Платим по счётчику, но долг растёт: показания не доходят, перерасчёт увеличил сумму — что делать?

Обязан ли исполнитель принимать и учитывать переданные вами показания

ж) принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом.
— пп. «ж» п. 31 Правил № 354

Эта норма прямо возлагает на исполнителя (УК, ТСЖ, РСО, расчётный центр) обязанность принимать от потребителя показания ИПУ любыми способами, включая удалённые — телефон (в том числе SMS), ГИС ЖКХ, интернет, и использовать показания, переданные не позднее 25-го числа, при расчёте за тот период, за который они сняты. Ваши показания через приложение банка и по SMS законно переданными: способ передачи значения не имеет, если он допускает передачу сведений. Поэтому ссылка исполнителя «до нас не дошло» не освобождает его от обязанности — если передача состоялась, он обязан её учесть.

д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю для уплаты размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, задолженности потребителя или переплаты им за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может проводиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки;
— пп. «д» п. 31 Правил № 354

Это подкрепляет вывод: при вашем обращении исполнитель обязан немедленно проверить правильность начисления и выдать документы с правильными платежами, а если сразу невозможно — в срок не более 1 месяца, с выдачей результата в течение 5 рабочих дней. Именно такую проверку (а не «заявление на перерасчёт как одолжение») вам и должны были провести.

Вывод: вы вправе настаивать, что показания считаются переданными надлежащим способом (приложение банка, SMS), а обязанность исполнителя принять их и пересчитать плату — законная, а не факультативная. Требование о перерасчёте законно, и отказ в учёте показаний при их фактической передаче неправомерен.

Как оплата должна рассчитываться и правомерно ли начисление не по счётчику

1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 237-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.06.2015 № 176-ФЗ, от 31.12.2017 № 503-ФЗ, от 27.12.2018 № 522-ФЗ, от 24.04.2020 № 128-ФЗ) 1 1 .
   — ч. 1 ст. 157 ЖК РФ

Основной принцип: размер платы за коммунальную услугу считается по показаниям приборов учёта, и только при их отсутствии — по нормативу. Повышающий коэффициент применяется лишь к тем, у кого прибор учёта должен быть, но отсутствует, — у вас счётчик есть и работает, значит, платить по нормативу с коэффициентом оснований нет.

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил случаях); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 , от 26.12.2016 № 1498, от 29.06.2020 № 950) в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "д" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд;
— пп. «б» п. 59 Правил № 354

Эта норма объясняет, что именно мог сделать исполнитель: если показания за какой-то период не переданы в срок, плата исчисляется по среднемесячному объёму, но не более 3 расчётных периодов подряд — и только до того периода, за который вы снова передали показания. То есть при возобновлении передачи показаний расчёт по среднему/нормативу должен прекратиться. Ваша ситуация (последние учтённые показания — за ноябрь, при том что далее вы передавали) как раз подпадает под этот механизм: как только передача возобновилась, объём должен снова считаться по счётчику.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5 (при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению - 3), а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 № 1871) По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил. При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498) 60 1 .
— абз. 1 п. 60 Правил № 354

А это — о повышающем коэффициенте: он применяется по истечении предельного числа периодов, названных в п. 59, и только по основаниям подпунктов «а» и «в» (неисправность/утрата прибора, отказ в допуске). По подпункту «б» (непередача показаний) плата считается по нормативу, но без повышающего коэффициента 1,5. Если рост долга с 9 тыс. до 13 тыс. сопровождался применением коэффициента — это как минимум спорно, а при исправном счётчике и возобновлённой передаче показаний — неправомерно.

Вывод: при исправном приборе учёта плата должна считаться по его показаниям; начисление по нормативу возможно лишь за периоды непередачи (не более 3), а рост долга после обращений сам по себе подтверждает нарушение порядка расчёта, а не законное доначисление.

Перерасчёт спорной суммы и штраф за неправильное начисление

1. Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № 1708) Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
   — п. 61 Правил № 354

Ключевая норма для вашего «заявления на перерасчёт»: если исполнитель при проверке установит, что прибор учёта исправен и пломбы целы, но показания расходятся с тем объёмом, что был предъявлен к оплате, он обязан произвести перерасчёт; перерасчёт делается исходя из показаний, снятых при проверке. Если в результате вы переплатили — излишне уплаченное зачитывается в счёт будущих периодов. То есть правильный результат вашего обращения — уменьшение начислений или зачёт, а не рост долга.

1. Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственнику жилого помещения, или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.
   — ч. 6 ст. 157 ЖК РФ

А это — денежное последствие нарушения: при неправильном расчёте, повлёкшем необоснованное увеличение платы, лицо, предоставляющее коммунальную услугу, обязано уплатить штраф 50% от величины превышения (если нарушение не по вашей вине и не устранено до вашего обращения). Именно поэтому рост долга вместо перерасчёта даёт вам право на штраф с разницы между начисленным и надлежащим.

155 1 . В случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем. При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа, в котором указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии), исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897) а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично); б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498) 155 2 .
— п. 155(1) Правил № 354

Правила № 354 повторяют это и устанавливают процедуру: по письменному заявлению о выплате штрафа (с ФИО, датой и местом рождения, адресом, паспортными данными, ИНН) исполнитель не позднее 30 дней проводит проверку и принимает решение — о выплате штрафа или об отказе. Это тот рычаг, который заставляет исполнителя пересчитать плату.

Вывод: при исправном счётчике и подтверждённой передаче показаний вы вправе требовать перерасчёта; а если начисление было завышено (что и видно из роста суммы), дополнительно — штрафа в размере 50% от суммы превышения по ч. 6 ст. 157 ЖК РФ и п. 155(1) Правил № 354.

Возврат переплаты, проценты и компенсация морального вреда

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если вследствие неправильного расчёта вы уже уплатили больше, чем должны, разница — неосновательное обогащение исполнителя, и он обязан её вернуть. Это самостоятельное гражданско-правовое основание взыскания, независимо от доводов о перерасчёте.

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

На сумму переплаты дополнительно начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того момента, когда исполнитель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения (в том числе с даты получения вашего заявления о перерасчёте).

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) 1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
— ст. 15 Закона РФ № 2300-1, п. 5

Помимо имущественного взыскания вы вправе требовать компенсации морального вреда — при нарушении прав потребителя она взыскивается независимо от возмещения убытков; размер определяет суд.

1. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
   — п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1

И ещё одно денежное последствие: при удовлетворении судом ваших требований суд взыскивает с исполнителя штраф 50% от присуждённой суммы за отказ добровольно удовлетворить требование.

Вывод: к взысканию — сумма переплаты (неосновательное обогащение) + проценты по ст. 395 ГК РФ + компенсация морального вреда + штраф 50% по п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1; всё это заявляется сразу в досудебной претензии и иске.

Порядок действий: обращения, жалобы, сроки и подсудность

1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3 1 . Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ ) 4.
   — ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ

Прежде чем идти в суд, зафиксируйте обращение письменно: оно подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней, по существу — рассмотрение в течение 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ), с возможностью продления не более чем на 30 дней. Это относится и к жалобе в ГЖИ, и к жалобе в Роспотребнадзор, и к обращению к исполнителю. Полученный письменный ответ с отказом — ключевое доказательство для суда.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
— п. 2 ст. 17 Закона РФ № 2300-1

Если спор дойдёт до суда, вы как потребитель вправе подать иск по своему выбору: по месту нахождения исполнителя, по месту своего жительства/пребывания либо по месту заключения или исполнения договора, и освобождаетесь от госпошлины.

Вывод: последовательность — (1) заявление о перерасчёте с фото счётчика, копиями квитанций и скринами отправки; (2) при отказе/росте долга — заявление о выплате штрафа по п. 155(1) Правил № 354; (3) жалоба в Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор; (4) при отказе — иск в суд по своему месту жительства без госпошлины с требованиями о перерасчёте, признании долга необоснованным, взыскании переплаты, процентов, морального вреда и штрафа.

Доказательства передачи показаний и фиксация их исполнителем

При определении объема (количества) коммунальной услуги, предоставленной потребителю, показания приборов учета, переданные потребителем не позднее 25-го числа расчетного периода, учитываются в расчетном периоде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. После присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) сбор, обработка и передача показаний приборов учета электрической энергии осуществляются в автоматическом режиме с использованием такой системы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950) V. Размер платы за коммунальную услугу и порядок расчетов
— п. 13 Правил № 354

Значение имеет не только факт передачи, но и дата: показания, переданные не позднее 25-го числа расчётного периода, учитываются именно за этот период. Поэтому ваши скрины с датой отправки через приложение банка и детализация SMS — это прямое подтверждение того, что показания переданы в срок и должны быть учтены. Поскольку спор по существу сводится к вопросу «дошло — не дошло», именно датированные доказательства отправки закрывают ключевой факт.

е) при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать или получать от гарантирующего поставщика, если такой прибор учета должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца , а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, принимать не позднее 26-го числа текущего месяца в порядке, определенном договором приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, показания такого прибора учета от управляющей организации, товарищества или кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом, и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет;
— пп. «е» п. 31 Правил № 354

Более того, закон возлагает на исполнителя ведение журнала учёта показаний и хранение информации о показаниях ИПУ в течение не менее 3 лет. Значит, если исполнитель утверждает, что ваши показания к нему не поступали, он должен это доказать своими же данными журнала/системы; отсутствие записи при подтверждённой вами отправке толкуется против исполнителя. Полезно также реализовать право, требовать ознакомления со сведениями о показаниях ИПУ (пп. «е» п. 31).

Вывод: фиксируйте доказательства передачи — скриншоты личного кабинета и приложения банка с датами, детализацию SMS у оператора связи, копии квитанций с указанным в них номером для SMS; они подтверждают своевременную передачу (до 25-го числа) и опровергают довод об отсутствии сведений, который исполнитель должен опровергать своим журналом учёта.