Автошкола требует 3 тысячи рублей за повторную сдачу внутреннего экзамена: законно ли это, если в договоре нет платы и доп подготовки не было

Правомерно ли автошкола требует плату за повторную сдачу внутреннего экзамена

Внутренний экзамен в автошколе — это проверка освоения учебной программы профессионального обучения водителей, то есть форма промежуточной аттестации обучающегося. Закон прямо запрещает взимать плату с обучающихся за её прохождение:

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Статья 59. Итоговая аттестация 1.
— ч. 7 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10.
— ч. 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ч. 7 ст. 58 ФЗ-273 устанавливает прямую норму: плата за прохождение промежуточной аттестации не допускается. При этом ч. 5 той же статьи гарантирует обучающемуся право пройти повторную аттестацию (повторную попытку) не более двух раз в пределах года — без уплаты каких-либо денег за сам факт её проведения. Для вашей ситуации это означает, что требование автошколы заплатить 3 000 руб. именно за повторную сдачу экзамена противоречит федеральному закону и не возникает из договора.

Аргументация школы, что экзамен «идёт как дополнительное занятие», несостоятельна по существу: повторная попытка сдачи не является ни дополнительным занятием, ни новой образовательной услугой — это та же предусмотренная программой аттестация, лишь повторно проводимая. Дополнительное занятие (допподготовка) — это фактически оказанные часы обучения (в случае клиента их не было вовсе: «доп подготовки не было», «доп соглашение не подписывалось», «в договоре плата за повторную сдачу не прописана»).

В силу п. 1 ст. 16 ЗоЗПП недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны:

Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
— п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Условие (или фактическое требование, приравненное к нему) об оплате повторной аттестации, противоречащее ч. 7 ст. 58 ФЗ-273, является недопустимым и ничтожным. Пункт 14 Правил оказания платных образовательных услуг дополнительно подтверждает: условия договора, снижающие уровень гарантий обучающихся по сравнению с законом об образовании, не подлежат применению:

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 14. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 15.
— пп. «з», «п» п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг (ПП РФ № 1441 от 15.09.2020) (см. п. 14: «Договор не может содержать условия, которые... снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если такие условия включены в договор, такие условия не подлежат применению»).

Вывод: автошкола не вправе требовать плату за повторную сдачу внутреннего экзамена. Взимание платы за прохождение аттестации прямо запрещено ч. 7 ст. 58 ФЗ-273; такое требование ничтожно и не подлежит применению.

Правомерно ли требование доплаты, если она не предусмотрена договором и допсоглашением

Договор об оказании платных образовательных услуг должен содержать полную стоимость услуг и порядок их оплаты; изменение цены требует согласования сторон. В ситуации клиента ни в договоре, ни в прайсе стоимость повторной попытки не установлена, допсоглашение не подписано, дополнительное занятие не оказывалось.

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 14. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 15.
— пп. «з», «п» п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг (ПП РФ № 1441 от 15.09.2020)

Пункт 13 Правил обязывает отражать в договоре полную стоимость и порядок оплаты. Поскольку плата за повторную сдачу в договоре не прописана, автошкола не может требовать её по договору. Фактически школа пытается навязать дополнительную платную «услугу» без согласия потребителя и без её реального оказания, что прямо запрещено ЗоЗПП:

Продажа дополнительных товаров (выполнение дополнительных работ, оказание дополнительных услуг) за отдельную плату осуществляется продавцом (исполнителем, владельцем агрегатора) исключительно с согласия потребителя. Потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы за проданные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги). Запрещается навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом. Потребитель вправе отказаться от оплаты навязанных дополнительных товаров (работ, услуг), а если они оплачены, вправе потребовать от продавца (исполнителя, владельца агрегатора) возврата уплаченной денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за навязанные дополнительные товары (работы, услуги) или приобретенные без его согласия дополнительные товары (выполненные дополнительные работы, оказанные дополнительные услуги) денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня предъявления указанного требования.
— п. 3, 3.1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя; 7) условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки; 10) условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества; 11) условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом; 12) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя; 13) условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав;
— пп. 6 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

П. 3.1 ст. 16 ЗоЗПП устанавливает: дополнительные услуги за отдельную плату оказываются исключительно с согласия потребителя; потребитель вправе отказаться от оплаты навязанных услуг, а требование о возврате уплаченной за них суммы удовлетворяется в течение трёх дней. К тому же автошкола заявляет цену 3 000 руб., которая нигде не согласована (в прайсе лишь 2 500 руб. за «доп занятие», которого фактически не было), что дополнительно нарушает обязательство о согласованной цене договора.

Вывод: поскольку договор не содержит цены повторной сдачи и допсоглашение не заключалось, а дополнительное занятие не оказывалось, автошкола не вправе требовать доплату. Навязывание такой оплаты без согласия потребителя незаконно (п. 3, 3.1 ст. 16 ЗоЗПП). Если вы уже заплатили требуемую сумму — она подлежит возврату как неосновательное обогащение:

Возврат уплаченного, неустойка, моральный вред, штраф, административная ответственность

Если клиентка уже заплатила 3 000 руб. за повторную попытку, она вправе потребовать их возврата как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) либо как платы за навязанную услугу (п. 3.1 ст. 16 ЗоЗПП). Закон требует возмещения убытков в полном объёме и компенсации морального вреда:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Помимо возврата денег и морального вреда, при удовлетворении иска суд взыскивает с исполнителя штраф 50% от присуждённой суммы за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, а при просрочке удовлетворения требований — неустойку:

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Потребитель по спорам такого рода освобождается от уплаты госпошлины и вправе предъявить иск по месту своего жительства (или пребывания), месту нахождения организации либо заключения договора — по выбору:

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
— п. 2, 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Кроме гражданско-правовой ответственности, требование (а тем более взыскание) платы за аттестацию, противоречащей закону, может быть расценено как включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, — административный состав по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ:

Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 1 настоящей статьи, - (В редакции федеральных законов от 21.12.2013 № 363-ФЗ, от 19.10.2023 № 505-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2 1 . Навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом, а также путем включения в договор условий, которые обусловливают приобретение основных товаров (работ, услуг) обязательным приобретением дополнительных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ

Вывод: клиентка вправе (1) отказаться платить требуемую сумму; (2) при уплате — взыскать её обратно как навязанную услугу/неосновательное обогащение; (3) получить компенсацию морального вреда, неустойку при просрочке и штраф 50% за недобровольное удовлетворение требований; (4) привлечь школу к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП через обращение в Роспотребнадзор (территориальное управление по Приморскому краю, г. Уссурийск).

Порядок защиты прав и куда обращаться

Практические шаги клиентки: (1) направить автошколе письменную претензию с отказом от оплаты повторной сдачи и требованием возврата уже уплаченной суммы (если уплачена) со ссылкой на ч. 7 ст. 58 ФЗ-273 и ст. 16, 32 ЗоЗПП; (2) при отказе — обратиться с жалобой в территориальное управление Роспотребнадзора по Приморскому краю (г. Владивосток, обслуживает Уссурийск) о привлечении школы к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП; (3) подать иск в суд по месту жительства истца без оплаты госпошлины (п. 2, 3 ст. 17 ЗоЗПП). Дела о защите прав потребителей при цене иска до 100 000 руб. рассматривает мировой судья, свыше — районный суд; иск можно подать по месту жительства потребителя.

Основополагающее право, на которое опирается вся защита, — запрет взимать плату за прохождение аттестации, установленный законом:

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Статья 59. Итоговая аттестация 1.
— ч. 7 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Ключевые доказательства: договор об оказании платных образовательных услуг (отсутствие в нём платы за повторную сдачу), прайс-лист школы (отсутствие стоимости повторной попытки, 2 500 руб. за допзанятие), отсутствие подписанного допсоглашения, переписка/устные требования школы, квитанции об оплате обучения (и, если уплачено, — 3 000 руб.).

Вывод: клиентка вправе отказаться от незаконной оплаты, оспорить требование школы в претензии, Роспотребнадзоре (Приморский край) и суде по месту своего жительства, добившись отказа от требований, возврата уплаченного (если платила), компенсации морального вреда, неустойки и штрафа 50%.

Гражданско-правовые последствия: проценты за пользование деньгами и убытки

Если клиентка уже заплатила требуемые 3 000 руб., то при удержании (невозврате) этой суммы автошколой она вправе требовать не только основную сумму, но и проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это означает: с момента, когда школа неправомерно удержала деньги (либо отказалась их вернуть после предъявления требования), на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за весь период просрочки до фактического возврата.

Дополнительно потребитель вправе требовать возмещения убытков в полном объёме сверх неустойки:

убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 4. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 6.
— п. 2 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод: при отказе школы вернуть незаконно полученные (или требуемые к уплате) деньги клиентка вправе взыскать основную сумму, проценты по ст. 395 ГК РФ за весь период удержания, убытки сверх неустойки, компенсацию морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП) и штраф 50% (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП), а также дополнительно использовать меры административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.