом и не зависит от размера имущественного вреда (ст. 15):
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Для судебного спора действует льготный режим: иски о защите прав потребителей подаются по выбору истца (в т.ч. по месту жительства потребителя) и освобождаются от госпошлины (п. 2, 3 ст. 17):
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины
— п. 2, 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Это означает, что для исполнителя экономически выгоднее добровольно вернуть деньги и уплатить неустойку, чем спорить в суде: в противном случае суд взыщет сумму возврата + неустойку + компенсацию морального вреда + штраф 50% от присуждённого, а потребитель не понесёт судебных расходов на пошлину.
Вывод: при отказе добровольно вернуть деньги исполнитель рискует уплатить по решению суда возврат предоплаты, неустойку, моральный вред и штраф 50% от присуждённой суммы; потребитель освобождён от госпошлины и вправе подать иск по месту своего жительства.
Развилка: отказ по вине исполнителя (ст. 28) против добровольного отказа (ст. 731 ГК / ст. 32 ЗоЗПП)
Корректная квалификация определяет, удержит ли исполнитель стоимость готового изделия. Существуют два разных основания отказа с противоположными денежными последствиями.
Ветка А (применима в описанной ситуации — отказ из-за просрочки): потребитель отказывается, потому что исполнитель нарушил срок. Здесь применяется п. 4 ст. 28 ЗоЗПП — исполнитель не вправе требовать ни возмещения затрат, ни платы за выполненную работу (изделие остаётся у исполнителя, деньги возвращаются полностью):
При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу)
— п. 4 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Это подтверждает и ст. 739 ГК РФ, отсылающая к правам покупателя при невыполнении работы по бытовому подряду:
в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со статьями 503 - 505 настоящего Кодекса
— ст. 739 ГК РФ
Ветка Б (иная ситуация — добровольный отказ потребителя без вины исполнителя): если бы клиент отказался от заказа сам, без просрочки с вашей стороны (передумал), применялись бы п. 2 ст. 731 ГК РФ и ст. 32 ЗоЗПП — потребитель оплачивает часть цены пропорционально выполненной работе и возмещает расходы:
Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную
— п. 2 ст. 731 ГК РФ
Здесь можно было бы удержать стоимость фактически проделанной работы по изготовлению экрана.
Различие для вашего случая: поскольку отказ вызван именно вашей просрочкой (вина исполнителя), применяется Ветка А — полный возврат без удержаний. Удержать стоимость готового экрана вы не вправе, даже несмотря на индивидуальный размер. Если же просрочка была бы вызвана виной клиента (п. 6 ст. 28) — вы могли бы доказывать это и, соответственно, квалификация сместилась бы. Если клиент уже принял изделие — также возникает иное правовое положение (исключение из п. 4 ст. 28).
Вывод: в описанной ситуации (просрочка по вине исполнителя) действует ст. 28 ЗоЗПП с полным возвратом денег без удержания стоимости готового изделия; удержание возможно только если просрочка произошла по вине потребителя или если потребитель уже принял выполненную работу.
Срок возврата денег и риски исполнителя при затягивании
Если клиент заявит отказ от договора и требование вернуть деньги, исполнитель обязан удовлетворить его в десятидневный срок со дня предъявления требования (п. 1 ст. 31 Закона):
Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования
— п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»
Срок: деньги за отказ по п. 1 ст. 28 возвращаются в течение 10 дней с момента предъявления требования. Если этого не сделать, за каждый день просрочки начисляется неустойка 3% (п. 3 ст. 31 в связке с п. 5 ст. 28), а потребитель вправе предъявить иные требования.
Риски при отказе вернуть деньги добровольно:
- Неустойка — 3% в день за просрочку возврата (п. 5 ст. 28, п. 3 ст. 31).
- Штраф 50% от суммы, присуждённой судом, за несоблюдение добровольного порядка, — накладывается на возврат + неустойку + моральный вред:
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»
- Моральный вред (ст. 15 ЗоЗПП).
- Суд по месту жительства потребителя без госпошлины (п. 2, 3 ст. 17).
Практическая рекомендация исполнителю: если вины потребителя в просрочке нет, добровольно вернуть предоплату и (по возможности) уплатить неустойку за 10 дней — это минимизирует итоговые потери по сравнению с судебным взысканием возврата + неустойки + морального вреда + штрафа 50%.
Вывод: возврат денег при отказе по ст. 28 должен быть произведён в течение 10 дней с момента требования; за затягивание начисляется неустойка 3% в день, а в суде к исполнителю добавится штраф 50% (п. 6 ст. 13), моральный вред и рассмотрение дела по месту жительства потребителя без госпошлины.
