Можно ли получить компенсацию за задержку рейса и пропущенную пересадку в азиатском хабе и вернуть деньги за новые билеты и гостиницу?

Применимое право: действует ли Регламент ЕС 261/2004 и международные конвенции

Событие произошло на маршруте с пересадкой в азиатском хабе; ни пункт отправления, ни пункт назначения не связаны с территорией ЕС, и рейс выполнялся не перевозчиком Союза. Европейский Регламент ЕС 261/2004 применяется только к рейсам, вылетающим из аэропорта на территории ЕС, либо к рейсам, прибывающим в ЕС перевозчиком Сообщества, — ни одного из этих признаков в описанной ситуации нет, поэтому российский пассажир на него опереться не может. Вместо европейского регламента отношения регулируются российским воздушным законодательством и ГК РФ. Перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены на территории разных государств, признаётся международной:

Международная воздушная перевозка - воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены: соответственно на территориях двух государств; на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства. 3. Коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за плату. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2006 № 114-ФЗ)
— п. 2 ст. 101 ВК РФ

Именно международный характер перевозки означает, что к ней применяются, во-первых, нормы Воздушного кодекса РФ и ГК РФ, а во-вторых — те международные договоры, участницей которых является Россия. Регламент ЕС 261/2004 в их число для данного маршрута не входит, и именно поэтому требование должно строиться не на «европейской компенсации», а на возмещении убытков и штрафе по российскому праву.

Перевозчик несет ответственность перед пассажиром воздушного судна и грузовладельцем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты. 2. Эксплуатант обязан возместить вред, причиненный при эксплуатации воздушного судна, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. 3. Перевозчик, пассажир, грузоотправитель и грузополучатель за нарушение таможенных, валютных, санитарных, карантинных и иных правил несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 116 ВК РФ

Эта норма важна тем, что определяет иерархию: перевозчик отвечает в порядке, установленном российским законодательством, международными договорами РФ и договором перевозки. Даже если бы применялась Монреальская конвенция, она бы не «отменяла» внутренние средства защиты, а определяла пределы ответственности перевозчика; при этом обязанность доказать наличие оснований освобождения от ответственности лежит на самом перевозчике, а не на пассажире.

Вывод по вопросу. Регламент ЕС 261/2004 к описанной перевозке неприменим (нет ни вылета из ЕС, ни прилёта в ЕС перевозчиком Сообщества), однако это не означает отсутствия защиты: требование строится на Воздушном кодексе РФ, ГК РФ и Законе о защите прав потребителей, а бремя доказывания оснований освобождения от ответственности (непреодолимая сила, не зависящие от перевозчика обстоятельства) возложено на авиакомпанию.

Единый ли это договор перевозки (один билет) или два отдельных — от чего зависит ответственность за стыковку

Ключевой вопрос — оформлены ли оба сегмента одним билетом (единой перевозкой с согласованным стыковочным рейсом) или двумя самостоятельными билетами. В первом случае перевозчик отвечает за всю перевозку, включая последствия опоздания на стыковочный рейс; во втором — опоздание на второй рейс обычно является риском самого пассажира. Договор перевозки удостоверяется билетом, а условия конкретной перевозки фиксируются в перевозочном документе:

По договору воздушной перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира воздушного судна в пункт назначения с предоставлением ему места на воздушном судне, совершающем рейс, указанный в билете, а в случае сдачи пассажиром воздушного судна багажа обязуется доставить багаж в пункт назначения и выдать пассажиру воздушного судна или управомоченному им на получение багажа лицу. Договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, должен предусматривать норму бесплатного провоза багажа. В случае заключения такого договора пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при наличии у него багажа сверх нормы бесплатного провоза багажа также провоз этого багажа. Норма бесплатного провоза багажа устанавливается перевозчиком и предусматривает количество мест багажа и вес багажа на одного пассажира воздушного судна. При этом норма бесплатного провоза багажа не может предусматривать менее чем десять килограммов на одного пассажира воздушного судна. Договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, может не предусматривать норму бесплатного провоза багажа. В случае заключения такого договора пассажир воздушного судна обязуется оплатить воздушную перевозку, а при сдаче им багажа также провоз этого багажа.
— п. 1 ст. 103 ВК РФ

Если весь маршрут был оформлен одним билетом и оба рейса выполнял один перевозчик, значит, договор охватывал всю перевозку до конечного пункта назначения, и перевозчик обязан доставить вас именно туда. Убытки, возникшие в связи с просрочкой доставки в конечный пункт, в этом случае относятся на перевозчика — об этом прямо говорит ст. 120 ВК РФ (см. блок 4). Если же вы купили два независимых билета у разных перевозчиков, единый договор не возник, и перевозчик первого рейса формально не отвечает за неявку на второй. Юридически значимый факт — именно признак единого перевозочного документа и единства перевозчика; его нужно подтвердить распечаткой брони (в брони единого билета указаны оба сегмента и один код бронирования).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки. (Дополнение частью - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ)
— ст. 309 ГК РФ

Ст. 309 ГК РФ закрепляет, что обязательство должно исполняться надлежащим образом: если единый договор предусматривал доставку в конечный пункт к определённому времени, его нарушение само по себе неправомерно, независимо от причин, если перевозчик не докажет оснований освобождения.

Вывод по вопросу. Если оба сегмента оформлены одним билетом (одна бронь, согласованный стыковочный рейс, один или взаимодействующие перевозчики) — налицо единый договор перевозки до конечного пункта, и перевозчик отвечает за пропуск стыковки и вызванные им расходы. Если же это два раздельных билета у разных перевозчиков — на перевозчика первого рейса ложится лишь ответственность за просрочку его собственного сегмента (штраф и убытки от этой просрочки), а не за неявку на независимо приобретённый второй рейс. Проверить это можно по распечатке брони: единый билет объединяет сегменты под общим номером брони.

Право на обслуживание при задержке: гостиница, питание, напитки

Обязанность перевозчика заботиться о пассажирах при задержке рейса конкретизирована в подзаконном акте — Общих правилах воздушных перевозок (ФАП, утв. Приказом Минтранса № 82). Это прямо относится к вашей ситуации: ночь в гостинице рядом с аэропортом вы оплатили сами, тогда как часть этих услуг перевозчик обязан был предоставить бесплатно. Базовое право закреплено в ВК РФ:

бесплатного пользования услугами комнат отдыха, комнат матери и ребенка, а также местом в гостинице при перерыве в воздушной перевозке по вине перевозчика или при вынужденной задержке воздушного судна при отправке и (или) в полете. 3. Порядок предоставления пассажирам воздушных судов услуг и льгот устанавливается федеральными авиационными правилами.
— подп. 4 п. 2 ст. 106 ВК РФ

ФАП № 82 детализирует это применительно к задержке рейса — при ожидании более 8 часов в дневное время (и более 6 часов в ночное) перевозчик обязан организовать размещение в гостинице:

При перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса (в том числе вследствие неблагоприятных метеорологических условий, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров), изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать предоставление пассажирам следующих услуг: предоставление комнаты матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет; обеспечение питьевой водой при ожидании начала посадки пассажиров в воздушное судно более двух часов в соответствии с пунктом 99(2) Правил; обеспечение горячим питанием и напитками при ожидании начала посадки пассажиров в воздушное судно более четырех часов в соответствии с пунктом 99(2) Правил; размещение в гостинице при ожидании начала посадки пассажиров в воздушное судно более восьми часов - с 6 часов 1 минуты до 21 часов 59 минут (далее - дневное время) и более шести часов - с 22 часов до 6 часов* (далее - ночное время) в соответствии с пунктом 99(2) Правил; доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы; организация хранения багажа.
— п. 99 Общих правил воздушных перевозок (ФАП, утв. Приказом Минтранса № 82, в ред. Приказа № 341)

Обратите внимание: по этой норме перевозчик несёт обязанность предоставить гостиницу при задержке рейса, вызванной в том числе погодой или устранением неисправности воздушного судна, угрожающей жизни и здоровью пассажиров. То есть ссылка на «погоду» или «технику» не устраняет обязанности по обслуживанию. Задержка составила около четырёх часов, поэтому питание и напитки (при ожидании более четырёх часов) перевозчик также должен был обеспечить бесплатно.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Это же право обслуживания перекликается с местом, которое придётся оплачивать самостоятельно, если перевозчик услуги не оказал: понесённые вами расходы на гостиницу становятся убытками, подлежащими возмещению, поскольку перевозчик не исполнил лежащую на нём обязанность.

Вывод по вопросу. При задержке рейса перевозчик обязан был бесплатно обеспечить вас гостиницей (ночь) и — при ожидании свыше четырёх часов — питанием и напитками, причём независимо от того, погодой или техникой объяснялась задержка. Раз услуга не была предоставлена, расходы на ночь в гостинице подлежат возмещению как убытки, а факт отказа в обслуживании дополнительно подтверждает нарушение прав потребителя.

Штраф за просрочку доставки и возмещение убытков (новые билеты и гостиница)

Основной инструмент защиты — ст. 120 ВК РФ. Она даёт и штраф за саму просрочку, и — что важнее для вас — право требовать полного возмещения убытков сверх штрафа:

За просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере ста рублей за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Пассажир также вправе потребовать от перевозчика возмещения ему убытков, причиненных в связи с просрочкой его доставки или багажа в пункт назначения, в полном объеме сверх предусмотренного настоящей статьей штрафа. Причиненные убытки возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ)
— ст. 120 ВК РФ

Здесь ключевое значение имеет вторая часть нормы: пассажир вправе требовать возмещения убытков, причинённых просрочкой доставки, «в полном объёме сверх» штрафа. Именно этой нормой покрываются расходы на новые билеты (около 60 000 ₽) и на гостиницу — они причинены просрочкой и подлежат возмещению. Штраф же исчисляется как 100 ₽ за каждый час просрочки, но не более 50 % провозной платы. При этом перевозчик освобождается от ответственности только если докажет непреодолимую силу, устранение угрожающей жизни или здоровью пассажиров неисправности воздушного судна либо иные не зависящие от него обстоятельства. Противоречивые объяснения («то погода, то техника») без документального подтверждения не образуют такого основания — бремя доказывания на перевозчике. Аналогичный подход закреплён в ГК РФ:

За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. 2. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату.
— п. 1 ст. 795 ГК РФ

Пункт 2 ст. 795 ГК РФ прямо обязывает перевозчика вернуть провозную плату при отказе пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства. Общий механизм возмещения убытков и их состав определён ст. 15 ГК РФ и ст. 13 Закона о защите прав потребителей:

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 4. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 6.
— п. 2 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Ст. 13 Закона о защите прав потребителей (п. 2) позволяет взыскать убытки в полной сумме сверх неустойки, а п. 4 освобождает исполнителя от ответственности только при доказанной непреодолимой силе. Ст. 15 ГК РФ (приведена в п. 1) определяет убытки как расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, — под это описание прямо подпадают 60 000 ₽ на замещающие билеты и стоимость гостиницы.

Вывод по вопросу. Вы вправе требовать от перевозчика: (1) штраф 100 ₽ за каждый час просрочки (но не более половины провозной платы по задержанному сегменту) и (2) полное возмещение убытков сверх штрафа — расходы на новые билеты (≈ 60 000 ₽) и на гостиницу. Расходы на новые билеты следует обосновывать разумностью и необходимостью: более дешёвый вариант через почти сутки ожидания с детьми не является разумной альтернативой, поэтому замещающие билеты на ближайшие рейсы возмещаемы. Освобождение от ответственности возможно только при доказанной перевозчиком непреодолимой силе или не зависящих от него обстоятельствах; непоследовательные объяснения причины задержки этому требованию не отвечают.

Вынужденный отказ от перевозки и возврат провозной платы

Если после пропуска стыковки вы фактически отказались от дальнейшей перевозки по купленному билету и приобрели взамен новые, этот отказ квалифицируется как вынужденный. Ст. 108 ВК РФ относит к вынужденному отказу в том числе отказ в связи с задержкой отправления воздушного судна и иными действиями (бездействием) перевозчика, влекущими ненадлежащее исполнение обязательств:

В случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, либо в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, и уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, либо в связи с задержкой отправления воздушного судна, иными предусмотренными федеральными авиационными правилами действиями (бездействием) перевозчика, влекущими за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата. 3. В целях пункта 2 настоящей статьи под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), под близкими родственниками - дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. (Статья в редакции Федерального закона от 20.04.2014 № 79-ФЗ)
— п. 2 ст. 108 ВК РФ

В отличие от добровольного отказа (когда возвращается лишь часть платы с удержаниями), при вынужденном отказе пассажиру возвращается вся уплаченная провозная плата. Поскольку причиной стала задержка первого рейса — то есть ненадлежащее исполнение обязательств перевозчиком, — ваш отказ от дальнейшей перевозки по первоначальному билету является вынужденным, и его стоимость подлежит возврату. Это самостоятельное требование, не поглощаемое возмещением убытков: вы вправе требовать и возврата платы за несостоявшуюся перевозку, и возмещения затрат на замещающие билеты, если первоначальная плата не была вам возвращена.

Вывод по вопросу. Отказ от перевозки по первоначальному билету, вызванный задержкой рейса перевозчика, — вынужденный, поэтому уплаченная за этот билет провозная плата подлежит полному возврату (п. 2 ст. 108 ВК РФ). Заявляйте это требование наряду с возмещением убытков, если стоимость исходного билета вам не вернули.

Моральный вред, штраф 50 % и проценты за удержание денег

Помимо имущественных требований, вы как потребители вправе требовать компенсации морального вреда:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Она присуждается при доказанном факте нарушения прав потребителя, причём независимо от размера имущественного возмещения; бремя доказывания вины на ответчике, поскольку он освобождается от ответственности только при доказанной непреодолимой силе. Достаточно самого факта нарушения:

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17

Кроме того, при отказе добровольно удовлетворить ваши требования суд взыскивает штраф 50 % от присуждённой суммы:

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Именно этот пункт делает вашу претензию «дорогой» для авиакомпании: отказ в добровольном порядке (а отписка и молчание — это отказ) даёт основание на штраф в размере половины всего взысканного. Наконец, если авиакомпания неправомерно удерживает причитающиеся вам суммы (например, невозвращённую провозную плату), на них начисляются проценты:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод по вопросу. Помимо возмещения убытков и штрафа за просрочку, вы вправе требовать компенсации морального вреда (достаточно установленного факта нарушения; размер определяет суд) и штрафа 50 % от всей присуждённой суммы за отказ добровольно удовлетворить требования. На неправомерно удерживаемые суммы (например, невозвращённую провозную плату) начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.

Обязателен ли досудебный порядок, сроки претензии и подсудность

Важный практический момент: по спорам с воздушным перевозчиком пассажира обязательный досудебный (претензионный) порядок законом не установлен — он предусмотрен лишь для споров о перевозке груза и для внутреннего водного транспорта:

До подачи искового заявления в суд обязательный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи (пункт 4 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»), а также в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункт 1 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации). Несоблюдение данного правила является основанием для возвращения искового заявления со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.
— п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17

Это значит, что вы не обязаны ждать ответа на претензию, чтобы обратиться в суд, — но претензию направить всё же стоит: это фиксирует нарушение и создаёт основание для штрафа 50 % (блок 6). Срок для предъявления претензии к перевозчику при внутренних перевозках — шесть месяцев со дня наступления события; при международных перевозках этот срок определяется международными договорами. Как минимум по первоначальному билету (если он российский) срок исчисляется со дня наступления события — дня задержки/пропуска стыковки:

Претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может быть предъявлена в течение шести месяцев. Указанный срок исчисляется следующим образом: 1) о возмещении вреда в случае недостачи или повреждения (порчи) груза или почты, а также в случае просрочки их доставки - со дня, следующего за днем выдачи груза, а в отношении почты - с даты составления коммерческого акта; 2) о возмещении вреда в случае утраты груза - через десять дней по истечении срока доставки; 3) о возмещении вреда в случае утраты почты - по истечении срока доставки; 4) о возмещении вреда во всех остальных случаях - со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии. 2. Перевозчик вправе принять к рассмотрению претензию по истечении установленного срока, если признает уважительной причину пропуска срока предъявления претензии.
— ст. 126 ВК РФ, п. 1

По подсудности вы как потребители имеете выбор — суд по месту вашего жительства или пребывания, по месту заключения или исполнения договора либо по месту нахождения перевозчика; заявление не может быть возвращено по мотиву, что пассажир обратился по правилам потребительской подсудности:

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. Исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункты 1 и 2 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации), предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта.
— п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17

Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
— п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Госпошлина при цене иска до 1 млн рублей по таким искам с потребителей не взимается.

Вывод по вопросу. Обязательный досудебный порядок для вашего спора не требуется — иск можно подать сразу; претензия желательна для последующего штрафа 50 %. Претензию по внутренней перевозке нужно успеть предъявить в течение шести месяцев со дня наступления события (по международной — сроки согласно международному договору), поэтому не откладывайте. Иск подаётся по вашему выбору — в том числе по месту жительства/пребывания истцов; госпошлина при таком требовании не уплачивается.

Если перевозчик докажет непреодолимую силу: вторая (защитная) ветка

Ваша позиция сильна, но у авиакомпании есть зарезервированный законом «выход» — ссылка на обстоятельства, освобождающие от ответственности. Нужно понимать обе ветки, чтобы оценить риск. Ст. 120 ВК РФ и ст. 13 Закона о защите прав потребителей освобождают перевозчика, только если он докажет непреодолимую силу или не зависящие от него обстоятельства:

За просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере ста рублей за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Пассажир также вправе потребовать от перевозчика возмещения ему убытков, причиненных в связи с просрочкой его доставки или багажа в пункт назначения, в полном объеме сверх предусмотренного настоящей статьей штрафа. Причиненные убытки возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 487-ФЗ)
— ст. 120 ВК РФ

Ключевое слово — «докажет». Бремя доказывания на перевозчике; голословные ссылки на «погоду» или «технику» без подтверждения (метеосводка, акт о неисправности воздушного судна) значения не имеют. Если перевозчик представит доказательства непреодолимой силы — от ответственности за просрочку и убытки он освобождается. Однако это не отменяет обязанности обслуживания по ФАП № 82 (блок 3) и не устраняет компенсации морального вреда за иные нарушения прав потребителя.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Ст. 1064 ГК РФ указывает, что вред возмещается лицом, его причинившим, и что причинитель освобождается только если докажет отсутствие вины. Соответственно, даже при заявлении авиакомпании о «непреодолимой силе» ей придётся доказать, что событие было чрезвычайным, непредотвратимым и объективно не зависело от неё, — а не просто сослаться на сложные условия.

Вывод по вопросу. Единственный реальный путь авиакомпании избежать возмещения — доказать непреодолимую силу или не зависящие от неё обстоятельства; бремя доказывания на ней (ст. 120 ВК РФ, ст. 13 Закона о защите прав потребителей, ст. 1064 ГК РФ). Даже при таком доказанном освобождении сохраняются требования по обслуживанию при задержке (ФАП № 82) и по компенсации морального вреда за нарушение потребительских прав. Если же перевозчик доказательств не представит — он отвечает и за штраф за просрочку, и за полное возмещение убытков.

Доказательства, ответчик, сроки и исполнение решения

Успех дела решают документы. У вас уже есть посадочные талоны, распечатка брони, чеки на новые билеты и гостиницу и переписка с авиакомпанией. Центральный документ — распечатка брони: по ней устанавливается, был ли это единый билет (единый договор перевозки, блок 2). Перевозочный документ может быть электронным, а пассажир вправе получить заверенную выписку с условиями договора:

Билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, грузов, почты, могут быть оформлены в электронной форме (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора конкретной воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок. В случае оформления электронного перевозочного документа на воздушную перевозку пассажира пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора воздушной перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки, из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок. В случае оформления электронного перевозочного документа на перевозку груза, почты перевозчик по требованию грузоотправителя обязан выдать квитанцию на перевозку груза, почты, позволяющую идентифицировать груз, почту и содержащую информацию из электронного перевозочного документа о перевозке груза, почты. (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 338-ФЗ) 4.
— п. 3, 5 ст. 105 ВК РФ

Это означает: если у вас нет полной распечатки, вы вправе потребовать у перевозчика заверенную выписку, фиксирующую условия договора (включая маршрут и единый билет), а по запросу суда данные представляются из автоматизированной системы оформления перевозок. По срокам: требование о возмещении вреда и убытков из перевозки предъявляется к перевозчику, а течение исковой давности по просрочке доставки определяется датой, когда воздушное судно должно было прибыть в пункт назначения:

Течение срока исковой давности по требованиям, связанным с утратой, недостачей или повреждением (порчей) багажа, груза и почты, а также с просрочкой их доставки начинается со дня, когда воздушное судно, на котором осуществлялась перевозка багажа, груза или почты, должно было прибыть в пункт назначения в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза или договором воздушной перевозки почты. (Статья в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 338-ФЗ)
— ст. 128 ВК РФ

По срокам предъявления претензии при внутренних перевозках действует шестимесячный срок со дня наступления события (ст. 126 ВК РФ, блок 7); при международной перевозке действуют соответствующие сроки по международному договору. По ответчику: надлежащий ответчик — перевозчик, указанный в билете (не стойка регистрации и не агент-посредник). Иск подаётся по вашему выбору, в том числе по месту жительства:

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, так как в силу частей 7, 10 статьи 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу. Исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (статья 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (пункты 1 и 2 статьи 161 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации), предъявляемые в суд согласно части 3 статьи 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. Суд не вправе возвратить исковое заявление, содержащее требование к перевозчику (за исключением лиц, осуществляющих судоходство на внутренних водных путях) пассажира и (или) багажа, которое подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителей, в том числе и в связи с осуществлением чартерных воздушных перевозок пассажиров в рамках исполнения договора о реализации туристского продукта.
— п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17

После вступления решения в силу и получения исполнительного листа взыскание ведётся в общем порядке исполнительного производства (ФЗ № 229-ФЗ): обращение взыскания на денежные средства должника на счетах в банках, а в отношении иностранного перевозчика — при наличии на территории РФ имущества, счетов либо представительства, а равно по правилам международного сотрудничества.

Вывод по вопросу. Сохраните и представьте посадочные талоны обоих сегментов, распечатку единой брони, чеки на билеты и гостиницу и всю переписку; недостающую выписку с условиями договора вы вправе потребовать у перевозчика (ст. 105 ВК РФ). Ответчик — перевозчик по билету. Иск подаётся в районный суд по правилам потребительской подсудности (по месту жительства/пребывания истцов либо заключения или исполнения договора), госпошлина не уплачивается; претензию по внутренней перевозке нужно предъявить в шестимесячный срок, после решения взыскание ведётся через исполнительное производство.