Имеет ли право техникум не отдавать документы из-за неоплаченного попечительского взноса, которого не было в договоре?

Правомерно ли требование техникума об уплате «попечительского взноса», не предусмотренного договором

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 14. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 15.
— подп. «з» п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг (ПП РФ № 1441)

Пункт 13 Правил № 1441 задаёт закрытый перечень сведений, которые обязательно должны быть в договоре об оказании платных образовательных услуг: помимо полной стоимости услуг и порядка оплаты — права, обязанности и ответственность сторон. Всё, что требует дополнительных денег сверх договора, должно опираться на согласованное условие; «полная стоимость» — это подпункт «з» п. 13, то есть весь объём платы по договору, и произвольно расширять его «взносами» техникум не вправе.

1. Отказ заказчика от предлагаемых ему исполнителем дополнительных платных образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договором, не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг по ранее заключенному договору. 7. Исполнитель обязан обеспечить заказчику и обучающемуся оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами (частью образовательной программы) и условиями договора. 8. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося. 9. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. II. Информация о платных образовательных услугах, порядок заключения договоров
   — п. 6 Правил оказания платных образовательных услуг (ПП РФ № 1441)

Пункт 6 Правил № 1441 прямо запрещает увязывать уже оказываемые по договору услуги с отказом от дополнительных платных услуг: отказ от навязанного взноса «не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых» услуг. Значит, даже если техникум вводил взнос локальным актом позже, отказ его платить не даёт права ухудшать положение обучающейся.

1. Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 7. Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося. 8. Основания расторжения в одностороннем порядке организацией, осуществляющей образовательную деятельность, договора об оказании платных образовательных услуг указываются в договоре. 9. Правила оказания платных образовательных услуг утверждаются Правительством Российской Федерации. 10.
   — ч. 6 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ»

Часть 6 ст. 54 ФЗ «Об образовании в РФ» устанавливает: условия договора, ограничивающие права обучающихся или снижающие уровень гарантий по сравнению с законом, не подлежат применению. Требование оплатить взнос, которого нет в подписанном договоре, как условие выдачи документов — именно такое ограничивающее условие, и оно не применяется.

1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
   — п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом; 6) условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя; 7) условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки; 10) условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества; 11) условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом; 12) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя;
   — п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Пункт 1 ст. 16 ЗоЗПП доводит это до общегражданского последствия: недопустимые условия, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Подпункты 5 и 6 п. 2 ст. 16 (приведены выше) запрещают обусловливать одну услугу обязательным приобретением другой и оказывать дополнительные услуги за плату без согласия потребителя. «Попечительский взнос» как условие выдачи документов подпадает именно под эти запреты. Заказчиком здесь выступает сама Олеся: обучение оплачивалось ею, отношения регулируются и Законом о защите прав потребителей.

Вывод: требование попечительского взноса, не предусмотренного договором, неправомерно; такое условие (если оно где-то закреплено) ничтожно и не подлежит применению. Олеся не обязана его платить, в том числе как условие возврата своих документов. Если взнос всё же был ею уплачен под давлением — сумму можно истребовать как неосновательное обогащение с процентами по ст. 395 ГК РФ.

Вправе ли техникум удерживать документы до оплаты взноса (сданный аттестат и справка об обучении)

1. Документ об образовании, представленный при поступлении в образовательную организацию, выдается из личного дела лицу, окончившему образовательную организацию, выбывшему до окончания образовательной организации, а также обучающемуся и желающему поступить в другую образовательную организацию, по его заявлению. При этом в личном деле остается заверенная копия документа об образовании. 38. Обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования 26 . ______________________________ 26 Часть 17 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). III. Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья 39. Содержание среднего профессионального образования и условия организации обучения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида 27 .
   — п. 37 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 762 от 24.08.2022

Пункт 37 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 762 от 24.08.2022, — ключевая процедурная норма: документ об образовании, сданный при поступлении, «выдаётся из личного дела лицу, окончившему образовательную организацию, выбывшему до окончания образовательной организации... по его заявлению». Олеся «выбыла до окончания» — значит, её аттестат подлежит возврату по заявлению, и никаких условий оплаты эта норма не содержит. Это личное имущество Олеси, а не «залог» техникума.

1. Кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с нею издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования, хотя и не связанные с оплатой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков, но возникшие из обязательства, стороны которого действуют как предприниматели. 2. Кредитор может удерживать находящуюся у него вещь, несмотря на то, что после того, как эта вещь поступила во владение кредитора, права на нее приобретены третьим лицом. 3. Правила настоящей статьи применяются, если договором не предусмотрено иное.
   — ст. 359 ГК РФ, п. 1

Статья 359 ГК РФ (право удержания) здесь не работает в пользу техникума по двум причинам. Во-первых, удержание возможно только для обеспечения обязательства по оплате «этой вещи» либо издержек на неё; документ об образовании никакой цены не имеет и расходов техникума не создаёт. Во-вторых, требования, не связанные с оплатой вещи, могут обеспечиваться удержанием, только если «стороны действуют как предприниматели», — а Олеся потребителем-гражданином не является предпринимателем. Поэтому удержание документов как способ понуждения к взносу неправомерно.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
— ст. 301 ГК РФ

Статья 301 ГК РФ даёт Олесе как собственнику аттестата прямое средство защиты — истребовать своё имущество из чужого незаконного владения. Это самостоятельное вещно-правовое требование, не зависящее от спора о взносе: даже наличие денежных претензий у техникума не лишает её права забрать свою вещь.

1. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Лицам с ограниченными возможностями здоровья ( с нарушением интеллекта ), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования . (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 14. Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. 15.
   — ч. 12 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ»

1. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
   — ч. 5 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ»

Часть 12 ст. 60 и ч. 5 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ» обязывают техникум выдать при отчислении справку об обучении (или о периоде обучения), причём ч. 5 ст. 61 устанавливает конкретный срок — три дня после издания приказа об отчислении. Это документ, подтверждающий факт и период учёбы; отказ выдать и его неправомерен.

1. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
   — ч. 16 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ»

Часть 16 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ»: за выдачу документов об образовании, документов об обучении и их дубликатов плата не взимается. Это прямо опровергает любую попытку техникума «продать» возврат документов за взнос.

Вывод: техникум не вправе удерживать ни аттестат (сданный при поступлении), ни справку об обучении. Аттестат возвращается по заявлению на основании п. 37 Порядка № 762 и ст. 301 ГК РФ, справка об обучении выдаётся в трёхдневный срок по ч. 5 ст. 61 и ч. 12 ст. 60 ФЗ «Об образовании в РФ», и за это не может взиматься плата (ч. 16 ст. 60). Удержание документов по ст. 359 ГК РФ к этой ситуации неприменимо.

Ветвление по документам: если удерживается документ об образовании, сданный при поступлении (аттестат), — действует п. 37 Порядка № 762 и ст. 301 ГК РФ. Если выдаётся документ о завершённом обучении (диплом) — он выдаётся после прохождения итоговой аттестации, и наличие задолженности не является основанием для невыдачи; если Олеся не проходила итоговую аттестацию — ей положена справка об обучении (ч. 12 ст. 60 ФЗ). В обоих случаях условие оплаты недопустимо.

Денежные последствия и компенсация, если документы не отдают и требуют незаконный взнос

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Если Олеся (необоснованно) уплатила взнос или иные не предусмотренные договором суммы, они образуют неосновательное обогащение техникума, и на сумму неправомерно удержанных денежных средств подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ) — по день фактического возврата.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Статья 15 ЗоЗПП даёт право на компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя; при удержании документов и навязывании взноса вина техникума презюмируется, а размер компенсации определяет суд независимо от имущественных требований.

1. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
   — п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Пункт 6 ст. 13 ЗоЗПП: при удовлетворении судом требований потребителя, не удовлетворённых добровольно (после претензии), суд взыскивает штраф 50% от присуждённой суммы. Это делает досудебную претензию процессуально выгодной: обратившись сначала правильно, Олеся создаёт основание для штрафа.

1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом (изготовителем, исполнителем, импортером, владельцем агрегатора) в полном объеме в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
   — п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Статья 16 ЗоЗПП в п. 1 устанавливает срок удовлетворения требования о возмещении убытков, причинённых недопустимыми условиями договора, — десять дней со дня предъявления. То есть по требованию о возврате незаконно удержанной суммы у техникума есть 10 дней на добровольное исполнение.

Вывод: если Олеся понесла расходы (уплатила взнос, оплатила вынужденные поездки за документами), она вправе требовать возврата этих сумм, процентов по ст. 395 ГК РФ, компенсации морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП) и штрафа 50% при отказе удовлетворить претензию добровольно (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП). Требование о возмещении убытков рассматривается в 10-дневный срок (п. 1 ст. 16 ЗоЗПП).

Процедура: куда обращаться и подсудность спора

1. Образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: 1) в связи с получением образования (завершением обучения); 2) досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи. 2. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность;
   — ч. 1 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ»

Прекращение образовательных отношений оформляется распорядительным актом (приказом) об отчислении — по ч. 1 и ч. 4 ст. 61 ФЗ «Об образовании в РФ». Олесе следует прежде всего письменно запросить выписку из приказа об отчислении и уточнить дату, поскольку от неё считаются сроки выдачи справки (три дня) и определяется, что отношения уже прекращены. Отсутствие приказа — тоже нарушение процедуры, которое можно обжаловать.

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
   — п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Пункт 2 ст. 17 ЗоЗПП даёт Олесе выбор подсудности по искам о защите прав потребителей: по месту нахождения техникума, по её месту жительства или пребывания, либо по месту заключения/исполнения договора. Это важно, поскольку она уже переехала в другой город, — иск подаётся по месту её текущего жительства. Подчёркиваю: это именно районный суд общей юрисдикции; мировой судья такие споры не рассматривает.

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
   — п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Пункт 3 ст. 17 ЗоЗПП освобождает потребителя от уплаты государственной пошлины по искам о защите прав потребителей. То есть подача иска в районный суд для Олеси беспошлинна.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
— ст. 196 ГК РФ, п. 1

Общий срок исковой давности — три года; по требованию о возврате вещи он исчисляется с момента отказа в выдаче документов, по требованию о возврате незаконно уплаченного взноса — с момента, когда Олеся узнала о неправомерности его взимания (по правилам ст. 200 ГК РФ).

Вывод и порядок действий (подсудность и органы едины во всех блоках): 1) письменная претензия директору техникума с требованием выдать аттестат (п. 37 Порядка № 762) и справку об обучении (ч. 5 ст. 61, ч. 12 ст. 60 ФЗ), с указанием на ничтожность условия о взносе (ст. 16 ЗоЗПП) и 10-дневный срок на ответ (п. 1 ст. 16 ЗоЗПП); 2) при отказе — жалоба в Рособрнадзор (орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере образования) и в прокуратуру по месту нахождения техникума; 3) при сохранении отказа — иск в районный суд по месту жительства Олеси (п. 2 ст. 17 ЗоЗПП) с требованиями об истребовании документов (ст. 301 ГК РФ), взыскании убытков, процентов (ст. 395 ГК РФ), компенсации морального вреда (ст. 15 ЗоЗПП) и штрафа (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП), без уплаты госпошлины (п. 3 ст. 17 ЗоЗПП).

Ветвление по документам: если в техникуме сохранился только «оригинал аттестата» — основание выдачи п. 37 Порядка № 762 (по заявлению, в личном деле остаётся заверенная копия). Если выяснится, что был издан приказ о завершении обучения и выдаче диплома — требования формулируются как выдача диплома, но условие оплаты всё равно недопустимо (ч. 12, 16 ст. 60 ФЗ).