Как составить дополнительное соглашение к договору на образовательные услуги для оплаты материнским капиталом, если фонд отказал из-за отсутствия общей суммы и срок первого платежа уже прошёл

Законно ли требование Фонда указать полную стоимость обучения за весь срок

Образовательный договор, оплачиваемый за счёт средств материнского капитала, — это договор об оказании платных образовательных услуг, и к нему закон предъявляет обязательное требование указывать полную стоимость услуг и порядок их оплаты:

В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
— ч. 3 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

То же требование продублировано в подзаконном акте, определяющем обязательные сведения договора:

з) полная стоимость образовательных услуг, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенного уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы (продолжительность обучения); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 13. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 14.
— подп. «з» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706

А формула «полная стоимость за весь период обучения одной суммой» прямо используется в примерных формах договоров об образовании, утверждаемых Минпросвещения России (п. 4.1 такой формы содержит строку «Полная стоимость платных образовательных услуг за весь период обучения составляет ____ рублей»). Именно отсутствие такой общей суммы и стало причиной отказа Фонда: в вашем договоре есть только ежемесячный тариф за 10 месяцев, но нет итоговой суммы.

При этом оплата производится «в соответствии с договором», и на его основе определяются размер и сроки перечисления:

Средства направляются на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации либо индивидуального предпринимателя, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Поэтому ваше намерение дополнить договор общей суммой за 10 месяцев с разбивкой по месяцам — юридически верно. Требование заказчика внести в договор недостающее обязательное условие не произвольно: отказ во внесении изменений, исправляющих несоответствие закону, прямо запрещён:

Запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, в целях исключения таких условий. При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, указанное требование подлежит рассмотрению в течение десяти дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу указанного требования.
— абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I

Вывод: указание в допсоглашении полной стоимости за 10 месяцев (одной суммой) с разбивкой по месяцам и порядком оплаты — это исполнение обязательного требования закона (ч. 3 ст. 54 Закона об образовании, подп. «з» п. 12 Правил № 706), и такой документ должен устранить основание отказа Фонда.

Допустимо ли изменить договор допсоглашением и придать ему обратную силу (вопрос со сроком 25 августа)

Изменение договора по соглашению сторон — законный механизм, а стороны вправе договориться, что новые условия применяются к их отношениям, возникшим ещё до подписания соглашения:

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
— п. 2 ст. 425 ГК РФ

Это и есть инструмент, снимающий вашу тревогу «просроченного 25 августа»: если в допсоглашении указано, что оно распространяется на отношения сторон с даты заключения первоначального договора, то условие о первом платеже считается согласованным заново — с новой датой. Условие о новой дате первого платежа (после одобрения и перечисления Фондом) закону не противоречит. Правки, ухудшающие положение заказчика по сравнению с законом, ничтожны:

Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
— абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I

Механизм «допсоглашение + заявление об уточнении сроков и размеров» прямо предусмотрен Правилами направления маткапитала:

В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору. На основании принятого по указанному заявлению решения территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет перечисление средств. При этом первый платеж осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи - в соответствии со сроками, указанными в дополнительном соглашении к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Что касается срока первого платежа, в одной и той же норме (п. 9 Правил № 926) закреплены два разных режима, и оба зафиксированы в процитированных фрагментах: по обычному заявлению о распоряжении — 5 рабочих дней со дня решения; по заявлению об уточнении, к которому прилагается допсоглашение, — 10 рабочих дней со дня решения:

решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении средствами. При этом первый платеж осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи - в соответствии со сроками, указанными в договоре об оказании платных образовательных услуг
— абз. 2 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Поскольку в вашей ситуации подаётся допсоглашение (а с ним заявление об уточнении), применим именно режим 10 рабочих дней — это прямо следует из первой цитаты (c1), где указано «первый платеж осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления» после указания на приложение дополнительного соглашения. Эту дату и следует согласовать со школой как новую дату оплаты первого месяца.

Вывод: допсоглашение с условием о распространении на отношения, возникшие с даты заключения первоначального договора, допустимо (п. 2 ст. 425 ГК РФ) и штатно снимает расхождение со сроком 25 августа; первый платёж при подаче допсоглашения (заявления об уточнении) осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия Фондом решения (абз. 3 п. 9 Правил № 926).

Влияет ли фактическая дата 25 августа (просрочка) на решение Фонда

Основания отказа Фонда закрыты и исчерпывающе перечислены в законе. Дата платежа по договору в этот перечень не входит — Фонд не проверяет, оплачен ли первый месяц, он проверяет законность направления средств:

1. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 128-ФЗ) 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ ) 8 1 ) отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.12.2024 № 495-ФЗ) 9) несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11 2 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ) 10) перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 299-ФЗ) 11) остатка средств материнского (семейного) капитала, превышающего 10 000 рублей.
   — ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Оплата производится за соответствующие периоды обучения, то есть сроки привязаны к периодам обучения, а не к прошедшей календарной дате взноса:

решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами выносится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении средствами. При этом первый платеж осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи - в соответствии со сроками, указанными в договоре об оказании платных образовательных услуг
— абз. 2 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Отсюда две ветки, зависящие от того, наступила ли дата 25 августа к моменту подачи.

Ветка А — дата 25 августа ещё не наступила. Вы подаёте заявление: при первоначальном обращении — заявление о распоряжении (решение выносится в срок до 5 рабочих дней, первый платёж — в течение 5 рабочих дней со дня решения, что следует из процитированного п. 9 Правил); при внесении изменений в договор — заявление об уточнении с допсоглашением (первый платёж — 10 рабочих дней):

В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору. На основании принятого по указанному заявлению решения территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет перечисление средств. При этом первый платеж осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи - в соответствии со сроками, указанными в дополнительном соглашении к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Ветка Б — дата 25 августа уже прошла. На решение Фонда это не влияет, поскольку в закрытом перечне оснований отказа (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ, процитирована выше) просрочка платежа отсутствует. Риск лежит не в плоскости Фонда, а в отношениях со школой: при просрочке оплаты школа по закону вправе расторгнуть договор.

Поэтому «прошедшую» дату нужно не «прятать», а снять соглашением: допсоглашением (с распространением на прошлые отношения) школа соглашается на новый срок и тем самым лишается основания использовать просрочку для расторжения. Пока такое согласие не получено, ваше положение уязвимо именно перед школой, а не перед Фондом.

Вывод: сам факт прошедшей даты 25 августа для Фонда несуществен — в ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ (закрытый перечень) просрочка платежа как основание отказа не значится. Значение имеет только отношение со школой: чтобы просрочка не стала основанием расторжения, оформите письменное допсоглашение о переносе срока первого платежа с распространением на прошлые отношения.

Какие документы Фонд проверяет и как исключить повторный отказ

Заявление о распоряжении рассматривается в срок до 5 рабочих дней, и решение выносится по комплекту документов:

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

В комплект по образовательным услугам входит сам договор (или его заверенная организацией копия); если со школой есть соглашение об информационном взаимодействии, Фонд сам запрашивает сведения из договора у школы:

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами представляет договор об оказании платных образовательных услуг (заверенную указанной организацией копию договора). При наличии соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между организацией и территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении о распоряжении средствами сведения, предусмотренные договором об оказании платных образовательных услуг. В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальные органы направляют запрос сведений в отношении сведений, предусмотренных в договоре об оказании платных образовательных услуг, необходимых для вынесения решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами, в организацию, с которой заключено соответствующее соглашение об информационном взаимодействии.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Практические требования к вашему допсоглашению, чтобы Фонд принял его без замечаний:

1. Полная стоимость за 10 месяцев — одной суммой (не только «тариф в месяц»).
2. Разбивка по месяцам, чтобы сумма разбивки точно совпадала с общей суммой.
3. Порядок и сроки оплаты: первый платёж — после одобрения/перечисления Фондом (10 рабочих дней с даты решения), последующие — по графику.
4. Допсоглашение подписывается теми же сторонами, что и первоначальный договор; заверение копии организацией повышает шансы беззамечательного приёма (копия договора представляется «заверенной указанной организацией» — прямо указано в п. 5 Правил № 926).
5. Если школа имеет соглашение об информационном взаимодействии с СФР — свериться, что школа отразит именно новую редакцию, чтобы данные совпали.

Если отказ всё же последует, он должен быть мотивирован, а решение об отказе обжалуется в вышестоящий орган Фонда или в суд:

Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд.
— ч. 6 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вывод: чтобы не получить повторный отказ, в допсоглашении нужны полная стоимость + совпадающая с ней разбивка + чёткие сроки платежей, подпись тех же сторон и заверение копии организацией; при новом отказе — жалоба в вышестоящий орган СФР либо иск в суд.

Позиция потребителя при отказе школы пойти навстречу

Школа — исполнитель по договору об оказании платных образовательных услуг, и отношения с ней регулируются Законом о защите прав потребителей. Если школа откажется подписать допсоглашение или навяжет невыгодные условия, у вас есть защита:

Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
— абз. 1 п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I

Ключевое право на вашей стороне — возможность в любой момент отказаться от услуг с оплатой только фактически понесённых исполнителем расходов:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
— ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I, п. 1

Это важно для переговоров: школа не может «запереть» вас в договоре и требовать оплату за весь срок вперёд — при отказе она вправе удержать лишь документально подтверждённые фактические расходы. Кроме того, условия, ставящие реализацию ваших прав в зависимость от невыгодных для вас требований, ничтожны.

Вывод: даже если школа будет сопротивляться, вы не обязаны принимать условия, нарушающие ваши права как потребителя; в крайнем случае вы вправе отказаться от договора, оплатив лишь фактические расходы школы (ст. 32 Закона № 2300-I), а незаконные условия договора ничтожны (ст. 16 Закона № 2300-I).

Риски: повторный отказ, расторжение школой, возврат средств

1. Повторный отказ Фонда. Отказ ограничен закрытым перечнем оснований, и «просрочка платежа» в него не входит:

1. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.06.2013 № 128-ФЗ) 8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2019 № 37-ФЗ ) 8 1 ) отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.12.2024 № 495-ФЗ) 9) несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11 2 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ) 10) перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.07.2023 № 299-ФЗ) 11) остатка средств материнского (семейного) капитала, превышающего 10 000 рублей.
   — ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Значит, при корректной полной стоимости и порядке оплаты формальных оснований для отказа нет. Остаточный риск — расхождение между сведениями, которые запрашивает Фонд, и вашими документами, если со школой заключено соглашение об информационном взаимодействии (тогда Фонд запрашивает сведения из договора у школы):

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами представляет договор об оказании платных образовательных услуг (заверенную указанной организацией копию договора). При наличии соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между организацией и территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении о распоряжении средствами сведения, предусмотренные договором об оказании платных образовательных услуг. В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальные органы направляют запрос сведений в отношении сведений, предусмотренных в договоре об оказании платных образовательных услуг, необходимых для вынесения решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами, в организацию, с которой заключено соответствующее соглашение об информационном взаимодействии.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Перед подачей убедитесь, что школа отразит именно новую (дополненную) редакцию договора.

2. Риск расторжения договора школой. При просрочке оплаты школа вправе расторгнуть договор (ч. 7 ст. 54 Закона об образовании). Снять риск можно только согласованным переносом срока:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
— ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I, п. 1

3. Риск возврата средств Фонду. Если обучение прекратится (отчисление и т. п.), неиспользованные средства возвращаются в Фонд — это защищает маткапитал от «зависания» у школы:

В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору. На основании принятого по указанному заявлению решения территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет перечисление средств. При этом первый платеж осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи - в соответствии со сроками, указанными в дополнительном соглашении к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Вывод: ключевые риски — не в отказе Фонда по «прошедшей дате» (это основание в законе отсутствует), а в (а) техническом расхождении документов со сведениями школы и (б) возможности школы расторгнуть договор из-за просрочки. Первый снимается точным допсоглашением и сверкой с Фондом, второй — письменным переносом срока со школой.

Исполнение: как Фонд перечисляет деньги и как это увязать с графиком

Фонд перечисляет средства безналичным перечислением на счёт школы, указанный в договоре, за соответствующие периоды обучения:

Средства направляются на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации либо индивидуального предпринимателя, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Срок первого платежа зависит от вида заявления: 5 рабочих дней со дня решения — при первоначальном заявлении о распоряжении, 10 рабочих дней — при заявлении об уточнении сроков и размеров, к которому прилагается допсоглашение:

В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору. На основании принятого по указанному заявлению решения территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет перечисление средств. При этом первый платеж осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами, а последующие платежи - в соответствии со сроками, указанными в дополнительном соглашении к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Срок вынесения решения — не более 5 рабочих дней с даты приёма заявления (может быть приостановлен до 12 при непоступлении межведомственных сведений):

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Практический вывод для допсоглашения: привяжите график платежей к периодам обучения (по каждому месяцу), а первый платёж укажите формулировкой «в течение 10 рабочих дней со дня принятия Фондом решения об удовлетворении заявления». Тогда перечисление первого платежа придётся на период, когда Фонд уже вынес решение, и расхождения между графиком и фактическим поступлением средств не будет.

Вывод: в допсоглашении указывайте общую стоимость и разбивку по периодам обучения; первый платёж — «в течение 10 рабочих дней со дня принятия Фондом решения» (при подаче допсоглашения с заявлением об уточнении); последующие — по графику допсоглашения. Это соответствует п. 9 Правил № 926 и исключает расхождение между сроком платежа и фактическим поступлением средств.