Можно ли рекламировать свой сайт магазина на собственной странице в Instagram и нужно ли разрешение

Является ли ссылка на собственный сайт на своей странице «рекламой»

Ключевой вопрос: подпадает ли размещение информации о собственном сайте на собственной странице магазина под понятие рекламы. Рекламой признаётся информация, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования и его продвижение на рынке.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
— п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе»

Разбор применения. Для признания информации рекламой требуется совокупность двух признаков: (1) адресованность неопределённому кругу лиц и (2) целенаправленность на привлечение внимания к объекту (товару, продавцу) и его продвижение. Размещение ссылки на собственный сайт и справочной информации о магазине (наименование, адрес, режим работы) на собственной фирменной странице преследует информирование посетителей, а не продвижение товара среди неопределённого круга третьих лиц, — это разграничение прямо закреплено правилом о том, что ФЗ «О рекламе» не применяется к обязательной информации и вывескам.

1. Настоящий Федеральный закон не распространяется на: 1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума; 2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; 3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой; 4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой; 5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера; 6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности; 7) информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке; 8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару; 9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера. 3.
   — п. 2 ст. 2 ФЗ «О рекламе»

Разбор применения. Из п. 2 ст. 2 следует, что доведение до потребителя сведений о продавце (наименование, адрес, режим работы) — это обязательное информирование, которое продавец в силу закона обязан довести до сведения потребителя, а не реклама. Простое размещение на собственной странице ссылки на собственный сайт в качестве справочной информации (без призывов «купите», без акцента на скидках и без платного таргетинга) не образует рекламу.

Однако если пост на странице нацелен именно на привлечение внимания к конкретным товарам, их преимуществам, ценам, скидкам и побуждает к покупке (т. е. выходит за рамки справочной информации о продавце), такая информация уже квалифицируется как реклама, и её рекламный характер не «снимается» тем, что страница — своя.

Вывод по вопросу. Реклама собственного сайта на собственной же странице магазина в принципе допустима: запрета на «саморекламирование» законодательство о рекламе не содержит, «своя страница» не освобождает от соблюдения требований к рекламе, но и не создаёт каких-либо дополнительных обязанностей. Разграничивающий признак — содержание поста: справочная информация о продавце и простая ссылка на сайт рекламой не являются; посты, направленные на продвижение товаров (акции, скидки, призывы к покупке), рекламой являются и подчиняются требованиям закона.

Требования к рекламе при дистанционной продаже товаров

Если размещаемая на странице информация всё же является рекламой товаров, продаваемых дистанционно (с доставкой), закон устанавливает особое требование — обязательное указание сведений о продавце.

В рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ; фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" на период действия Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" . (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 302-ФЗ)
— ст. 8 ФЗ «О рекламе»

Разбор применения. Поскольку на сайте товары продаются дистанционно (с доставкой, по описанию без непосредственного ознакомления), любая реклама этих товаров должна содержать сведения о продавце: для юрлица — наименование, место нахождения и ОГРН (государственный регистрационный номер записи о создании); для ИП — ФИО и ОГРНИП. Отсутствие этих сведений в рекламном посте делает рекламу ненадлежащей.

При этом указание сведений о продавце — одновременно и обязанность по ЗоЗПП, не зависящая от того, реклама это или нет: при дистанционной продаже продавец до заключения договора обязан предоставить покупателю информацию о себе и о товаре.

1. Продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора. 3. Потребителю в момент доставки товара должна быть в письменной форме предоставлена информация о товаре, предусмотренная статьей 10 настоящего Закона, а также предусмотренная пунктом 4 настоящей статьи информация о порядке и сроках возврата товара. 4. Потребитель вправе отказаться от товара в любое время до его передачи, а после передачи товара - в течение семи дней. В случае, если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара. Возврат товара надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, а также документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара. Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки товара, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения товара у данного продавца.
   — п. 2 ст. 26.1 ЗоЗПП

Разбор применения. Из п. 2 ст. 26.1 ЗоЗПП видно, что обязанность доводить сведения о продавце (адрес, полное наименование, цена, условия доставки и оплаты) при дистанционной продаже носит императивный характер и распространяется на любое предложение заключить договор, включая информацию, размещаемую на собственной странице и ведущую на сайт.

Вывод по вопросу. Рекламируя товары, продаваемые дистанционно, магазин обязан в рекламных материалах указывать сведения о себе (наименование, адрес/место нахождения, ОГРН либо ОГРНИП), а также, применительно к предложению купить товар, — цену и условия приобретения, доставки и оплаты. Для ссылки на сайт, где эти сведения размещены, достаточно обеспечить их доступность по переходу, но при рекламном характере поста сведения о продавце целесообразно указывать прямо.

Нужно ли разрешение на такую рекламу

Разрешительный (согласовательный) порядок в законодательстве о рекламе установлен только для наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.

1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах
   — ч. 1 ст. 19 ФЗ «О рекламе»

Разбор применения. Специальное разрешение (согласование органа местного самоуправления) требуется лишь для размещения наружной рекламы на рекламных конструкциях. Реклама в сети «Интернет», в том числе на собственной странице в соцсети, лицензированию и получению разрешений не подлежит: специального разрешения, лицензии или согласования для публикации поста со ссылкой на собственный сайт не требуется.

Вывод по вопросу. Отдельное разрешение оформлять не нужно. Реклама собственного сайта и товаров на собственной странице в Instagram не относится к лицензируемым или разрешительным видам деятельности и не требует согласования с какими-либо органами. Соблюдать нужно лишь общие требования к рекламе (достоверность, добросовестность) и, при дистанционной продаже, требования об указании сведений о продавце.

Маркировка интернет-рекламы и передача сведений в ЕРИР

С 01.09.2022 (Закон № 124-ФЗ, ПП РФ № 948) действует обязанность по учёту интернет-рекламы: распространители рекламы в сети «Интернет», направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории РФ, обязаны передавать сведения через оператора рекламных данных (ОРД) и проставлять идентификатор рекламы (пометку «реклама»).

Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем, лица, указанные в части 3 13 статьи 10 настоящего Федерального закона, разместившие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламу и (или) социальную рекламу, направленные на привлечение внимания потребителей рекламы и (или) социальной рекламы, находящихся на территории Российской Федерации, и соответствующие критериям, определенным Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о таких рекламе и (или) социальной рекламе в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
— ч. 3 ст. 18.1 ФЗ «О рекламе»

Разбор применения. Обязанность по маркировке и передаче сведений возникает только в отношении информации, которая является рекламой в смысле п. 1 ст. 3 ФЗ «О рекламе» и направлена на привлечение внимания потребителей на территории РФ. Если размещённая на собственной странице информация — это справочные сведения о продавце и простая ссылка на сайт (не реклама), обязанность маркировки и передачи данных в ЕРИР не возникает.

Определяющим является содержание и цель размещения, а не то, что страница «своя». Если публикация носит рекламный характер (продвижение конкретных товаров, акции, скидки, призывы к покупке), она подлежит маркировке и учёту, даже будучи размещённой на собственном аккаунте.

Что касается того, кто именно обязан передавать сведения, Критерии, утверждённые ПП РФ № 948, прямо выводят собственного продавца товаров из числа лиц, обязанных отчитываться через ОРД, — за них это делают рекламораспространители/операторы рекламных систем по договорным обязательствам.

рекламодатели, являющиеся юридическими или физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за исключением рекламодателей, обладающих исключительным правом на объекты рекламирования и (или) являющихся изготовителями или продавцами товаров, информацию о распространенных в сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе которых в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций через оператора рекламных данных обязаны предоставлять рекламораспространители, операторы рекламных систем в рамках исполнения договорных обязательств с такими рекламодателями и (или) лицами, уполномоченными рекламодателями;
— Критерии, утв. ПП РФ № 948 от 25.05.2022, п. 2

Разбор применения. Из этого правила следует: если магазин (продавец товаров) сам, на своей странице, размещает рекламу, не привлекая третьих лиц-распространителей, он не относится к лицам, на которых возложена обязанность передавать сведения через ОРД. Однако при использовании платного продвижения (таргетированной рекламы) через рекламную систему Instagram обязанность по передаче сведений и маркировке возлагается на соответствующего распространителя/оператора рекламной системы, а не на самого магазин. Органическое размещение без платного таргетинга и без договора с распространителем, как правило, не генерирует обязанности по маркировке для самого магазина.

Вывод по вопросу. Маркировка «реклама» и передача сведений в ЕРИР обязательны только для информации, которая по своему содержанию является интернет-рекламой. Справочная ссылка на собственный сайт на собственной странице такой рекламой не является и маркировке не подлежит. Если же пост носит рекламный характер и продвигается платно через рекламную систему, обязанность по маркировке/учёту лежит на рекламораспространителе (платформе), а не на магазине-продавце.

Риски, связанные с использованием Instagram (Meta)

Отдельный пласт рисков связан не с рекламой как таковой, а со статусом площадки. Компания Meta Platforms Inc. (владелец Instagram) решением суда признана экстремистской организацией, её деятельность в РФ запрещена. Закон о рекламе прямо запрещает распространение рекламы на информационных ресурсах таких организаций.

10 7 . Не допускается распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также на других информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
— ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе»

Разбор применения. Запрет, установленный ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», касается именно «рекламы» — информации, направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования. Справочное информирование о своём магазине на собственной странице под этот запрет формально не подпадает. Однако платное продвижение (таргетированная реклама с оплатой Meta) означает распространение рекламы на ресурсе запрещённой на территории РФ организации, что создаёт существенный комплаенс-риск. На практике также действуют ограничения доступа к Instagram на территории РФ, введённые Роскомнадзором.

Вывод по вопросу. Само по себе ведение фирменной страницы и размещение на ней ссылки на собственный сайт без платного продвижения допустимо с точки зрения законодательства о рекламе (специальное разрешение не требуется, ссылка как справочная информация рекламой не является и маркировке не подлежит). Наибольший риск связан именно с платным продвижением через рекламную систему Meta: оплачиваемая таргетированная реклама на ресурсе организации, признанной в РФ экстремистской, может быть квалифицирована как нарушение ч. 10.7 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

Ответственность за возможные нарушения

Если размещённая информация всё же будет признана ненадлежащей рекламой, наступает административная и гражданско-правовая ответственность.

1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 17 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3 1 , статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 200-ФЗ, от 21.10.2013 № 274-ФЗ, от 29.06.2015 № 175-ФЗ, от 14.07.2022 № 259-ФЗ, от 17.02.2023 № 32-ФЗ, от 24.06.2023 № 274-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
   — ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ

Разбор применения. За нарушение общих требований законодательства о рекламе (например, отсутствие в рекламе товаров при дистанционной продаже сведений о продавце, недостоверная реклама) по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрен штраф: на должностных лиц — от 4 до 20 тыс. руб., на юрлиц — от 100 до 500 тыс. руб. Дела о таких правонарушениях возбуждает и рассматривает антимонопольный орган (ФАС России и её территориальные органы).

1. Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, принимает по результатам рассмотрения таких дел решения и выдает предписания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
   — п. 1 ст. 36, ст. 37 ФЗ «О рекламе»

Разбор применения. Контроль за соблюдением законодательства о рекламе осуществляет ФАС: она возбуждает дела по признакам нарушения, выносит решения, выдаёт предписания о прекращении распространения ненадлежащей рекламы. За неисполнение предписания также наступает административная ответственность.

Гражданско-правовые последствия: лица, чьи права нарушены ненадлежащей рекламой, вправе требовать возмещения убытков, вреда и компенсации морального вреда; ФАС вправе требовать в суде публичного опровержения недостоверной рекламы (контррекламы).

1. Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством. 2. Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).
   — ч. 1 ст. 38 ФЗ «О рекламе»

Разбор применения. Дополнительно к административному штрафу возможно взыскание убытков (включая упущенную выгоду) и контреклама. Для магазина это означает, что недостоверная реклама товаров или отсутствие обязательных сведений о продавце в рекламном посте способны повлечь не только штраф ФАС, но и судебные иски потребителей и конкурентов.

Вывод по вопросу. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе наступает по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (штраф до 500 тыс. руб. для юрлица), привлекает ФАС России; дополнительно возможны гражданско-правовые иски о возмещении убытков и контррекламе. Решения и предписания ФАС могут быть оспорены в течение трёх месяцев со дня их вынесения (ст. 37 ФЗ «О рекламе»).