Можно ли вернуть первоначальный взнос за частный детский сад, если ребенок получил место в государственном саду

Применимость законодательства о защите прав потребителей к частному детскому саду

При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующими товары потребителям по договору купли-продажи, выполняющими работы и оказывающими услуги потребителям по возмездному договору, – с другой стороны.
— п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 № 17

Вы заказывали услугу для личных, семейных нужд (присмотр и уход, развитие сына), а не для предпринимательской деятельности, а исполнитель — коммерческая организация или ИП, оказывающая услуги по возмездному договору. Следовательно, на ваши отношения с частным садиком распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей», и все его гарантии по возврату денег работают в полном объёме; статус частного сада здесь значения не имеет, важен признак возмездности и личной цели.

Вывод: вы — потребитель, а садик — исполнитель; на спор распространяются ЗоЗПП и ГК РФ, независимо от того, есть ли у садика лицензия и как он себя называет.

Право отказаться от услуг и потребовать возврата взноса

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. 2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1

Это ваше ключевое право: вы можете отказаться от договора в любое время — без объяснения причин и без «уважительности» — и требуете вернуть уплаченное, оставив садику лишь документально подтверждённые фактические расходы. То обстоятельство, что вы получили место в государственном саду, на право отказа не влияет: закон не привязывает отказ к причинам.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Статья 783 1 . Особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации Договором, в силу которого исполнитель обязуется совершить действия по предоставлению определенной информации заказчику (договор об оказании услуг по предоставлению информации), может быть предусмотрена обязанность одной из сторон или обеих сторон не совершать в течение определенного периода действий, в результате которых информация может быть раскрыта третьим лицам. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ) Глава 40. Перевозка Статья 784. Общие положения о перевозке 1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. 2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ

Норма ГК РФ подтверждает то же самое: ваш отказ как заказчика — правомерное одностороннее действие, а не нарушение договора, поэтому никаких «санкций» за отказ быть не может. Формулировка в договоре «первоначальный взнос» не меняет сути — это платёж за ещё не оказанную услугу.

При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Абзац. (Исключен - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
— п. 4 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Пункт 4 ст. 28 ЗоЗПП прямо запрещает исполнителю удерживать плату за работу (услугу), которую потребитель не принял. Если садик ни одного дня не оказывал услугу и вы её не приняли, удерживать взнос нельзя вообще; если ребёнок какое-то время посещал садик, садик вправе претендовать только на стоимость реально оказанной части услуги.

Вывод: вы вправе в одностороннем порядке отказаться от договора с частным садиком и потребовать возврата 13 000 ₽; садик может удержать только фактически понесённые и документально подтверждённые расходы, и бремя их доказывания лежит на нём.

Ничтожность условия о «невозвратном» взносе

Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
— п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Это прямой ответ на фразу сотрудников садика о «невозвратности»: любое договорное условие, ухудшающее ваше положение по сравнению с Законом, ничтожно — то есть не имеет силы с самого начала, независимо от того, подписали вы его или нет. Условие «взнос не возвращается» ограничивает ваше право, установленное ст. 32 ЗоЗПП, поэтому суд его просто не применит.

условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона; 4) условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом; 5) условия, которые обусловливают приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом; 6) условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя; 7) условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки;
— пп. 3 п. 2 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Подпункт 3 п. 2 ст. 16 ЗоЗПП названные условия относит к прямо запрещённым: всё, что мешает свободно реализовать право на отказ от договора (в том числе «невозвратный взнос»), — недопустимо. Ссылка садика на подписанный договор юридически бессмысленна: подпись потребителя не «легализует» ничтожное условие.

Вывод: условие о невозвратности взноса ничтожно и не подлежит применению; отказ садика со ссылкой на договор неправомерен.

Специальные правила для платных образовательных услуг

Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 15. Примерные формы договоров об образовании по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, дополнительным общеобразовательным программам утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации. Примерные формы договоров о высшем образовании утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Примерные формы договоров о дополнительном профессиональном образовании утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации. 16. Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора. III. Ответственность исполнителя и заказчика 17.
— п. 14 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Договор об оказании платных образовательных услуг не может содержать условий, снижающих уровень гарантий обучающегося по сравнению с законом; если такие условия включены — они не подлежат применению. Это дополнительно «обнуляет» пункт о невозвратном взносе, даже если садик настаивает, что отношения не потребительские, а образовательные.

Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору: а) назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг; б) поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; в) потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг; г) расторгнуть договор.
— п. 20 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Правила для образовательных услуг прямо предусматривают право заказчика расторгнуть договор, в том числе при нарушении сроков оказания услуг, и повторяют механизм возврата, установленный ЗоЗПП.

Вывод: даже по специальному «образовательному» регулированию у вас есть право расторгнуть договор, а условие о невозвратности взноса не подлежит применению.

Квалификация взноса: задаток или аванс

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. 2. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. 3. В случае сомнения в отношении того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся со стороны по договору платежей, задатком, в частности вследствие несоблюдения правила, установленного пунктом 2 настоящей статьи, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное. 4. Если иное не установлено законом, по соглашению сторон задатком может быть обеспечено исполнение обязательства по заключению основного договора на условиях, предусмотренных предварительным договором (статья 429). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 380 ГК РФ

Если в договоре прямо не написано «задаток» и не соблюдена письменная форма соглашения о задатке, спорная сумма считается авансом. Формулировка «первоначальный взнос» на задаток не похожа, поэтому по умолчанию это аванс, который возвращается при отказе от договора.

При прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения (статья 416) задаток должен быть возвращен. 2. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка. Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное. § 8. Обеспечительный платеж (Дополнение параграфом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 381 ГК РФ

Правило о том, что задаток при отказе остаётся у исполнителя, применяется только если сумма действительно является задатком. К авансу это не относится, а ст. 32 ЗоЗПП и п. 1 ст. 782 ГК РФ вообще не позволяют удерживать аванс при отказе потребителя.

Вывод: ваш взнос — аванс, а не задаток; даже если бы садик назвал его задатком, правила о задатке не отменяют императивного права потребителя на отказ и возврат, а для применения «штрафной» функции задатка нужны прямое указание в договоре и письменное соглашение.

Возврат как неосновательное обогащение и проценты за удержание денег

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если садик удерживает взнос, юридически ничем не обоснованный, на его стороне возникает неосновательное обогащение. Это даёт вам самостоятельное — «страховочное» — основание возврата: даже если садик будет спорить о квалификации взноса, полученное без основания подлежит возврату.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Пока садик неправомерно удерживает ваши 13 000 ₽, на эту сумму подлежат начислению проценты по ключевой ставке Банка России за каждый день просрочки — с момента, когда деньги должны были быть возвращены, и до дня фактической выплаты. Это увеличивает цену иска сверх суммы взноса.

Вывод: помимо основной суммы 13 000 ₽ вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ за весь период неправомерного удержания; возврат обеспечивается и нормой о неосновательном обогащении.

Сроки возврата, неустойка, штраф и моральный вред

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 32.
— п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Требование о возврате денежной суммы в связи с отказом от договора подлежит удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления. Значит, сначала нужно вручить садику письменное требование (претензию), и с даты её получения начинают течь эти 10 дней.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения указанных сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя 1. Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2.
— п. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

За нарушение этого срока исполнитель платит неустойку за каждый день просрочки, размер которой определяется по п. 5 ст. 28 ЗоЗПП, — то есть просрочка возврата сама по себе является основанием для денежного требования, которое можно включить в иск.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Дополнительно при выигрыше дела суд взыскивает с исполнителя штраф в размере 50% от присуждённой суммы за то, что он не вернул деньги добровольно по претензии. Это существенный стимул для садика вернуть деньги до суда.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 5

Нарушение ваших прав как потребителя даёт также право на компенсацию морального вреда; размер определяется судом и не связан с суммой взноса.

Вывод: при отказе возвратить деньги вы вправе претендовать на 10-дневный срок возврата, неустойку за просрочку, штраф 50% и компенсацию морального вреда — совокупно это заметно больше 13 000 ₽.

Если садик будет удерживать «фактические расходы»

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Общий принцип: каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые ссылается. Раз садик утверждает, что уже что-то потратил на вас и потому удерживает взнос, именно он обязан представить подтверждающие документы (платёжки, акты, чеки). Голословное «мы понесли расходы» суд не принимает.

Требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение десяти дней со дня его предъявления. 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права; 2) условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона; 3) условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона; 4) условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом;
— п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» (о десятидневном сроке возмещения убытков)

Помимо этого, если включение в договор ущемляющего условия причинило вам убытки, они возмещаются в полном объёме и по закону подлежат выплате в течение десяти дней с момента требования.

Вывод: если садик отказался вернуть взнос и ссылается на расходы — это его бремя доказывания; не подтвердив их документально, он обязан вернуть всю сумму; при неоказании услуги удержание исключено полностью.

Куда обращаться и как подавать иск

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Иск о защите прав потребителей вы подаёте по своему выбору: по месту нахождения садика, по своему месту жительства либо по месту заключения или исполнения договора. Это удобно — можно судиться по месту жительства.

Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
— п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

По таким искам потребители освобождены от уплаты государственной пошлины. Досудебное обращение (претензия) обязательным условием для суда не является, однако именно она запускает 10-дневный срок и влечёт неустойку и штраф.

Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 1 настоящей статьи, - (В редакции федеральных законов от 21.12.2013 № 363-ФЗ, от 19.10.2023 № 505-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ

Включение садиком в договор условия о «невозвратном» взносе — это административное правонарушение: Роспотребнадзор вправе оштрафовать организацию на сумму от 10 000 до 20 000 ₽.

Необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке таких требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
— ч. 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ

Само уклонение садика от рассмотрения вашего требования о возврате денег также образует самостоятельный состав: штраф на юридическое лицо составляет уже от 100 000 до 300 000 ₽. Поэтому жалоба в территориальный орган Роспотребнадзора — действенный рычаг давления, хотя сам возврат денег обеспечивает претензия через суд.

Вывод: порядок действий — письменная претензия садику (10 дней на возврат), при отказе — жалоба в Роспотребнадзор (основания: ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ за ущемляющее условие и ч. 4.1 ст. 14.8 КоАП РФ за уклонение от рассмотрения требования) и иск в суд по вашему выбору, без госпошлины.

Доказательства по делу и исполнение решения

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Расклад бремени доказывания определяет вашу доказательственную стратегию: вам достаточно подтвердить заключение договора и оплату (договор и чек), а все возражения о «понесённых расходах» и правомерности удержания доказывает садик. Соберите: подписанный договор, чек (в нём прямо указано «первоначальный взнос» и сумма 13 000 ₽), переписку и аудиозапись разговора об отказе вернуть деньги, документ о получении места в государственном саду, а также экземпляр претензии с отметкой о вручении (или почтовую квитанцию и опись вложения).

Что касается исполнения: при выигрыше дела суд выдаёт исполнительный лист, который предъявляется в службу судебных приставов по месту нахождения садика либо в банк, обслуживающий его счёт; при неисполнении применяются меры принудительного взыскания. Удовлетворение требования напрямую зависит от того, вернёт ли садик деньги добровольно после претензии — в этом случае суд не потребуется вовсе.

Вывод: соберите договор, чек, переписку и подтверждение вручения претензии — этого достаточно для взыскания; расходы садика доказывает он сам, а взысканные суммы исполняются через приставов или банк.

Предмет взноса — решающая развилка

Судьба денег зависит от того, за что именно внесён взнос, поэтому ответ строится по веткам.

Если взнос — аванс за будущее обучение, присмотр и уход (услуга ещё не оказана): применяются ст. 32 ЗоЗПП и п. 1 ст. 782 ГК РФ — вы возвращаете всю сумму 13 000 ₽.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. 2. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. 3. В случае сомнения в отношении того, является ли сумма, уплаченная в счет причитающихся со стороны по договору платежей, задатком, в частности вследствие несоблюдения правила, установленного пунктом 2 настоящей статьи, эта сумма считается уплаченной в качестве аванса, если не доказано иное. 4. Если иное не установлено законом, по соглашению сторон задатком может быть обеспечено исполнение обязательства по заключению основного договора на условиях, предусмотренных предварительным договором (статья 429). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 1 ст. 380 ГК РФ

Если взнос назван «вступительным» (за зачисление) и услуга фактически не оказывалась: такое условие не связано с реально оказанной услугой и не подлежит применению по п. 1 ст. 16 ЗоЗПП; удержание денег за «право быть принятым» противоречит закону, деньги возвращаются в полном объёме.

Если ребёнок какое-то время посещал садик: возврату подлежит неиспользованная часть; садик вправе удержать только стоимость фактически оказанных дней, доказанную документально. Для рассматриваемой ситуации (место в государственном саду получено, услуга садика не нужна) работает первая ветка.

Вывод: при любом предмете взноса признак возвратности один — фактически неоказанная услуга оплате не подлежит; полный возврат 13 000 ₽ возможен, если ребёнок садик не посещал; при частичном посещении возвращается неиспользованный остаток.

Письменные доказательства по делу

Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) 2. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.
— ст. 71 ГПК РФ (письменные доказательства), п. 1

Договор и чек, в котором указаны сумма и назначение платежа «первоначальный взнос», — это надлежащие письменные доказательства заключения договора и оплаты; их достаточно для подтверждения вашей позиции. При подаче в суд представляйте подлинники (либо заверенные копии); переписку и аудиозапись разговора об отказе вернуть деньги приложите как дополнительные доказательства.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Расходы, на которые ссылается садик как на основание удержания, доказывает он сам, а не вы; вам достаточно подтвердить факт договора и оплаты.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» > Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
— п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Подсудность и освобождение от пошлины установлены нормами, процитированными выше: иск предъявляется по выбору истца, без государственной пошлины. Дополнительных процессуальных доказательств сверх договора и чека закон не требует.

Вывод: подписанный договор и чек об оплате 13 000 ₽ образуют достаточную доказательственную базу; фактические расходы доказывает садик, а иск подаётся по месту жительства, нахождения ответчика либо месту заключения (исполнения) договора без уплаты госпошлины.