Нужна ли медицинская справка для бассейна, фитнес-клуба и аквапарка: с какого времени действует правило и кто её выписывает

Есть ли единое обязательное правило о медицинской справке для бассейна и фитнес-клуба и с какого момента

Общего федерального правила, которое обязывало бы любого посетителя бассейна и фитнес-клуба предъявлять справку от терапевта, в действующем регулировании нет. Ключевой акт — Правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг, утверждённые постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129. Именно это постановление и определило дату: ранее федерального подзаконного регулирования именно физкультурно-оздоровительных услуг в таком виде не было, именно с 1 сентября 2023 года клубы начали приводить свои правила посещения в соответствие с новым документом — отсюда и ощущение, что «справку начали требовать недавно».

1. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2023 г. № 129 ПРАВИЛА оказания физкультурно-оздоровительных услуг I. Общие положения 1. Настоящие Правила регулируют отношения между потребителями (заказчиками) и исполнителями в сфере оказания физкультурно-оздоровительных услуг. 10. При недоведении исполнителем до сведения потребителя (заказчика) информации об адресе для направления претензий такие претензии потребителя (заказчика), направленные по адресу фактического осуществления деятельности исполнителя, считаются полученными исполнителем. При этом при заключении договора дистанционным способом претензии потребителя (заказчика) могут быть направлены на адрес электронной почты исполнителя. 11. Договор может быть заключен в письменной форме, в том числе дистанционным способом с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки. 12. Отказ исполнителя либо потребителя (заказчика) от исполнения договора возможен в порядке и случаях, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей. III. Особенности заключения договора дистанционным способом 13.
   — п. 2 постановления Правительства РФ от 30.01.2023 № 129

Значит, если знакомые говорят, что «раньше ничего такого не было», это объясняется введением Правил: с 01.09.2023 исполнители обязаны раскрывать условия оказания услуг и вправе устанавливать свои правила посещения, но только в этих рамках. Единой даты «справка стала обязательной» закон не устанавливает — потому что сам закон справку не вводит.

Перечень информации, которую исполнитель ОБЯЗАН довести до потребителя до заключения договора, является закрытым и медицинского заключения в нём нет:

1. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать правила посещения организации, оказывающей физкультурно-оздоровительные услуги, и пользования физкультурно-оздоровительными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам. II. Информация о физкультурно-оздоровительных услугах, порядок заключения договора 8. Исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" , до заключения договора и в период его действия обязан предоставлять потребителю (заказчику) следующую информацию: а) перечень оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информация о форме и порядке их оплаты; б) сведения о сроках оказания физкультурно-оздоровительных услуг; в) сведения об условиях изменения или расторжения договора; г) перечень и цена дополнительных платных физкультурно-оздоровительных услуг (при наличии), оказываемых исполнителем за отдельную плату в рамках заключенного договора, условия их приобретения и оплаты; д) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании физкультурно-оздоровительных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) способы оплаты физкультурно-оздоровительной услуги; ж) адрес, по которому принимаются претензии потребителя (заказчика); з) номера телефонов исполнителя;
   — п. 7 Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129

Комментарий: в пункте 8 нет ни слова о медицинской справке, а пункт 7 разрешает клубу самому устанавливать правила посещения лишь в части, не противоречащей закону. Следовательно, требование справки может существовать ТОЛЬКО как локальное правило самого клуба, а не как «так везде по закону». Разграничение простое:
— если клуб ссылается на «санитарные требования» и «так положено по закону» — это неверно, федерального правила нет;
— если клуб ссылается на свои внутренние правила посещения — это законная основа (п. 7), но такое правило не может противоречить Закону о защите прав потребителей и не может быть введено задним числом (см. блок 4).

Вывод по вопросу: обязательной «всероссийской» справки для взрослого посетителя бассейна/фитнес-клуба закон не устанавливает; соответствующее требование правомерно лишь как внутреннее правило клуба, принятое в рамках п. 7 Правил № 129. Ориентир даты — 1 сентября 2023 года (вступление в силу Правил № 129), но сама справка введена не законом, а локальным актом конкретного клуба, и дату её введения нужно смотреть в правилах посещения этого клуба.

Правомерно ли требовать справку как условие продажи абонемента (ущемление прав потребителя)

Здесь две ветки, и результат зависит от того, КАК клуб обставил требование.

Ветка А (справка как условие приобретения самого абонемента). Если клуб отказывает в оформлении абонемента без справки — это условие договора, и оно проверяется на «недопустимость»:

1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
   — п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Требование справки — это возложение на потребителя дополнительной обязанности, не предусмотренной законом. По букве подпункта 5 п. 2 ст. 16 к недопустимым относятся условия, обусловливающие приобретение одних услуг обязательным приобретением иных:

1. условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом; 6) условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя; 7) условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки; 10) условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества; 11) условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом; 12) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя;
   — подп. 5 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Разбор применения: справку выдают медицинские организации как отдельную услугу, поэтому связка «купи абонемент — сначала оплати/получи медзаключение» формально подпадает под логику подп. 5 п. 2 ст. 16. Однако оговорка «если иное не предусмотрено законом» оставляет клубу лазейку: если для конкретного вида услуг (например, детское плавание, занятия с повышенной нагрузкой) медосмотр действительно предусмотрен нормативно, условие допустимо. Для обычного взрослого абонемента «фитнес + бассейн» такого нормативного требования нет — условие ущемляет права и является ничтожным (абз. 2 п. 1 ст. 16).

Ветка Б (справка как правило посещения, а не как условие продажи). Клуб вправе установить правила посещения:

1. Цена по договору должна быть одинаковой для всех потребителей (заказчиков), за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей (заказчиков) (далее - льготы). 7. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать правила посещения организации, оказывающей физкультурно-оздоровительные услуги, и пользования физкультурно-оздоровительными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам. II. Информация о физкультурно-оздоровительных услугах, порядок заключения договора 8. Исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" , до заключения договора и в период его действия обязан предоставлять потребителю (заказчику) следующую информацию: а) перечень оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информация о форме и порядке их оплаты; б) сведения о сроках оказания физкультурно-оздоровительных услуг; в) сведения об условиях изменения или расторжения договора; г) перечень и цена дополнительных платных физкультурно-оздоровительных услуг (при наличии), оказываемых исполнителем за отдельную плату в рамках заключенного договора, условия их приобретения и оплаты;
   — п. 6 Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129

Разбор применения: если клуб не отказывает в продаже абонемента, а лишь требует соблюдения правил посещения (как условия допуска в зал/воду), такое правило по п. 7 само по себе допустимо — но не противоречащее закону. Требование справки «именно от терапевта», «именно с формулировкой о противопоказаниях», с неопределённым сроком действия и без указания, где и как её получить, — выходит за пределы разумного и нарушает ст. 10 (нет достоверной информации об услуге).

Если условие ущемляет права и причинило убытки — они возмещаются:

1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
   — п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод по вопросу: отказ оформить обычный взрослый абонемент без справки — это недопустимое условие, ущемляющее права потребителя (ничтожно); при этом клуб вправе установить разумное правило о справке как условии допуска к занятиям, если оно не противоречит закону. Практический критерий: справка не может быть «предоплатой за право купить абонемент»; справка как входное правило технически допустима, но должна быть заранее и однозначно доведена (кто выдаёт, срок действия).

Обязан ли исполнитель заранее предупредить о справке (фитнес и особенно аквапарк при онлайн-покупке)

Это ядро вашей ситуации с аквапарком: о справке узнаёшь на входе, купив билет онлайн. Закон прямо обязывает исполнителя довести необходимую и достоверную информацию до потребителя своевременно — то есть до оплаты:

1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
   — п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Разбор применения: информация о том, что вход возможен только при наличии медицинской справки (особенно детской), — это существенное условие получения услуги. Если на странице онлайн-продажи билета её нет, исполнитель нарушает п. 1 ст. 10. Для аквапарка, где справку требуют именно на входе, а при онлайн-покупке не предупреждают, это прямое нарушение: потребитель лишён возможности правильного выбора ещё на этапе оплаты.

Правила № 129 закрепляют это отдельно — исполнитель обязан доводить информацию на стенде, сайте и в соцсетях:

1. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать правила посещения организации, оказывающей физкультурно-оздоровительные услуги, и пользования физкультурно-оздоровительными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам. II. Информация о физкультурно-оздоровительных услугах, порядок заключения договора 8. Исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" , до заключения договора и в период его действия обязан предоставлять потребителю (заказчику) следующую информацию: а) перечень оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информация о форме и порядке их оплаты; б) сведения о сроках оказания физкультурно-оздоровительных услуг; в) сведения об условиях изменения или расторжения договора; г) перечень и цена дополнительных платных физкультурно-оздоровительных услуг (при наличии), оказываемых исполнителем за отдельную плату в рамках заключенного договора, условия их приобретения и оплаты; д) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании физкультурно-оздоровительных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) способы оплаты физкультурно-оздоровительной услуги; ж) адрес, по которому принимаются претензии потребителя (заказчика); з) номера телефонов исполнителя;
   — п. 7 Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129

Последствие непредоставления информации — право отказаться от договора и вернуть деньги:

1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2 1 .
   — п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Разбор применения: по п. 1 ст. 12, если вам не дали при заключении договора информацию о необходимости справки, вы вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы и убытков. То есть при онлайн-покупке билета в аквапарк без предупреждения о справке вы можете требовать возврата денег за билет.

Вывод по вопросу: и фитнес-клуб, и аквапарк обязаны раскрыть требование о справке ДО покупки абонемента/билета (ст. 10 Закона о защите прав потребителей; п. 8, 9 Правил № 129). Если при онлайн-покупке о справке не предупредили, а на входе отказывают, вы вправе по п. 1 ст. 12 отказаться от договора, вернуть уплаченную сумму и возместить убытки.

Применяются ли новые правила к договорам и ситуациям, возникшим раньше

Вы упоминали, что справку «начали спрашивать недавно» — это как раз про дату и про переходный момент. Правила № 129 действуют с 01.09.2023, но важнее другое: даже ранее заключённые договоры подпадают под новый перечень недопустимых условий:

защите прав потребителей" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 1 мая 2022 года № 135-ФЗ
— ст. 2 Федерального закона от 01.05.2022 № 135-ФЗ, п. 2

Разбор применения: законодатель прямо распространил нормы о недопустимых условиях на ранее заключённые договоры. Это значит, что если клуб включил требование справки в договор/правила до 2022–2023 годов, вы всё равно вправе требовать исключения такого условия как ущемляющего. Никакого «дедовского» иммунитета для старых правил нет.

Дополнительно о дате: если абонемент вы приобрели до того, как в правила клуба внесли требование о справке, применять его к вашему уже оплаченному абонементу нельзя — условие договора меняется не в одностороннем порядке (абз. 2 п. 1, подп. 1 п. 2 ст. 16: одностороннее изменение условий — недопустимое условие):

1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
   — п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод по вопросу: новые правила о недопустимых условиях и о медицинских правилах посещения действуют и к ранее заключённым договорам (ст. 2 Закона № 135-ФЗ). Требование справки, введённое уже после оплаты вашего абонемента, к нему не применяется без вашего согласия. Дату отсчёта «нового порядка» для конкретного клуба нужно смотреть в его правилах посещения, общая же точка отсчёта подзаконного регулирования — 1 сентября 2023 года.

Возврат денег, убытки, проценты и моральный вред

Если вам отказали в услуге/абонементе или вы вынуждены отказаться из-за справки, у вас есть денежные требования.

Право отказаться от договора в любое время:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги) 1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3.
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1

Разбор применения: по ст. 32 вы вправе отказаться от абонемента в любое время, оплатив исполнителю только фактически понесённые расходы. Справка тут ни при чём — вернуть деньги за неиспользованную часть абонемента можно независимо от требования справки.

Размер возмещаемых убытков:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) 1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 5

1. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
   — п. 2 ст. 15 ГК РФ

Разбор применения: к убыткам относятся, в частности, расходы на оформление справки, проезд, а также разница, которую вы переплатили. Норму о том, что убытки возмещаются в полном объёме, подтверждает и разъяснение: под реальным ущербом понимаются расходы, которые потребитель произвёл или должен будет произвести для восстановления нарушенного права.

Если деньги неправомерно удерживают:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

И моральный вред:

защите прав потребителей" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 1 мая 2022 года № 135-ФЗ
— ст. 2 Федерального закона от 01.05.2022 № 135-ФЗ, п. 2

Разбор применения: моральный вред по ст. 15 Закона о защите прав потребителей компенсируется независимо от имущественного вреда — сам факт нарушения (незаконный отказ, нераскрытие информации) даёт основание. Проценты по ст. 395 ГК РФ начисляются на сумму долга по ключевой ставке Банка России со дня неправомерного удержания.

Вывод по вопросу: при отказе в услуге или при отказе от договора вы вправе требовать возврата уплаченной суммы (ст. 32 Закона о защите прав потребителей), возмещения убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ), процентов за неправомерное удержание денег (п. 1 ст. 395 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей).

Куда обращаться и в каком порядке (жалоба, суд, сроки, госпошлина)

Порядок действий одинаков и для фитнеса, и для аквапарка.

Досудебно: письменная претензия на адрес исполнителя — Правила № 129 прямо упрощают это при дистанционной покупке (претензию можно направить на e-mail исполнителя):

1. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать правила посещения организации, оказывающей физкультурно-оздоровительные услуги, и пользования физкультурно-оздоровительными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам. II. Информация о физкультурно-оздоровительных услугах, порядок заключения договора 8. Исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" , до заключения договора и в период его действия обязан предоставлять потребителю (заказчику) следующую информацию: а) перечень оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информация о форме и порядке их оплаты; б) сведения о сроках оказания физкультурно-оздоровительных услуг; в) сведения об условиях изменения или расторжения договора; г) перечень и цена дополнительных платных физкультурно-оздоровительных услуг (при наличии), оказываемых исполнителем за отдельную плату в рамках заключенного договора, условия их приобретения и оплаты; д) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании физкультурно-оздоровительных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) способы оплаты физкультурно-оздоровительной услуги; ж) адрес, по которому принимаются претензии потребителя (заказчика); з) номера телефонов исполнителя;
   — п. 7 Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129

Сроки удовлетворения требований:

Требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежит удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за просрочку выполнения требований потребителя (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 1. За нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.
— ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 2

Разбор применения: требование о возврате уплаченной суммы и о возмещении убытков из-за ненадлежащей информации подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня предъявления (ст. 22). Нарушение этого срока влечёт неустойку (п. 1 ст. 23).

Если откажут — в суд или контролирующему органу:

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
   — п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Разбор применения: иск по выбору потребителя — по месту нахождения исполнителя, по вашему месту жительства или по месту заключения/исполнения договора; госпошлины потребитель не платит (п. 2, 3 ст. 17). Срок исковой давности по таким требованиям — общий (3 года). Параллельно с претензией можно подать жалобу в Роспотребнадзор (по нашим фактам это контроль в области защиты прав потребителей; Правила № 129 проверяются именно в рамках этого надзора):

1. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать правила посещения организации, оказывающей физкультурно-оздоровительные услуги, и пользования физкультурно-оздоровительными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам. II. Информация о физкультурно-оздоровительных услугах, порядок заключения договора 8. Исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" , до заключения договора и в период его действия обязан предоставлять потребителю (заказчику) следующую информацию: а) перечень оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информация о форме и порядке их оплаты; б) сведения о сроках оказания физкультурно-оздоровительных услуг; в) сведения об условиях изменения или расторжения договора; г) перечень и цена дополнительных платных физкультурно-оздоровительных услуг (при наличии), оказываемых исполнителем за отдельную плату в рамках заключенного договора, условия их приобретения и оплаты; д) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании физкультурно-оздоровительных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) способы оплаты физкультурно-оздоровительной услуги; ж) адрес, по которому принимаются претензии потребителя (заказчика); з) номера телефонов исполнителя;
   — п. 7 Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129

Вывод по вопросу: при отказе оформить абонемент без справки или при отказе вернуть деньги за билет — направьте письменную претензию исполнителю (при онлайн-покупке допустимо на e-mail), требуйте возврата суммы и убытков в течение 10 дней (ст. 22). Если не удовлетворят — жалоба в Роспотребнадзор и/или иск в суд по вашему выбору места (п. 2 ст. 17), без госпошлины. Иск предъявляется в районный суд (по месту нахождения/жительства или заключения договора); срок исковой давности — три года.

Риски и доказательства

Риски. Основной риск — односторонний отказ клуба в допуске и удержание оплаты со ссылкой на «нарушение правил посещения». Базовой защитой выступает ст. 32 Закона о защите прав потребителей: она гарантирует возврат денег при отказе от договора в любое время (оплатой лишь фактических расходов), поэтому даже при конфликте из-за справки клуб не вправе необоснованно присваивать всю цену абонемента:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги) 1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3.
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1

Второй риск — что клуб сошлётся на собственные правила допуска как на законное основание (п. 7 Правил № 129). Поэтому для спора важно, довёл ли клуб эти правила и требование справки ДО оплаты: если нет, действует п. 1 ст. 12 — право на возврат суммы и возмещение убытков:

1. Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2 1 .
   — п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Разбор применения: риск материализуется только в двух случаях — либо вы уже заплатили и у вас требуют ещё и справку, либо вам продали абонемент, не предупредив. Оба случая защищены нормами о возврате (ст. 32) и об информации (ст. 12). Риск «платить и за абонемент, и за справку, а на входе всё равно не пустят» закрывается ст. 32 — вернут по абонементу.

Доказательства. Для требования возврата и убытков фиксируются: (1) чек/выписка или договор об оплате абонемента/билета; (2) скриншот страницы онлайн-продажи, где нет упоминания о справке (аквапарк); (3) текст правил посещения клуба (фото стойки со стендом); (4) письменная претензия с отметкой о вручении (или письмо на e-mail — по Правилам № 129 претензии, направленные по адресу фактической деятельности, считаются полученными):

1. Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать правила посещения организации, оказывающей физкультурно-оздоровительные услуги, и пользования физкультурно-оздоровительными услугами, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам. II. Информация о физкультурно-оздоровительных услугах, порядок заключения договора 8. Исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" , до заключения договора и в период его действия обязан предоставлять потребителю (заказчику) следующую информацию: а) перечень оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг, форм и (или) условий их предоставления, в том числе информация о форме и порядке их оплаты; б) сведения о сроках оказания физкультурно-оздоровительных услуг; в) сведения об условиях изменения или расторжения договора; г) перечень и цена дополнительных платных физкультурно-оздоровительных услуг (при наличии), оказываемых исполнителем за отдельную плату в рамках заключенного договора, условия их приобретения и оплаты; д) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании физкультурно-оздоровительных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) способы оплаты физкультурно-оздоровительной услуги; ж) адрес, по которому принимаются претензии потребителя (заказчика); з) номера телефонов исполнителя;
   — п. 7 Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 30.01.2023 № 129

Разбор применения: по факту аквапарка ключевое доказательство — зафиксированный на дату покупки скриншот страницы оплаты без предупреждения о справке; именно оно подтверждает нарушение ст. 10 и даёт право на возврат по п. 1 ст. 12. По фитнесу — фото правил и переписка/заявление, где клуб письменно подтверждает требование справки «именно от терапевта с формулировкой о противопоказаниях».

Вывод по вопросу: главный инструмент защиты от рисков — письменная претензия с требованием возврата (ст. 32, ст. 12), а ключевые доказательства — документы об оплате и зафиксированное отсутствие предупреждения о справке на этапе покупки. Фиксация этих доказательств до спора сводит риск утраты денег к минимуму.

Неустойка за неоказание услуги и отказ вернуть деньги

Если клуб/аквапарк отказывает в допуске или в возврате денег — помимо процентов по ст. 395 ГК РФ (см. блок о деньгах) применяется специальная неустойка за просрочку оказания услуги:

1. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
   — п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Разбор применения: если вы оплатили абонемент/билет, а услуга вам не оказана (не пускают без справки, хотя о ней не предупредили), это нарушение срока оказания услуги. Тогда исполнитель уплачивает пеню в размере 3% цены услуги за каждый день просрочки. Именно эта специальная норма — главный рычаг при отказе в допуске: она прямо поставлена в зависимость от нарушения сроков оказания услуги, а не от «справки».

Разграничение со ст. 23: неустойка 1% в день (п. 1 ст. 23) применяется к просрочке удовлетворения требований по ст. 20–22 (возврат за товар ненадлежащего качества), а к ситуации «заплатили за услугу и не получили её» применяется п. 5 ст. 28 — 3% в день. Поскольку у нас услуга (абонемент/билет), а не товар, применима ставка 3% по п. 5 ст. 28.

Вывод по вопросу: при отказе допустить к оплаченной услуге (без заранее доведённого требования справки) вы вправе требовать неустойку 3% цены услуги за каждый день просрочки по п. 5 ст. 28, наряду с возвратом суммы (ст. 32), убытками (ст. 15 ГК РФ), процентами (ст. 395 ГК РФ) и моральным вредом (ст. 15 Закона о защите прав потребителей).