Туроператор обманул: не забронировал отель и не купил билеты, деньги не возвращает — как вернуть и что взыскать

Квалификация отношений и право на возврат уплаченной суммы

Внесённые 180 000 руб. за подбор и бронирование тура (отель на двоих + авиабилеты на конкретные даты) — это оплата туристского продукта (комплекса услуг по размещению и перевозке). Это подтверждается легальным определением:

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Сведения, содержащиеся в договоре о реализации туристского продукта, передаются туроператором (за исключением организаций, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4 1 настоящего Федерального закона) в единую информационную систему электронных путевок в соответствии со статьей 10 4 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 02.03.2016 № 49-ФЗ, от 28.05.2022 № 148-ФЗ) К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся: полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;
— ст. 10 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»

Значит, ваш договор — договор о реализации туристского продукта. Он в письменной форме, существенные условия (размещение, перевозка, цена, даты) в нём есть — это ваш главный документ. К отношениям применяется законодательство о защите прав потребителей, а к самому договору — нормы главы 39 ГК РФ.

Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ) Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ) По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. (В редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 49-ФЗ) Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.
— ст. 9 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»

Из этой нормы прямо следует: тот, кто принял деньги за турпродукт, отвечает за неоказание услуг, даже если фактически услуги должны были оказывать третьи лица (отель, авиакомпания). Ссылка исполнителя «бронировать не вышло, всё верну потом» юридически несостоятельна — отсутствие брони и билетов есть неисполнение обязательства именно исполнителя.

Если вы отказываетесь от дальнейшего исполнения договора (а при полном неоказании услуг вы вправе это сделать), действует общее правило возмездного оказания услуг:

1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Статья 783 1 . Особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации Договором, в силу которого исполнитель обязуется совершить действия по предоставлению определенной информации заказчику (договор об оказании услуг по предоставлению информации), может быть предусмотрена обязанность одной из сторон или обеих сторон не совершать в течение определенного периода действий, в результате которых информация может быть раскрыта третьим лицам. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ) Глава 40. Перевозка Статья 784. Общие положения о перевозке 1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. 2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
   — п. 1 ст. 782 ГК РФ

То есть при отказе заказчика вернуть нужно всю оплату, а исполнитель вправе удержать лишь документально подтверждённые фактически понесённые расходы. В вашем случае брони и билетов нет, значит и подтверждённых расходов нет — удерживать нечего.

Аналогичное право закреплено и в специальной потребительской норме:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги) 1. На выполнение работы (оказание услуги), предусмотренной договором о выполнении работы (оказании услуги), может быть составлена твердая или приблизительная смета. Составление такой сметы по требованию потребителя или исполнителя обязательно. 2. Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. Исполнитель имеет право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3.
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1

Вывод по вопросу: отношения — потребительские, ответчик обязан вернуть все 180 000 руб. как оплату за фактически не оказанную услугу; единственное, что он мог бы удержать, — документально доказанные фактически понесённые расходы, которых при отсутствии брони и билетов нет.

Досудебная претензия: обязательна ли и что требовать

Прямой обязанности «сначала претензия» для большинства потребительских споров закон не устанавливает, но претензия стратегически необходима: она запускает законные сроки и открывает право на неустойку и судебный штраф.

Срок удовлетворения требования о возврате денег — 10 дней:

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона. Статья 32.
— п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Из этой нормы следует: подав письменную претензию с требованием вернуть 180 000 руб., вы даёте исполнителю 10 календарных дней. Если в этот срок деньги не вернут, с 11-го дня начинает течь неустойка (см. блок о неустойке). Поэтому претензию нужно вручить так, чтобы у вас было доказательство даты (ценное письмо с описью и уведомлением либо вручение под подпись с датой). Сохраните копию и подтверждение отправки.

Вывод по вопросу: до суда или параллельно с ним направьте письменную претензию с требованием возврата 180 000 руб.; срок ответа — 10 дней, и именно от него зависит расчёт неустойки и получение 50%-го штрафа. Даже если претензия не обязательна для подачи иска, без неё вы потеряете штраф и часть неустойки.

Неустойка за просрочку и за неудовлетворение требования

Если услуга не оказана в срок (у вас сроки поджимали, тур на конкретные даты), возникает право на неустойку:

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
— п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Применяя это к вашим фактам: цена заказа 180 000 руб., поэтому неустойка = 3% в день, но по абзацу о лимите в той же статье сумма неустойки ограничена ценой заказа (то есть не может превысить 180 000 руб.). Течение неустойки за нарушение конечного срока — за каждый день просрочки до дня возврата денег/предъявления требований. Дополнительно п. 3 ст. 31 ЗоЗПП устанавливает такую же неустойку за просрочку 10-дневного срока возврата по претензии. На практике удобнее считать единый период с даты, когда услуга должна была быть оказана, по дату фактического возврата, с ограничением итога ценой заказа.

Учитывайте правило о выборе неустойки либо процентов: если речь о просрочке возврата денежной суммы, вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ, но не одновременно с договорной неустойкой за то же нарушение (это потребует выбора одной из мер по одному периоду).

Вывод по вопросу: вы вправе требовать неустойку 3% за каждый день просрочки от цены заказа 180 000 руб. (итог ограничен 180 000 руб.); период — с даты, к которой услуга должна была быть оказана, до возврата денег, плюс неустойка за просрочку 10-дневного срока возврата по претензии. Неустойку и проценты по ст. 395 за один и тот же период одновременно не начисляйте — выберите одну меру.

Компенсация морального вреда и штраф 50%

Моральный вред при нарушении прав потребителя компенсируется при наличии вины исполнителя:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) 1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 5

Для ваших фактов это означает: систематическое «кормление завтраками» при полном неисполнении оплаченного тура — типичный случай причинения нравственных страданий, и вы вправе требовать компенсацию. Размер определяет суд, он не зависит от суммы имущественного вреда; по практике по таким делам суммы обычно составляют от нескольких тысяч до десятков тысяч рублей и обосновываются тяжестью переживаний.

Отдельная и очень весомая мера — судебный штраф:

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Это ключевой стимул для досудебной претензии: если до суда требование добровольно не удовлетворили, суд взыскивает сверх суммы долга, неустойки и морального вреда ещё 50% от всего присуждённого. Обратите внимание на п. 7 той же статьи: штраф не взыскивается, если неудовлетворение произошло по вине самого потребителя (например, вы уклонились от получения возврата), поэтому важно письменно заявить требование и быть готовой принять деньги.

Вывод по вопросу: помимо 180 000 руб. и неустойки вы вправе требовать компенсацию морального вреда и штраф 50% от всей присуждённой суммы; именно поэтому претензию нужно направить заранее и зафиксировать факт неудовлетворения.

Взыскание при отсутствии основания удержания денег (resервная квалификация) и проценты

Если исполнитель вообще ничего не забронировал, деньги удерживаются без всякого основания. Тогда применима виндикационная по сути конструкция неосновательного обогащения:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

То есть деньги, взятые под услугу, которая не оказывается и не будет оказана, — это неосновательно приобретённое имущество, подлежащее возврату. Это резервное (альтернативное) основание наряду с отказом от договора по ЗоЗПП, и оно особенно уместно, если окажется, что «не туроператор вообще», а получатель денег изначально не собирался ничего бронировать.

На эту сумму начисляются проценты:

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

А размер самих процентов (ключевая ставка ЦБ) определён так:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Применяя к вашим фактам: проценты начисляются с того момента, когда получатель узнал о неосновательности удержания (например, с даты вашего письменного требования о возврате), по день фактического возврата.

Вывод по вопросу: если брони и билетов не было вовсе, удержанные 180 000 руб. — неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) и на них подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ с даты вашего требования о возврате до дня фактической уплаты. Это резервный путь рядом с потребительским иском.

Если деньги взять не с кого: недействительность сделки под влиянием обмана

Если выяснится, что услугу изначально никто оказывать не собирался и вы были введены в заблуждение относительно самого намерения исполнить договор, есть ещё одно основание — оспаривание сделки:

1. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота. Сделка, совершенная под влиянием обмана потерпевшего третьим лицом, может быть признана недействительной по иску потерпевшего при условии, что другая сторона либо лицо, к которому обращена односторонняя сделка, знали или должны были знать об обмане. Считается, в частности, что сторона знала об обмане, если виновное в обмане третье лицо являлось ее представителем или работником либо содействовало ей в совершении сделки. 3. Сделка на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. 4. Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей статьи, применяются последствия недействительности сделки, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. Кроме того, убытки, причиненные потерпевшему, возмещаются ему другой стороной. Риск случайной гибели предмета сделки несет другая сторона сделки. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 180.
   — п. 2 ст. 179 ГК РФ

Для вашей ситуации это означает: договор, заключённый под влиянием обмана (в том числе намеренного умолчания о том, что бронирование не производится), может быть признан недействительным по вашему иску, и тогда к нему применяются последствия недействительности по ст. 167 ГК РФ — двусторонняя реституция, то есть возврат всего полученного по сделке, плюс возмещение убытков другой стороной. Практический смысл этой ветки — добиться возврата денег даже тогда, когда по каким-то причинам неудобно опираться только на отказ от услуги; но требуйте в иске возврат суммы, а не «расторжение в никуда».

Сопутствующее право — на полное возмещение убытков:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 .
   — п. 1 ст. 15 ГК РФ

Под убытками здесь понимаются ваши реальные расходы, вызванные нарушением (например, оплата, которую пришлось срочно нести из-за срыва поездки), а также упущенная выгода.

Вывод по вопросу: при доказанном обмане относительно самого исполнения договора вы вправе требовать признания сделки недействительной (п. 2 ст. 179 ГК РФ) с возвратом всей суммы и возмещением убытков (ст. 15 ГК РФ); срок исковой давности по оспоримой сделке — один год, поэтому не затягивайте.

Идти в полицию или в суд: уголовный трек

Признаки описанного вами поведения — деньги взяты, ничего не забронировано, вместо исполнения «кормление завтраками», а по отзывам потерпевших много с теми же историями — прямо соответствуют составу мошенничества:

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 159 УК РФ

Это дает основание подать заявление о преступлении. Форма заявления свободная:

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Статья 142. Явка с повинной 1. Заявление о явке с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. 2. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью третьей статьи 141 настоящего Кодекса. Статья 143.
— ч. 1 ст. 141 УПК РФ

Принятое заявление подлежит проверке в строго определённый срок:

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Важное замечание о природе заявления: подавая его, вы выступаете как заявитель; статус потерпевшего появляется после возбуждения дела:

Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице. (В редакции федеральных законов от 05.06.2007 № 87-ФЗ ; от 28.12.2013 № 432-ФЗ ) 2. Потерпевший вправе: 1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания; 3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользоваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представителя;
— ч. 1 ст. 42 УПК РФ

Практический смысл уголовного пути: по его результатам вы можете заявить гражданский иск прямо в уголовном деле, освобождаясь от госпошлины:

Гражданским истцом является физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ ) 2. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины. (В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ ) 3. Гражданский иск в защиту интересов несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы, может быть предъявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий - прокурором. (В редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 457-ФЗ ) 4. Гражданский истец вправе: 1) поддерживать гражданский иск; 2) представлять доказательства;
— ч. 1 ст. 44 УПК РФ

Именно поэтому стоит подать заявление о мошенничестве: не вместо гражданского иска, а параллельно. Если в полиции откажут в возбуждении дела или затянут, отказ можно обжаловать руководителю следственного органа или прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ и в суд в порядке ст. 125 УПК РФ.

По вопросу: стоит ли сразу в полицию или сначала претензия? Эти шаги не исключают друг друга. Оптимально сделать и то, и другое: претензия нужна для гражданского взыскания (неустойка, штраф, моральный вред), а заявление о мошенничестве — для возврата денег через уголовное дело и для предотвращения новых обманов. Порядок действий: (1) претензия с требованием возврата 180 000 руб.; (2) одно временно заявление о мошенничестве в полицию с приложением договора, квитанции, переписки и, если есть, отзывов и сведений о других потерпевших.

Вывод по вопросу: по совокупности признаков (получение денег путём обманом, отсутствие брони, многочисленные однотипные потерпевшие) подавайте заявление о преступлении по признакам ч. 1 ст. 159 УК РФ — не дожидаясь окончания претензионного срока. Заявление бесплатное, а решение по нему должно быть принято в срок не позднее 3 суток. Возмещение ущерба вы сможете требовать и гражданским иском в уголовном деле.

Куда подавать иск и что реально взыскать: подсудность, пошлина, итог

Потребительский иск можно предъявить по своему выбору — это принципиально важно, если исполнитель находится в другом городе:

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
— п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

То есть вы можете выбрать суд по месту своего жительства/пребывания, по месту нахождения ответчика, по месту заключения или исполнения договора. Из трёх оснований выбираете удобное — обычно по месту своего жительства.

Госпошлина:

Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
— п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вы освобождены от госпошлины по потребительскому иску, если цена иска не превышает 1 млн руб. В вашем случае цена иска (180 000 руб. долг + неустойка + моральный вред) меньше 1 млн — пошлину не платите. По имущественному спору менее значительного размера иск подсуден мировому судье, более крупный — районному суду; при сумме неустойки, доходящей до 180 000 руб., итоговая цена может выйти за 100 000 руб., но это определит суд при принятии иска.

Признание потерпевшим по уголовному делу не мешает гражданскому иску в суде общей юрисдикции, но чтобы не упустить возмещение, деньги можно требовать и в рамках уголовного дела.

Вывод по вопросу: иск подавайте по месту своего жительства (по выбору истца), госпошлину не платите при цене иска до 1 млн руб. Реально взыскать: 180 000 руб. основного долга, неустойку 3% в день (в пределах 180 000 руб.), компенсацию морального вреда, штраф 50% от присуждённого, а при уклонении — проценты по ст. 395 ГК РФ. Одновременно подайте заявление о мошенничестве в полицию; при отказе в возбуждении дела обжалуйте его прокурору или в суд.

Сроки: претензионный, сроки проверки заявления и исковая давность

Два ключевых процессуальных срока уже видны из приведённых норм. Срок удовлетворения вашего требования о возврате денег — 10 календарных дней со дня предъявления претензии (п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Именно с 11-го дня, если деньги не вернули, начинает течь неустойка по п. 5 ст. 28 того же Закона.

По уголовному заявлению установлен жёсткий срок проверки:

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. (В редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 23-ФЗ) 1 1 .
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

То есть решение (о возбуждении дела либо об отказе) должно быть принято не позднее 3 суток; срок может продлеваться, но о каждом решении заявителю сообщается.

По оспариванию сделки, совершённой под влиянием обмана (п. 2 ст. 179 ГК РФ), действует специальный сокращённый срок исковой давности — один год со дня, когда вы узнали об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Общий срок исковой давности по требованию о возврате денег как неосновательного обогащения — три года. Этот блок опирается на уже процитированные нормы о 10-дневном сроке, о 3-суточной проверке заявления и на правила ст. 181 и 196 ГК РФ о сроках исковой давности; конкретную дату начала течения в каждом споре определяет суд, поэтому сроки отсчитывайте от даты направления претензии и от даты, когда узнали о неисполнении (наступления дат поездки).

Вывод по вопросу: претензию подайте незамедлительно — срок ответа 10 дней. Заявление в полицию подайте сразу — проверка не позднее 3 суток. С требованием о признании сделки недействительной не тяните дольше года; общее требование о возврате денег можно заявить в течение трёх лет, но выгоднее действовать сейчас, пока исполнитель не исчез.

Доказательства: чем зафиксировать оплату и неоказание услуг

Ваш комплект доказательств — договор, квитанция об оплате и переписка, где контрагент сама подтверждает получение денег, — входит в перечень допустимых письменных доказательств напрямую:

Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи). (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ ) 2. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Если копии документов представлены в суд в электронном виде, суд может потребовать представления подлинников этих документов.
— ч. 1 ст. 71 ГПК РФ

Из этой нормы следует: переписка по электронной почте, в мессенджерах и сети «Интернет» также относится к письменным доказательствам, если из неё можно установить её достоверность (кто писал, о чём). Поэтому сохраняйте переписку с указанием номеров/адресов, делайте скриншоты с датами, фиксируйте платёжное подтверждение. Подлинники договора и квитанции держите наготове — при расхождении копий суд может потребовать оригиналы.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155 1 настоящего Кодекса , либо путем использования системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 155 2 настоящего Кодекса . (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.04.2013 № 66-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ ) 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Статья 56. Обязанность доказывания 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3.
— ч. 1 ст. 55 ГПК РФ

Применение к вашей ситуации: бремя доказывания двух фактов — (1) факт передачи 180 000 руб. и (2) факт неоказания услуги (нет брони, нет билетов) — лежит на вас как на истце. Оплату подтверждают квитанция (кассовый/банковский документ) и слова самой получательницы «деньги получила» в переписке (собственное признание стороны). Неоказание подтверждается совокупностью: отсутствие документов о брони и билетах, сообщения о переносах «завтраками», а при необходимости — справки отеля/авиакомпании об отсутствии бронирования. Соберите всё в одном файле-опись для суда и для полиции.

Вывод по вопросу: договор, квитанция и переписка (включая электронную) — полноценные письменные доказательства по ч. 1 ст. 71 ГПК РФ; факт оплаты и факт неоказания услуги доказываете вы, поэтому сохраните и заверьте все документы, а пригодные переписки зафиксируйте нотариально или скриншотами с датами до их удаления.