Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте в билетах вид сообщения: дальнее следование или пригородное.
- 2Запросите у перевозчика письменное основание тарифа: вид сообщения и нормативный акт.descriptionПисьменное требование перевозчику (РЖД) о предоставлении письменного обоснования тарифа на проезд ребенка 12 лет с указанием вида сообщения и нормативного акта (свободная форма)
- 3Если поездка окажется пригородной, а не дальнего следования: Уточните в тарифном органе региона, действует ли льгота для ребёнка 12 лет.
- 4Если тариф применён неверно (пригородное сообщение с региональной льготой для 12 лет): При несогласии с тарифом направьте перевозчику претензию с требованием перерасчёта.descriptionПретензия перевозчику о перерасчёте стоимости билета (свободная форма)
- 5При отказе в претензии подайте иск о защите прав потребителя по месту жительства.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleБилеты на оба маршрута — вид сообщения (дальнее или пригородное) и применённый тариф.
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка — подтверждение возраста 12 лет на момент отправления.
- check_circleЕсли перевозчик ответит на запрос: Письменный ответ перевозчика на запрос об основании применённого тарифа.
- check_circleЕсли претензия будет направлена: Претензия перевозчику с копиями билетов и свидетельства о рождении.
- check_circleЕсли поездка окажется пригородной и тарифный орган ответит: Ответ регионального тарифного органа по пригородному тарифу для ребёнка 12 лет.
- check_circleДокументы об оплате — кассовые чеки, квитанции, выписки по карте.
blockЧего не делать
- check_circleНе требуйте перерасчёта за поездку в дальнем следовании: для ребёнка 12 лет полная стоимость законна.
- check_circleНе ссылайтесь на возраст ребёнка как на основание льготы в дальнем следовании — порог 10 лет.
- check_circleНе считайте разницу цен между регионами нарушением: пригородные тарифы устанавливают субъекты РФ.
- check_circleНе предъявляйте претензию, не установив вид сообщения по каждому билету.
- check_circleНе отказывайтесь предъявлять свидетельство о рождении — это подтверждает возраст ребёнка.
- check_circleНе оставляйте без ответа отказ кассира объяснить тариф — запросите основание письменно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли перевозчик откажет в письменном разъяснении: Перевозчик отказывает в письменном разъяснении основания применённого тарифа.
- check_circleЕсли претензия будет подана и останется без ответа: Претензия перевозчику по ст. 123 Устава железнодорожного транспорта осталась без ответа.
- check_circleЕсли поездка окажется пригородной и региональный акт нарушает права: Требуется оспорить региональный тарифный акт субъекта РФ в области регулирования тарифов.
- check_circleЕсли претензия не будет удовлетворена и будет основание для иска: Готовите иск в суд о защите прав потребителя с требованием возврата излишне уплаченного.
- check_circleЕсли перевозчик привлечёт юриста или будет возражать: Перевозчик привлёк юриста или возражает против возврата разницы по тарифу.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните в билете вид сообщения: дальнее следование или пригородное — от этого зависит тариф.
- check_circleЗапросите у перевозчика письменное разъяснение тарифа со ссылкой на нормативный акт.
- check_circleЕсли поездка окажется пригородной: Проверьте региональный тарифный акт субъекта РФ по месту отправления для пригородных поездок.
- check_circleЕсли поездка окажется пригородной: Обратитесь в тарифный орган субъекта РФ за официальным разъяснением пригородного тарифа.
Ситуация: пассажир приобретает железнодорожные билеты для совместной поездки с ребёнком 12 лет. В первом случае (отправление из Железноводска) с пассажира взяли половину стоимости билета на ребёнка, во втором случае (отправление из Каспийска) — полную стоимость. В обоих случаях предъявлялось свидетельство о рождении ребёнка, подтверждающее его возраст. Кассир в Каспийске не объяснил основание применения полного тарифа, сославшись на «такой тариф». Из этого следует, что пассажир столкнулся с разным применением тарифных правил к одному и тому же ребёнку одного возраста в разных пунктах отправления, и требуется правовая оценка законности взимания полной стоимости.
Затронутые правоотношения:
- Перевозка пассажира железнодорожным транспортом в дальнем следовании — потому что именно для этого вида сообщения федеральное регулирование устанавливает возрастной порог детского тарифа и порядок взимания разницы до взрослого тарифа; это определяет, законно ли требование полной стоимости для ребёнка 12 лет.
- Перевозка пассажира железнодорожным транспортом в пригородном сообщении — потому что тарифы на пригородные перевозки устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ; это объясняет, почему цена на одного и того же ребёнка может различаться в разных регионах.
- Права потребителя при оказании услуг железнодорожной перевозки — потому что перевозчик обязан предоставлять достоверную и доступную информацию о применяемых тарифах; отказ кассира объяснить основание цены затрагивает право пассажира на информацию.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Возраст ребёнка — 12 лет на момент поездки. Этот возраст превышает федеральный порог детского тарифа в дальнем следовании: по п. 106 Правил № 352 с пассажира старше 10 лет взимается разница до взрослого тарифа, а по п. 19 Правил № 810 бесплатный провоз без отдельного места предусмотрен только до 5 лет. Следовательно, для ребёнка 12 лет в поезде дальнего следования полная стоимость законна.
- Вид сообщения по каждому билету — дальнее следование или пригородное. От этого зависит, какое регулирование применяется: федеральный возрастной порог для дальнего следования либо региональный тариф для пригородного сообщения. Без установления вида сообщения нельзя окончательно квалифицировать разницу в цене.
- Регион отправления и региональный тариф. Железноводск (Ставропольский край) и Каспийск (Республика Дагестан) — разные субъекты РФ, каждый из которых вправе устанавливать свои тарифы на пригородные перевозки. Поэтому разница в цене между регионами сама по себе не свидетельствует о нарушении.
- Предъявление свидетельства о рождении. Документ, подтверждающий возраст ребёнка, предъявлялся в обоих случаях, поэтому отказ в применении льготы не может быть обоснован отсутствием надлежащего документа.
- Отказ кассира объяснить основание тарифа. Перевозчик обязан предоставлять достоверную информацию в наглядной и доступной форме, поэтому ответ «тут такой тариф» без указания вида сообщения и нормативного основания не соответствует этой обязанности.
Возрастные пороги для детского билета и взимание разницы со старше 10 лет
Ключевая норма — п. 106 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, утв. Приказом Минтранса России № 352 от 05.09.2022. Она устанавливает, что при проезде по билету, оформленному по тарифу на перевозку детей, с пассажира в возрасте старше 10 лет взимается разница между взрослым и детским тарифом:
- При проезде в поезде дальнего следования по проездному документу (билету), оформленному по тарифу на перевозку детей, пассажира в возрасте старше 10 лет на момент отправления поезда, с такого пассажира перевозчиком взимается разница между стоимостью проездных документов (билетов), оформленных по тарифу на перевозку взрослого пассажира и тарифу на перевозку детей от станции отправления до станции назначения пассажира. 107. Перевозка больных пассажиров, требующих изоляции от других пассажиров, производится с сопровождающими в отдельных купе по предъявлении заключения, выданного медицинской организацией. Оформление проездных документов (билетов) производится при наличии свободного купе на ближайший поезд и с оплатой всех мест в купе. Перевозка пассажиров из числа инвалидов, транспортировка которых возможна только в лежачем положении (при отсутствии возможности использования для передвижения кресла-коляски), осуществляется в сопровождении пассажира, оказывающего помощь пассажиру из числа инвалидов, в том числе обеспечивающего (организующего) его транспортировку. VI. Изменение условий проезда в поездах дальнего следования 108. Обязанности перевозчика в случаях невозможности предоставления пассажиру места в вагоне установлены в статье 84 Устава железнодорожного транспорта 58 . ______________________________ 58 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170. 109.
— п. 106 Правил перевозок пассажиров, утв. Приказом Минтранса России № 352 от 05.09.2022
Из текста нормы следует: билет «по тарифу на перевозку детей» и взимание доплаты за возраст старше 10 лет — это две взаимоисключающие ситуации для одного билета. Иными словами, детский тариф применяется к возрасту до 10 лет, а пассажир старше 10 лет в дальнем следовании доплачивает до полной стоимости взрослого билета. Второй, более ранний порог задан п. 19 Правил оказания услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 810 от 27.05.2021 — без отдельного места провозится ребёнок не старше 5 лет:
- На ребенка в возрасте не старше 5 лет, проезжающего со взрослым в поезде дальнего следования, если он не занимает отдельное место, оформляется проездной документ (билет). 2. При оказании услуг пользователям предоставляются одинаковые условия обслуживания и оплаты оказанных услуг. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации отдельным категориям пользователей услугами могут быть предоставлены иные условия оплаты оказанных услуг. 20. Отдельные категории граждан имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное приобретение проездных документов (билетов). 21. Порядок и сроки продажи проездных документов (билетов), а также порядок работы железнодорожных станций и железнодорожных вокзалов определяются правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа исходя из технологических особенностей функционирования железнодорожного транспорта. 22. Перевозчик может осуществлять продажу проездных документов (билетов) для перевозки групп пассажиров в поездах дальнего следования и пригородного сообщения по заявкам организаций. Порядок и сроки приема от организаций заявок на продажу проездных документов (билетов) для перевозки групп пассажиров, а также порядок их оформления, возврата неиспользованных проездных документов (билетов) и выплаты стоимости возвращенных проездных документов (билетов) устанавливаются правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. 23.
— п. 19 Правил оказания услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 810 от 27.05.2021
Возраст 12 лет находится за пределами обоих порогов. Поэтому для ребёнка 12 лет федеральное регулирование не предусматривает детского билета в дальнем следовании: с него взимается полная стоимость взрослого пассажира.
Вывод: Пункт 106 Правил № 352 прямо предусматривает взимание с пассажира старше 10 лет разницы до взрослого тарифа, а п. 19 Правил № 810 — бесплатный провоз лишь до 5 лет. Из этого следует, что льготного детского тарифа для 12-летнего ребёнка в поезде дальнего следования нет, и полная стоимость в этом случае законна. Если в одном из случаев с вас взяли половину стоимости по тому же виду сообщения, это не федеральный тариф, а иное основание (местная/акционная льгота или ошибка), которое не обязательно повторится в другом регионе.
От чего зависит цена: категория поезда и регион
Цена для одного и того же возраста ребёнка в разных местах различается потому, что пригородные перевозки тарифицируются самим субъектом РФ. Это прямо закреплено в п. 21 ст. 8 ФЗ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ»:
- Экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плата за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В случае возникновения споров при принятии решений по вопросам установления (изменения) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и субъектами естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в том числе по вопросу расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня таких тарифов, сборов и платы, указанные решения принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с учетом результатов рассмотрения соответствующих споров федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
— п. 21 ст. 8 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ»
Тот же принцип выражен в п. 2 Правил № 810 — одинаковые условия оплаты с возможностью иных условий по законодательству субъектов РФ:
- При оказании услуг пользователям предоставляются одинаковые условия обслуживания и оплаты оказанных услуг. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации отдельным категориям пользователей услугами могут быть предоставлены иные условия оплаты оказанных услуг. 20. Отдельные категории граждан имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное приобретение проездных документов (билетов). 21. Порядок и сроки продажи проездных документов (билетов), а также порядок работы железнодорожных станций и железнодорожных вокзалов определяются правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа исходя из технологических особенностей функционирования железнодорожного транспорта. 22. Перевозчик может осуществлять продажу проездных документов (билетов) для перевозки групп пассажиров в поездах дальнего следования и пригородного сообщения по заявкам организаций. Порядок и сроки приема от организаций заявок на продажу проездных документов (билетов) для перевозки групп пассажиров, а также порядок их оформления, возврата неиспользованных проездных документов (билетов) и выплаты стоимости возвращенных проездных документов (билетов) устанавливаются правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. 23.
— п. 2 Правил оказания услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 810 от 27.05.2021
Применение к вашей ситуации: Железноводск (Ставропольский край) и Каспийск (Республика Дагестан) — разные регионы, у каждого свой тарифный орган и свой тариф на пригородные перевозки. Поэтому разница цен между регионами сама по себе возможна и законна — она объясняется не возрастом ребёнка, а разными региональными тарифами.
Вывод: Разница в цене зависит от вида сообщения и региона. В дальнем следовании применяется единый федеральный порог (взимание разницы для пассажиров старше 10 лет — п. 106 Правил № 352), поэтому один и тот же ребёнок 12 лет в обоих случаях должен ехать по полному тарифу. В пригородном сообщении цена определяется тарифом субъекта РФ (п. 21 ст. 8 ФЗ № 17-ФЗ) и может различаться между регионами. Чтобы оценить законность, нужно установить вид сообщения по каждому билету.
Обязанность перевозчика объяснить тариф и предоставить информацию
Перевозчик обязан предоставлять достоверную информацию в наглядной и доступной форме (п. 10 Правил № 352):
- Перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услуг железнодорожного транспорта достоверной информации (в наглядной и доступной форме) в соответствии с пунктом 5 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 810 10 (далее - Правила оказания услуг). 100. При отказе безбилетного физического лица от приобретения проездного документа (билета), а также от внесения сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета), уполномоченным перевозчиком лицом на основании предоставленного безбилетным физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, составляется акт 56 в двух экземплярах. Один экземпляр остается у уполномоченного перевозчиком лица, второй выдается безбилетному физическому лицу. ______________________________ 55 Часть восьмая статьи 82 Устава железнодорожного транспорта (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170). 56 Часть двенадцатая статьи 82 Устава железнодорожного транспорта (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170). 101. В акте указываются: наименование перевозчика; дата и время составления акта; фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, уполномоченного перевозчиком;
— п. 10 Правил перевозок пассажиров, утв. Приказом Минтранса России № 352 от 05.09.2022
Отказ в скидке возможен только при отсутствии надлежащего документа, подтверждающего право на неё (п. 15 Правил № 810):
- Перевозчик имеет право отказать пассажиру в продаже проездного документа (билета) с оплатой стоимости проезда со скидкой или в оформлении бесплатного проездного документа (билета) при отсутствии либо предъявлении ненадлежащим образом оформленного документа, подтверждающего право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда. 16. Оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющем личность пассажира, а для лиц, имеющих право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда, кроме того, - на основании документов, подтверждающих указанное право. Перечень документов, удостоверяющих личность, на основании которых осуществляется оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования, определяется правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. При оформлении проездного документа (билета) на поезд дальнего следования указание в нем фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, гражданства, пола пассажира и номера документа, удостоверяющего личность, является обязательным.
— п. 15 Правил оказания услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 810 от 27.05.2021
Для вас это значит: кассир обязан объяснить основание расчёта цены — категорию поезда (дальнее следование или пригородное сообщение) и применённый тариф. Свидетельство о рождении вы предъявляли, то есть возраст подтверждён документально.
Вывод: Ответ кассира «тут такой тариф» без объяснения основания не соответствует обязанности перевозчика предоставлять достоверную и доступную информацию. Вы вправе письменно запросить у перевозчика основание применённого тарифа — вид сообщения и нормативный акт, которым установлен тариф.
Ветка «поездка была в пригородном сообщении»: тариф определяет регион
Если из Каспийска и из Железноводска вы ехали пригородными поездами, применяется не федеральный возрастной порог, а тариф субъекта РФ. В пригородном сообщении действует специальное правило о бесплатном провозе малолетних детей:
- Провоз пассажиром в поезде пригодного сообщения детей в возрасте не старше 7 лет осуществляется бесплатно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2022 № 1501) Возврат средств по неиспользованным билетам для разовой поездки не производится, за исключением получения пассажиром полной стоимости проезда в случае незапланированного перерыва в движении пригородных поездов более чем на один час. Возврат средств по неиспользованным абонементным билетам производится в порядке и случаях, которые предусмотрены правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. 14. Перевозчик имеет право отказать пассажиру в продаже проездного документа (билета): а) при отсутствии свободных мест в поезде (за исключением поездов пригородного сообщения, в которых места не предоставляются); б) при отсутствии стоянки поезда для посадки и высадки пассажира в указанном пассажиром пункте назначения. 15. Перевозчик имеет право отказать пассажиру в продаже проездного документа (билета) с оплатой стоимости проезда со скидкой или в оформлении бесплатного проездного документа (билета) при отсутствии либо предъявлении ненадлежащим образом оформленного документа, подтверждающего право оплаты стоимости проезда со скидкой или бесплатного проезда. 16.
— п. 13 Правил оказания услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 810 от 27.05.2021
Пункт 21 ст. 8 ФЗ № 17-ФЗ прямо относит установление тарифов на пригородные перевозки к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов.
- Экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плата за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В случае возникновения споров при принятии решений по вопросам установления (изменения) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и субъектами естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, в том числе по вопросу расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня таких тарифов, сборов и платы, указанные решения принимаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с учетом результатов рассмотрения соответствующих споров федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.
— п. 21 ст. 8 ФЗ от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ»
Применение: в пригородном сообщении льгота для 12-летнего ребёнка не является федеральной — её вводит регион. Поэтому «половина стоимости» в Железноводске и «полная стоимость» в Каспийске в принципе могут быть обе законны — каждая по тарифу своего региона (Ставропольского края и Дагестана соответственно). Проверить это можно только по действующим тарифным актам соответствующего региона.
Вывод: Если поездка пригородная, полная стоимость из Каспийска законна, если так установил тарифный орган Дагестана, а половинная из Железноводска — если так установил тарифный орган Ставропольского края. Разница объясняется региональным регулированием пригородных тарифов (п. 21 ст. 8 ФЗ № 17-ФЗ), а не возрастом ребёнка.
Ветка «поездка была в дальнем следовании»: единый порог до 10 лет
Если оба раза это были поезда дальнего следования, региональные различия в детском тарифе не действуют — здесь единый федеральный порог, закреплённый п. 106 Правил № 352.
- При проезде в поезде дальнего следования по проездному документу (билету), оформленному по тарифу на перевозку детей, пассажира в возрасте старше 10 лет на момент отправления поезда, с такого пассажира перевозчиком взимается разница между стоимостью проездных документов (билетов), оформленных по тарифу на перевозку взрослого пассажира и тарифу на перевозку детей от станции отправления до станции назначения пассажира. 107. Перевозка больных пассажиров, требующих изоляции от других пассажиров, производится с сопровождающими в отдельных купе по предъявлении заключения, выданного медицинской организацией. Оформление проездных документов (билетов) производится при наличии свободного купе на ближайший поезд и с оплатой всех мест в купе. Перевозка пассажиров из числа инвалидов, транспортировка которых возможна только в лежачем положении (при отсутствии возможности использования для передвижения кресла-коляски), осуществляется в сопровождении пассажира, оказывающего помощь пассажиру из числа инвалидов, в том числе обеспечивающего (организующего) его транспортировку. VI. Изменение условий проезда в поездах дальнего следования 108. Обязанности перевозчика в случаях невозможности предоставления пассажиру места в вагоне установлены в статье 84 Устава железнодорожного транспорта 58 . ______________________________ 58 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170. 109.
— п. 106 Правил перевозок пассажиров, утв. Приказом Минтранса России № 352 от 05.09.2022
И дополнительный порог бесплатного провоза — п. 19 Правил № 810:
- На ребенка в возрасте не старше 5 лет, проезжающего со взрослым в поезде дальнего следования, если он не занимает отдельное место, оформляется проездной документ (билет). 2. При оказании услуг пользователям предоставляются одинаковые условия обслуживания и оплаты оказанных услуг. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации отдельным категориям пользователей услугами могут быть предоставлены иные условия оплаты оказанных услуг. 20. Отдельные категории граждан имеют в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное приобретение проездных документов (билетов). 21. Порядок и сроки продажи проездных документов (билетов), а также порядок работы железнодорожных станций и железнодорожных вокзалов определяются правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа исходя из технологических особенностей функционирования железнодорожного транспорта. 22. Перевозчик может осуществлять продажу проездных документов (билетов) для перевозки групп пассажиров в поездах дальнего следования и пригородного сообщения по заявкам организаций. Порядок и сроки приема от организаций заявок на продажу проездных документов (билетов) для перевозки групп пассажиров, а также порядок их оформления, возврата неиспользованных проездных документов (билетов) и выплаты стоимости возвращенных проездных документов (билетов) устанавливаются правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа. 23.
— п. 19 Правил оказания услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 810 от 27.05.2021
Применение: в дальнем следовании оба билета для 12-летнего ребёнка должны были быть оформлены одинаково — по полной стоимости, поскольку ребёнок старше 10 лет (взимается разница до взрослого тарифа). Если из Железноводска вам продали билет за половину стоимости по тому же виду сообщения, это либо ошибка кассира, либо местная/акционная льгота, не основанная на федеральном тарифе. Требовать такую же «скидку» из Каспийска вы не вправе — федеральный тариф её не предусматривает.
Вывод: В дальнем следовании разница цен между Железноводском и Каспийском по возрасту ребёнка возникать не должна: порог детского тарифа единый (до 10 лет, п. 106 Правил № 352). Если разница возникла, половинная цена из Железноводска — исключение (ошибка или местная/акционная льгота), а полная из Каспийска — общее законное правило. Именно вид сообщения нужно установить в первую очередь.
Деньги (размер и срок возврата), риски и доказательства
Размер и срок возврата переплаты. Если тариф применён неправильно, возврат происходит через претензию перевозчику (по отсылке п. 55 Правил № 810 — к ст. 123 Устава железнодорожного транспорта), а на неправомерно удерживаемую сумму начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.
- В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Требуется вернуть разницу между фактически уплаченной взрослой ценой и ценой, которая должна была быть применена для данного вида сообщения и региона. По Закону РФ «О защите прав потребителей» при отказе перевозчика удовлетворить требование добровольно взыскивается штраф 50% присуждённой суммы, а вернуть деньги исполнитель обязан в установленный срок (по общему правилу — 10 дней для требований о возврате уплаченного).
Документы, подтверждающие возраст и оплату. Возраст ребёнка подтверждается свидетельством о рождении либо иным документом с датой рождения; для дальнего следования Правила № 810 требуют указания персональных данных и документа, удостоверяющего личность, в самом билете.
Оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца может производиться на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке. В этом случае в проездном документе (билете) на поезд дальнего следования должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого медицинского свидетельства о рождении. Пассажир при получении проездного документа (билета) должен проверить правильность указанных в нем фамилии, номера документа, удостоверяющего личность, и иных персональных данных, реквизитов поездки (дата отправления, номер поезда, железнодорожные станции отправления и назначения) и другой информации.
— абз. 4 п. 16 Правил оказания услуг, утв. Постановлением Правительства РФ № 810 от 27.05.2021
Факт оплаты подтверждается проездным документом (билетом) и кассовым чеком. Именно при предъявлении этих документов (билеты из обеих поездок + свидетельство о рождении) вы сможете доказать разницу в цене за один и тот же возраст ребёнка.
Риски. Если пассажир едет по детскому билету в возрасте старше 10 лет, перевозчик взимает доплату (разницу до взрослого тарифа) — это прямо закреплено п. 106 Правил № 352. Отказ от доплаты влечёт статус безбилетного и штраф: для пригородного сообщения — в пятидесятикратном размере тарифа.
Запрещается удаление из поезда несовершеннолетнего лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, проезжающего без сопровождения взрослых, который не подтвердил оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, или право на бесплатный или льготный проезд, без передачи перевозчиком такого несовершеннолетнего лица сотрудникам органов внутренних дел. 104. Безбилетное физическое лицо, совершившее посадку в поезд пригородного сообщения в пункте отправления, где отсутствуют или не работают железнодорожные билетные кассы и (или) платежные терминалы, обязано оплатить стоимость проезда от пункта отправления до пункта назначения в вагоне или после окончания поездки в пункте назначения. При этом сбор за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) не взимается. 105.
— п. 103 Правил перевозок пассажиров, утв. Приказом Минтранса России № 352 от 05.09.2022
Отдельная защитная норма: несовершеннолетнего до 16 лет, следующего без взрослых, запрещено удалять из поезда без передачи сотрудникам полиции; при этом с вами ребёнок едет с сопровождающим (вами), поэтому вопросы доплаты решаются на месте — но штраф за безбилетный проезд при отказе уплатить разницу остаётся реальным риском.
Вывод: Для 12-летнего ребёнка в дальнем следовании полная стоимость законна (детский тариф — до 10 лет), поэтому «переплаты» как таковой нет, если оба билета — дальнего следования; половина стоимости из Железноводска была бы исключением (местная/акционная льгота или ошибка). Неправомерное взимание возможно лишь при путанице с видом сообщения (пригородный тариф vs дальний). Возврат — через письменную претензию к перевозчику с приложением билетов и свидетельства о рождении; при отказе — жалоба в Роспотребнадзор и региональный тарифный орган, затем иск в суд. Документы-доказательства: оба билета, кассовые чеки, свидетельство о рождении. Ключевой шаг — письменно запросить у перевозчика основание применённого тарифа (вид сообщения и нормативный акт о тарифе).
Краткий ответ: Взимание полной стоимости билета за ребёнка 12 лет в поезде дальнего следования законно, поскольку федеральный детский тариф действует только до 10 лет (п. 106 Правил № 352). Разница в цене между Железноводском и Каспийском объясняется видом сообщения: если поездки были пригородными, разница объясняется региональным тарифом (п. 21 ст. 8 ФЗ № 17-ФЗ); если дальнего следования — региональные различия не применяются.
Развёрнутый вывод:
Для поездов дальнего следования федеральное регулирование не предусматривает льготного детского билета для 12-летнего ребёнка. Пункт 106 Правил перевозок пассажиров (Приказ Минтранса России № 352 от 05.09.2022) прямо устанавливает: если билет оформлен по детскому тарифу, а пассажиру на момент отправления больше 10 лет, с него взимается разница между взрослым и детским тарифом. Бесплатный провоз без отдельного места в дальнем следовании возможен только для детей не старше 5 лет (п. 19 Правил № 810). Таким образом, ребёнок 12 лет в дальнем следовании едет по полному взрослому тарифу — это законно.
Если поездка из Железноводска была пригородной, а из Каспийска — тоже пригородной, то цена определяется не возрастом ребёнка, а тарифом конкретного субъекта РФ. Пункт 21 ст. 8 ФЗ № 17-ФЗ относит установление тарифов на пригородные перевозки к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов. Ставропольский край и Республика Дагестан — разные регионы, у каждого свой тарифный орган и свой тариф. Поэтому разница в цене между регионами сама по себе законна. В пригородном сообщении федеральная льгота — бесплатный провоз детей не старше 7 лет (п. 13 Правил № 810 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.2022 № 1501); для 12 лет льгота может быть введена только региональным тарифным актом, который нужно проверить.
Отказ кассира объяснить основание тарифа («тут такой тариф») не соответствует обязанности перевозчика предоставлять достоверную информацию в наглядной и доступной форме (п. 10 Правил № 352). Вы вправе письменно запросить у перевозчика основание применённого тарифа — вид сообщения и нормативный акт, которым он установлен. Пункт 15 Правил № 810 прямо называет отсутствие или ненадлежащее оформление документа, подтверждающего право на скидку, как основание для отказа в скидке. Свидетельство о рождении вы предъявляли, возраст подтверждён, поэтому отказ в объяснении — это нарушение информационной обязанности, а не основание для перерасчёта.
Пошаговые действия
-
Определите вид сообщения по каждому билету. Посмотрите в билетах, указано ли «дальнее следование» или «пригородное сообщение». От этого зависит, какой тариф применяется: федеральный (дальнее следование) или региональный (пригород).
-
Запросите у перевозчика письменное разъяснение. Направьте перевозчику письменный запрос с требованием указать: вид сообщения, применённый тариф и нормативный акт, которым он установлен. Это основано на п. 10 Правил № 352 (обязанность предоставлять достоверную информацию). Запрос можно подать через кассу, сайт перевозчика или заказным письмом.
-
Если считаете, что тариф применён неверно, подайте претензию перевозчику. В претензии укажите: даты поездок, маршруты, возраст ребёнка, приложите копии билетов и свидетельства о рождении, потребуйте перерасчёт и возврат излишне уплаченной суммы, если полагаете, что она взыскана неправомерно.
-
По вопросам пригородных тарифов обращайтесь в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Для Каспийска это тарифный орган Республики Дагестан, для Железноводска — Ставропольского края. Там можно получить официальное разъяснение, какой тариф действует для ребёнка 12 лет в пригородном сообщении в соответствующем регионе (п. 21 ст. 8 ФЗ № 17-ФЗ).
-
При отказе перевозчика удовлетворить претензию вы вправе обратиться в суд по месту жительства с иском о защите прав потребителя. В иске можно требовать возврат излишне уплаченной суммы, а при неправомерном удержании денежных средств — проценты по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ).