Имеет ли супруга право на компенсацию невозвратного авиабилета при смерти матери мужа, если авиакомпания отказала, ссылаясь на отсутствие близкого родства?

Есть ли у супруги право на возврат провозной платы как основание отказа (ст. 108 ВК РФ)

Ключевая норма — п. 2 ст. 108 ВК РФ: при вынужденном отказе пассажира от перевозки в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника пассажиру возвращается вся уплаченная за перевозку провозная плата. Это исключение из общего правила о невозвратных тарифах.

1. В случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, либо в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, и уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, либо в связи с задержкой отправления воздушного судна, иными предусмотренными федеральными авиационными правилами действиями (бездействием) перевозчика, влекущими за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата.
   — п. 2 ст. 108 ВК РФ

Перевозчик обязан вернуть деньги каждому пассажиру по его собственному договору перевозки: в вашей ситуации билеты оформлены отдельно на мужа и на жену, то есть речь о двух самостоятельных договорах, и право на возврат принадлежит каждому пассажиру лично. Но круг лиц, чья смерть даёт это право, закон определяет закрыто:

1. В целях пункта 2 настоящей статьи под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), под близкими родственниками - дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры.
   — п. 3 ст. 108 ВК РФ

Для жены-пассажира умершая мать мужа — это свекровь. Она не является членом семьи пассажира (супруг, родители, дети) и не является близким родственником (дедушки, бабушки, внуки, полнородные/неполнородные братья и сёстры) по отношению к самой жене. Свекровь является «свойственником», а п. 3 ст. 108 ВК РФ родственников супруга в перечень не включает. Поэтому буквальный отказ «она не близкий родственник покойной» формально опирается на закрытый перечень закона.

Однако это ещё не финал: решающим является то, действовала ли жена как супруг пассажира, с которым погибший родственник был совместно (жена и муж летели вместе, жена — супруг сына покойной, летела на похороны). Закон связывает право с болезнью/смертью члена семьи «совместно следующего с ним на воздушном судне» пассажира, и если смерть — общее обстоятельство для совместно летящих супругов, а один из них (муж) имеет бесспорное право, отказ второму супругу по формальному признаку родства ослабляет позицию перевозчика. Итог: формально перечень узкий и шанс есть, но основной упор следует делать на процессуальные нарушения перевозчика (нет мотивированного письменного отказа, не разъяснены условия возврата — см. блок 2).

Вывод: у супруги как пассажира есть спорное, но защитимое право требовать возврата провозной платы по ст. 108 ВК РФ: сама по себе смерть свекрови прямо не названа «членом её семьи», однако отказ перевозчика должен быть письменным, мотивированным и основанным на законе, а не на формальной отписке. Требование заявляется перевозчику письменной претензией; при отказе — в районный суд по правилам ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» (по месту жительства истца, освобождение от госпошлины).

Соотношение невозвратного тарифа и вынужденного отказа; обязанность перевозчика разъяснять условия возврата

Невозвратный тариф сам по себе не блокирует возврат при вынужденном отказе. Подп. 4 п. 1 ст. 108 ВК РФ (о невозврате) применяется к отказу по причинам, не предусмотренным п. 2, и сам содержит исключение для сумм иностранных государств. То есть конструкция такова: если отказ вынужденный (п. 2 ст. 108) — плата возвращается полностью; если отказ обычный и тариф невозвратный — не возвращается.

1. если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата (за исключением суммы расходов перевозчика, фактически понесенных им и связанных с исполнением обязательств по договору воздушной перевозки пассажира) при условии, что пассажир уведомил перевозчика об отказе от воздушной перевозки не позднее чем за двадцать четыре часа до окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс;
   — подп. 1 п. 1 ст. 108 ВК РФ

1. если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, уплаченная за воздушную перевозку пассажира провозная плата не возвращается, за исключением неиспользованных сумм, взимаемых перевозчиком в пользу иных организаций в соответствии с законодательством иностранных государств, с территорий, на территории или через территории которых осуществляется воздушная перевозка пассажира.
   — подп. 4 п. 1 ст. 108 ВК РФ

Отсюда практически главный довод: перевозчик, отказывая, обязан был квалифицировать отказ жены именно по п. 2 ст. 108 ВК РФ, а не отделываться устной ссылкой. Если отказ оформлен устно или немотивированно, это уже самостоятельное нарушение.

Кроме того, перевозчик (агент) обязан был ещё при бронировании довести до пассажира условия возврата/невозврата платы и порядок отказа в связи со смертью члена семьи — это прямо вменено ФАП-82 (Приказ Минтранса России № 82, п. 15).

При бронировании перевозчиком или уполномоченным агентом пассажирам должна предоставляться информация: о расписании движения воздушных судов перевозчика; о наличии свободных пассажирских мест и провозных емкостей на рейсах перевозчика по маршруту воздушной перевозки; о правилах перевозчика; о тарифах и условиях применения тарифов; об условиях договора воздушной перевозки пассажира, включая информацию об условиях возврата (невозврата) уплаченной за воздушную перевозку провозной платы; об условиях договора воздушной перевозки пассажира, изменение которых не допускается условиями применения тарифа*; об условиях обслуживания на борту воздушного судна; о типе воздушного судна, на котором запланирована воздушная перевозка; о перевозчике, который будет фактически осуществлять воздушную перевозку; о порядке перевозки детей не старше двух лет без предоставления им отдельных мест; о порядке выбора пассажирами, следующими с ребенком (детьми) в возрасте до двенадцати лет, сопровождающего пассажира, которому должны быть предоставлены соседние пассажирские места на борту воздушного судна, определенные в соответствии с пунктом 84(1) Правил; о порядке изменения пассажиром договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о порядке отказа пассажира от перевозки на одном из участков маршрута воздушной перевозки; о порядке уведомления пассажиром перевозчика о намерении продолжить перевозку на последующих участках маршрута перевозки в случае отказа пассажира от перевозки на одном из участков маршрута перевозки; о порядке уведомления пассажиром перевозчика об отказе пассажира от перевозки в связи с болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на воздушном судне, либо смерти члена его семьи или близкого родственника; о размере платы за операции по изменению условий договора воздушной перевозки пассажира, устанавливаемой в соответствии с Порядком взимания платы;
— п. 15 ФАП-82 — информация об условиях возврата провозной платы

При этом с 1 марта 2026 г. формулировки ФАП-82 уточнены: право на вынужденный возврат привязано не только к смерти «члена семьи», но и к смерти «близкого родственника», а также разъяснён порядок отказа.

внезапной болезни пассажира либо болезни или смерти члена его семьи, совместно следующего с ним на воздушном судне, что подтверждено медицинскими документами" заменить словами "болезни пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, либо в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально
— п. 41 ФАП-82

1. Допускается осуществлять оплату провозной платы лицом, не являющимся пассажиром.". 11. Абзац десятый пункта 37 изложить в следующей редакции: "о порядке прохождения досмотров в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденными в соответствии с частью 13 статьи 12 2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности";". 12. В пункте 41: а) слова "вследствие отмены или задержки рейса, указанного в билете" заменить словами "вследствие отмены рейса или задержки рейса, указанного в билете, более чем на тридцать минут от указанного в билете времени отправления рейса; отправления рейса ранее указанного в билете времени отправления рейса"; б) слова "выполнения рейса не по расписанию;" исключить; в) слова "внезапной болезни пассажира либо болезни или смерти члена его семьи, совместно следующего с ним на воздушном судне, что подтверждено медицинскими документами" заменить словами "болезни пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, либо в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально". 13. В пункте 67: а) абзац первый дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 27(1) Правил";
   — п. 36 ФАП-82

А возмездное оказание услуги по воздушной перевозке регулируется ещё и Законом РФ «О защите прав потребителей»: требование о возврате уплаченной за услугу суммы подлежит удовлетворению в десятидневный срок.

1. Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
   — п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Наконец, сам запрет взимать плату при вынужденном отказе и обязанность вернуть сборы закреплены в п. 38 Порядка взимания платы (Приказ Минтранса России № 386).

В случае прекращения действия договора воздушной перевозки пассажира в связи с вынужденным отказом пассажира от перевозки в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - вынужденный отказ пассажира от перевозки):
— п. 38 Порядка взимания платы (утв. Приказом Минтранса России № 386)

Вывод: невозвратность билета не лишает жену права на возврат платы, если отказ квалифицируется как вынужденный; перевозчик же обязан был разъяснить ей порядок отказа и рассмотреть её требование в 10-дневный срок. Важный уточняющий факт — если плата за оба билета списана с карты мужа, дополнительно заявляется гражданско-правовое основание: деньги уплачены за счёт общего имущества супругов, и получателем возврата по её договору должна быть она как пассажир, а при отказе — супруг как плательщик (см. блок 4).

Куда жаловаться и какова подсудность спора

Если перевозчик отказал неправомерно, спор рассматривает суд по правилам ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», причём иск можно подать по выбору истца — в том числе по своему месту жительства, а госпошлина не уплачивается.

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
   — п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
   — п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

До обращения в суд по спору из договора воздушной перевозки пассажиру следует предъявить перевозчику письменную претензию (заявление) — по ст. 124 ВК РФ её подают в аэропорт пункта отправления или назначения по своему выбору.

1. В случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты перевозчику предъявляется заявление или претензия в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя.
   — п. 4 ст. 124 ВК РФ

Дополнительно можно использовать надзорный механизм защиты прав потребителей: незаконный отказ и непредоставление информации об условиях возврата — это состав по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, поэтому жалобу на перевозчика стоит направить в территориальное управление Роспотребнадзора, а по вопросам соблюдения авиационных правил — в Росавиацию.

Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц
— ст. 14.8 КоАП РФ, п. 1

Практически весь спор укладывается в районный суд: если ответчик — авиакомпания (юридическое лицо), дело подсудно районному суду; мировой судья рассматривает требования, не превышающие установленного ГПК РФ предела, поэтому при сумме возврата в пределах лимита дело может быть передано мировому судье. В любом случае подсудность определяется по выбору истца (место жительства, нахождение ответчика или место исполнения договора).

Вывод: сначала — письменная претензия перевозчику (аэропорт отправления или назначения), затем при отказе — жалоба в Роспотребнадзор и/или Росавиацию, а параллельно — иск в районный суд (или мировому судье в пределах суммы) по месту жительства истца без госпошлины. Для её случая: претензия оформляется от имени жены-пассажира по её билету, с приложением свидетельства о смерти, свидетельства о браке, маршрутных квитанций и документов об оплате.

Денежные последствия: возврат суммы, неустойка, проценты, штраф, моральный вред

Если требование пассажира законно, но добровольно не исполнено в срок, на стороне перевозчика возникает денежная ответственность. За просрочку удовлетворения требования о возврате уплаченной за услугу суммы начисляется неустойка в размере, определяемом по п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей».

1. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.
   — п. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Наряду с этим при неправомерном удержании возвращаемых денег применимы проценты по ст. 395 ГК РФ; удержанная без основания часть платы квалифицируется и как неосновательное обогащение перевозчика.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

При удовлетворении судом требований потребителя, не исполненных добровольно, взыскивается штраф 50 % от присуждённой суммы, а также компенсируется моральный вред.

1. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
   — п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Важное ветвление по плательщику: плата списана с карты мужа. По гражданско-правовому основанию о неосновательном обогащении право требовать возврата принадлежит тому, за счёт кого произведена оплата. При буквальном законе возврат идёт пассажиру по его договору; если перевозчик настаивает, что вернуть должен плательщик (муж), то невыплату жене можно закрыть иском мужа о возврате излишне удержанной суммы по её билету как оплаченной из общего имущества супругов. Доказательства (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ) — билеты, выписка по карте, свидетельства о смерти и браке, сама претензия.

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Вывод: сверх основной суммы возврата жена вправе требовать неустойку (п. 5 ст. 28 — по правилам п. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»), проценты по ст. 395 ГК РФ либо возврат как неосновательное обогащение с того, кто получил оплату, штраф 50 % и компенсацию морального вреда. Если окажется, что право требовать возврат принадлежит именно плательщику-мужу, тот же результат достигается иском мужа о возврате суммы по её билету. Подсудность и органы — единые: претензия перевозчику, жалоба в Роспотребнадзор/Росавиацию, иск в районный суд (мировому судье — в пределах суммы) по правилам ст. 17 Закона о защите прав потребителей.

Доказательства, альтернативное основание и механизм исполнения

Доказательства. Для доказывания вынужденного отказа и факта совместного следования супругов на похороны пассажиру (или плательщику-мужу) достаточно письменных доказательств, представляемых по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ (каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается):

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
   — ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

Обязательный набор: (1) маршрутные квитанции/электронные билеты на имя жены и мужа; (2) выписка по карте мужа о списании обеих сумм; (3) свидетельство о смерти матери мужа; (4) свидетельство о браке (подтверждает, что жена — супруг сына умершей, т.е. свекровь); (5) сама претензия с отметкой о вручении либо ответ перевозчика (в том числе устный отказ зафиксировать актом/перепиской). Медицинские документы в случае смерти не обязательны — п. 2 ст. 108 ВК РФ требует лишь документального подтверждения смерти, а не болезни.

Альтернативное основание. Если перевозчик докажет, что возврат по её договору должен идти только плательщику, требование заявляется как иск мужа о возврате излишне удержанной по её билету суммы — на основании того, что оплата произведена из общего имущества супругов, а деньги удержаны без установленных законом оснований (гл. 60 ГК РФ). Это самостоятельная гражданско-правовая защита, не зависящая от ограниченного перечня «членов семьи» по ст. 108 ВК РФ.

Исполнение. Возврат производится перевозчиком (или агентом по его поручению) в течение установленного срока на тот способ расчёта, которым оплачивалась перевозка; при вынужденном отказе по п. 38 Порядка взимания платы (Приказ Минтранса России № 386) возвращаются и тариф, и сборы, входившие в стоимость, за вычетом лишь фактических расходов перевозчика, прямо перечисленных в акте.

В случае прекращения действия договора воздушной перевозки пассажира в связи с вынужденным отказом пассажира от перевозки в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 108 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - вынужденный отказ пассажира от перевозки):
— п. 38 Порядка взимания платы (утв. Приказом Минтранса России № 386)

При задержке исполнения свыше предусмотренных законом сроков применяются неустойка (п. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»), проценты по ст. 395 ГК РФ и штраф 50 % по п. 6 ст. 13 названного Закона.

Вывод: доказательственная база достаточна и беспрепятственно собирается (билеты, выписка, свидетельства, претензия). При любом исходе квалификации по ст. 108 ВК РФ существует независимая страховая ветка — взыскание через плательщика-мужа как неосновательное обогащение. Исполнение осуществляется перевозчиком возвратом на платёжный инструмент в пределах суммы тарифа и сборов; при просрочке начисляются неустойка, проценты и штраф. Органы и подсудность единые: претензия перевозчику, жалоба в Роспотребнадзор/Росавиацию, иск в районный суд (или мировой судья в пределах суммы) по месту жительства истца без госпошлины.

Надзорный орган и самостоятельное гражданско-правовое основание

Куда жаловаться (надзор). Полномочия по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей осуществляет Роспотребнадзор — федеральный орган исполнительной власти, к функциям которого прямо отнесена сфера защиты прав потребителей.

надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического
— п. 1 Положения о Роспотребнадзоре (утв. Постановлением Правительства РФ № 322)

Следовательно, на отказ перевозчика в возврате провозной платы (в том числе на непредоставление информации об условиях возврата — состав ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ) подаётся жалоба в территориальное управление Роспотребнадзора по месту нахождения перевозчика или по месту приобретения билета; по соблюдению авиационных правил — дополнительно в Росавиацию. Судебная защита осуществляется по ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» (иск по месту жительства истца, без госпошлины). Прокуратура также вправе провести проверку по жалобе о нарушении законодательства, но специализированным органом контроля качества услуг именно потребителям является Роспотребнадзор.

Альтернативное основание (страховочная ветка). Если перевозчик докажет, что возврат по билету жены должен производиться только плательщику, требование заявляется на основании гл. 60 ГК РФ: перевозчик, удержавший оплаченную за неиспользованную перевозку сумму без установленного законом основания, обязан её вернуть плательщику.

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На эту сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с момента, когда перевозчик узнал (должен был узнать) о неосновательности удержания.

1. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств
   — п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Для жены это означает: даже если формальный перечень «членов семьи» в п. 3 ст. 108 ВК РФ признают не охватывающим свекровь, деньги за её невозвратный билет всё равно не остаются у перевозчика безвозвратно — они возвращаются плательщику-мужу как неосновательное обогащение, поскольку перевозка по её договору не была выполнена вовсе и оснований удерживать плату за счёт общего имущества супругов не возникло.

Вывод: жалоба на неправомерный отказ подаётся в Роспотребнадзор (функция контроля в сфере защиты прав потребителей закреплена в п. 1 Положения о Роспотребнадзоре, утв. Постановлением Правительства РФ № 322), а при отказе — в суд по выбору истца без госпошлины. Гарантированная денежная защита существует независимо от исхода квалификации родства: взыскание оплаченной за неиспользованный билет суммы через плательщика-мужа по ст. 1102 и 1107 ГК РФ с процентами по ст. 395 ГК РФ. Органы и подсудность остаются едиными во всех ветках.