Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в вуз письменное заявление о заключении дополнительного соглашения к договору.descriptionЗаявление в вуз о заключении дополнительного соглашения об изменении порядка оплаты обучения на средства материнского капитала (свободная форма)
- 2Включите в соглашение условие об оплате за счёт средств материнского капитала.
- 3Укажите в соглашении полную стоимость, порядок оплаты и реквизиты счёта вуза.
- 4При отказе вуза сошлитесь на запрет ограничения выбора способа оплаты.
- 5Если трёхлетие со дня рождения ребёнка, давшего право на маткапитал, наступило: Подайте в СФР заявление о распоряжении средствами с приложением договора и соглашения.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка в колледже (свободная форма)
- 6Если изменение размеров платы или сроков перечисления средств: При изменении платы или сроков подайте в СФР заявление об уточнении с допсоглашением.descriptionЗаявление в Социальный фонд России об уточнении сведений для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг (с прилож (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДоговор об оказании платных образовательных услуг с вузом (оригинал или заверенная копия).
- check_circleГрафик платежей и документы о фактически внесённых суммах.
- check_circleСертификат на материнский (семейный) капитал.
- check_circleДокументы о рождении (усыновлении) ребёнка, давшего право на маткапитал.
- check_circleСведения о лицензии вуза и реквизитах счёта, указанных в договоре.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе вносите первый платёж из своих средств до подписания дополнительного соглашения.
- check_circleЗафиксируйте отказ вуза письменно: потребуйте мотивированный ответ на ваше заявление.
- check_circleПроверьте договор: полная стоимость, порядок оплаты, реквизиты счёта вуза.
- check_circleУбедитесь, что ребёнку на дату начала обучения не более 25 лет.
- check_circleПодавайте заявление в СФР только после оформления допсоглашения с вузом.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗаявление о распоряжении маткапиталом подаётся не ранее 3 лет со дня рождения ребёнка.
- check_circleБез записи об оплате маткапиталом в договоре СФР может отказать в приёме.
- check_circleВозраст ребёнка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
- check_circleОтказ вуза внести изменения в договор при правомерном требовании запрещён.
blockЧего не делать
- check_circleНе вносите первый платёж из своих средств только потому, что так сказали в вузе.
- check_circleНе подписывайте договор без полной стоимости, порядка оплаты и реквизитов получателя.
- check_circleНе соглашайтесь на устные обещания «переоформить потом» — требуйте письменное дополнительное соглашение.
- check_circleНе подавайте заявление в СФР, пока договор не отражает оплату за счёт маткапитала.
- check_circleНе принимайте отказ вуза внести изменения в договор — это запрещено абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона № 2300-I.
- check_circleНе платите самостоятельно, если вуз навязывает схему «сначала свои деньги, потом маткапитал».
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли вуз отказался вносить в договор условие об оплате маткапиталом: Вуз отказывается вносить в договор условие об оплате маткапиталом — нужен адвокат.
- check_circleЕсли сФР отказал в приёме заявления или в распоряжении средствами: СФР отказал в приёме заявления или в распоряжении средствами — обжалование через адвоката.
- check_circleЕсли вуз требует сначала оплатить год своими деньгами: Вуз требует сначала оплатить год своими деньгами — спор о навязанном порядке оплаты.
- check_circleЕсли вуз угрожает отчислением или расторжением договора из-за способа оплаты: Вуз угрожает отчислением или расторжением договора из-за способа оплаты.
- check_circleЕсли сФР запросил дополнительные документы или усомнился в достоверности сведений договора: СФР запросил дополнительные документы или усомнился в достоверности сведений договора.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЗаключите с вузом письменное допсоглашение об оплате маткапиталом — это законный путь вместо схемы «сначала заплатите сами».
- check_circleЕсли изменение размеров платы или сроков перечисления средств: Подайте заявление в СФР об уточнении размера и сроков перечисления средств, приложив допсоглашение.
- check_circleЕсли вуз отказывает во внесении изменений — сошлитесь на запрет отказа при правомерном указании на ущемляющие условия.
- check_circleПроверьте, что в договоре есть полная стоимость, порядок оплаты и счёт получателя — этого достаточно для СФР.
- check_circleПодайте заявление о распоряжении маткапиталом через портал госуслуг или МФЦ после трёхлетия ребёнка.
Клиент заключил с образовательной организацией высшего образования договор об оказании платных образовательных услуг по очно-заочной форме обучения. Договор содержит полную стоимость обучения, срок освоения программы и график внесения платежей, предусматривающий оплату за год четырьмя частями. Условие об оплате за счёт средств материнского (семейного) капитала в тексте договора отсутствует. Вуз при заключении договора предложил схему: первый платёж клиент вносит за счёт собственных средств, а после подтверждения возможности оплаты средствами материнского капитала договор будет переоформлен. Из этого следует, что на момент обращения в СФР договор не отражает действительный источник и порядок оплаты, что создаёт риск отказа в приёме документов либо необходимости их доработки.
Затронутые правоотношения:
- Образовательные правоотношения между клиентом и вузом по договору об оказании платных образовательных услуг. Затронуты, поскольку именно договор определяет полную стоимость, порядок оплаты, форму и срок обучения, а также реквизиты получателя платежа — сведения, которые проверяет СФР при направлении средств материнского капитала.
- Правоотношения по распоряжению средствами материнского капитала между владельцем сертификата и территориальным органом СФР. Затронуты, поскольку средства направляются на оплату обучения только в соответствии с договором и на основании заявления о распоряжении, а фонд перечисляет деньги на счёт, указанный в договоре.
- Потребительские правоотношения, поскольку клиент является заказчиком платных образовательных услуг как гражданин, приобретающий услугу для личных нужд. Это даёт дополнительную защиту от условий, ограничивающих права обучающегося или снижающих уровень гарантий.
- Общегражданские правоотношения по изменению договора. Затронуты, поскольку для внесения в договор условия об оплате за счёт материнского капитала требуется письменное соглашение сторон, а не одностороннее «переоформление» вузом.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Договор заключён с вузом на очно-заочную форму обучения, что не препятствует направлению средств материнского капитала на оплату образования.
- В договоре указаны полная стоимость, срок обучения и график платежей — это обязательные сведения, которые фонд сверяет при распоряжении средствами.
- В договоре отсутствует прямое указание на оплату за счёт средств материнского капитала. Отдельного требования о дословной записи «оплата за счёт материнского капитала» закон не содержит, однако для корректного оформления платежа договор должен позволять фонду идентифицировать получателя, счёт, размер и сроки перечисления.
- Вуз предложил сначала внести первый платёж за счёт собственных средств клиента, а затем переоформить договор. Такая схема допустима, но не является обязательной: закон позволяет сразу оформить дополнительное соглашение, отражающее оплату за счёт средств материнского капитала.
- Для изменения договора необходимо письменное дополнительное соглашение, которое затем прилагается к заявлению в СФР об уточнении размера и сроков направления средств.
- Возраст ребёнка, на обучение которого направляются средства, на дату начала обучения не должен превышать 25 лет — это условие фонд проверит при приёме заявления.
Обязателен ли в договоре отдельный пункт о том, что обучение оплачивается материнским капиталом
- Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг , а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Средства маткапитала направляются на оплату платных образовательных услуг «в соответствии с договором», заключённым между владельцем сертификата и образовательной организацией. То есть договор — это тот документ, из которого фонд черпает сведения о стоимости, сроках и получателе платежа, и он обязательно представляется в СФР.
- Средства направляются на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации либо индивидуального предпринимателя, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926
Здесь прямо сказано, что перечисление идёт на счёт, указанный в договоре. Значит, договор должен позволять фонду идентифицировать получателя и его счёт, а также размер и сроки платежей. Ни в этой, ни в следующей норме требования об обязательном «упоминании маткапитала» как отдельного реквизита договора нет.
- При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами представляет договор об оказании платных образовательных услуг (заверенную указанной организацией копию договора). При наличии соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между организацией и территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении о распоряжении средствами сведения, предусмотренные договором об оказании платных образовательных услуг.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926
Норма перечисляет, что именно фонд должен получить: договор (или заверенную вузом копию) либо сведения из него. Требование, чтобы в договоре была отдельная фраза «оплата за счёт средств материнского капитала», здесь не установлено — обязательны сведения о стоимости, порядке оплаты и реквизитах получателя. Поэтому сам по себе факт, что в вашем договоре нет упоминания маткапитала, не делает договор безусловно неприемлемым: он должен быть приведён в соответствие с данными, которые фонд проверяет (полная стоимость, порядок и сроки оплаты, реквизиты).
Вывод по вопросу: отдельного требования о дословной записи «оплата за счёт материнского капитала» в договоре норма не содержит; для фонда значимы полная стоимость услуг, порядок их оплаты и реквизиты получателя, изложенные в договоре. Однако если именно этих сведений для маткапитального платежа в договоре недостаточно либо вуз их не подтверждает, договор нужно доработать — тогда он будет принят.
Какие сведения о стоимости и порядке оплаты обязаны быть в договоре с вузом
- В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.
— ч. 3 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Договор об оказании платных образовательных услуг обязательно содержит полную стоимость услуг и порядок их оплаты. Именно эту связку (полная стоимость + порядок оплаты) фонд сверяет при распоряжении средствами маткапитала. Если в вашем договоре эти реквизиты указаны корректно, формальных препятствий для приёма договора нет.
- Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
— п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441
Пункт 13 Правил № 1441 разворачивает этот перечень: помимо цены и порядка оплаты, договор должен содержать сведения о лицензии, виде/уровне программы, форме обучения, сроках освоения программы, виде выдаваемого документа, порядке изменения и расторжения. Ваш договор со стоимостью, сроком и графиком платежей уже содержит ключевые элементы. Специфика маткапитала подпадает под подпункт «п» («другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг») — поэтому корректнее не спорить, а внести в договор ясную формулировку о том, что оплата производится (в том числе) за счёт средств материнского капитала, с указанием полной стоимости и графика.
- Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
— ч. 6 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Это подстраховка для вас: любые условия договора, снижающие уровень гарантий обучающегося, не подлежат применению. Поэтому если вуз попытается обусловить «переоформление» дополнительными платежами или ухудшить ваше положение, такие условия не будут работать.
Вывод по вопросу: договор должен содержать полную стоимость и порядок оплаты (ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ, п. 13 Правил № 1441). Ваш договор эти элементы содержит; недостающее — прямое указание, что оплата идёт за счёт средств материнского капитала. Внести это условие правильно дополнительным соглашением.
Как исправить договор: изменение способа оплаты и заключение дополнительного соглашения
- Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
— п. 1 ст. 450 ГК РФ
Изменение договора (в том числе способа и источника оплаты) допускается по соглашению сторон. Значит, и вуз, и вы вправе договориться о том, что часть платежей погашается за счёт средств материнского капитала — отказ вуза внести такое изменение произволен.
- Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
— п. 1 ст. 452 ГК РФ
Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и сам договор, — то есть письменным дополнительным соглашением. Именно оно «достраивает» договор: указывает полную стоимость, порядок оплаты за счёт маткапитала, сроки перечисления средств фондом, реквизиты счёта вуза.
В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926
Это ключевая норма применительно к вашему случаю: если в договор вносятся изменения о размерах платы и сроках перечисления, владелец сертификата обращается в СФР с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств, приложив дополнительное соглашение. То есть закон прямо предусматривает механизм «переоформления договора», о котором вам сказали в вузе — это дополнительное соглашение, после которого фонд перечисляет средства.
Вывод по вопросу: примут тот договор, где полная стоимость и порядок оплаты изложены ясно, а вуз подтверждает реквизиты. Механизм доработки — письменное дополнительное соглашение (ст. 450, 452 ГК РФ) с последующим заявлением в СФР об уточнении размера и сроков (абз. 3 п. 9 Правил № 926). Требование вуза сначала внести платёж самому, а «потом переоформить» — это их удобная, но не единственно возможная схема: закон допускает сразу заключить соглашение о маткапитальном способе оплаты.
Условия направления маткапитала на обучение: форма, организация, возраст ребёнка и сроки
- Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг , а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности
— п. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Средства можно направить на обучение в любой организации на территории РФ, имеющей право оказывать соответствующие образовательные услуги и лицензию. Очно-заочная форма в вузе под это подпадает — оснований отказывать только из-за формы обучения нет.
- Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
— п. 3 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Обучение может быть оплачено за родных и усыновлённых детей; возраст ребёнка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет. Это условие, которое фонд проверит: если ребёнок старше 25 лет на начало обучения, направить средства не получится.
- Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Заявление подаётся в территориальный орган СФР (лично, через МФЦ или портал госуслуг), с указанием направления использования.
- Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи.
— ч. 6 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Если речь о вузе (в отличие от дошкольного образования), заявление о распоряжении средствами подаётся по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, давшего право на маткапитал (ч. 6 ст. 7; исключение п. 6.1 касается в основном дошкольного образования и жилья). Поэтому важно: есть ли уже право и прошёл ли трёхлетний срок.
- Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Фонд рассматривает заявление в срок не более 5 рабочих дней и выносит решение об удовлетворении или отказе. Это ориентир для расчета даты поступления средств.
Вывод по вопросу: очно-заочная форма в вузе допустима (п. 1 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ; п. 4 Правил № 926); условиями являются наличие у вуза лицензии, возраст ребёнка до 25 лет и (для вузовского обучения) истечение к моменту подачи заявления трёх лет с рождения ребёнка. Решение принимается за 5 рабочих дней, первый платёж фонд перечисляет после удовлетворения заявления.
Требование вуза внести первый платёж своими средствами и риск санкций за просрочку
- В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.
— ч. 3 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Договор вправе предусматривать график платежей — это законно (полная стоимость и порядок оплаты). Поэтому требование вуза оплатить часть самому не незаконно как таковое: стороны свободны в графике. Но если вы соглашаетесь платить маткапиталом, а вуз сначала требует ваш платёж, вы фактически несёте двойную нагрузку.
Запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, в целях исключения таких условий. При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, указанное требование подлежит рассмотрению в течение десяти дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу указанного требования.
— абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I
Важно: запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор, если потребитель правомерно указывает на условия, ущемляющие его права, — такое требование рассматривается в 10 дней с мотивированным ответом. Это ваш инструмент против попыток вуза «не переоформлять» договор.
- условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки; 10) условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества; 11) условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом; 12) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя; 13) условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав; 14) условия, которые ставят удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг);
— подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I
К недопустимым условиям отнесены, в частности, условия, ограничивающие право потребителя на выбор способа и формы оплаты, а также условия о досрочном расторжении по основаниям, не предусмотренным законом. Если вуз грозит отчислить или оштрафовать вас за переход на маткапитал, такие условия ущемляют права потребителя.
- Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
— ч. 6 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Кроме того, ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ: ущемляющие права обучающегося условия не подлежат применению. Значит, даже если вуз прописал в договоре штраф за смену способа оплаты, применять его он не вправе.
Вывод по вопросу: требование сначала внести первый платёж самому формально не противоречит закону, но настаивать на нём вуз как на единственном варианте не может: право потребителя на выбор способа оплаты защищено (подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона № 2300-I), а условия, ущемляющие это право, не применяются (ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ, абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона № 2300-I). Вы вправе требовать внесения изменения в договор и 10 дней на рассмотрение требования.
Что делать, если СФР откажет, и как обжаловать
- Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
— ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ
Фонд выносит решение об удовлетворении или отказе за 5 рабочих дней. Отказ возможен, если договор не содержит нужных сведений (отсутствует полная стоимость, порядок оплаты, реквизиты) или вуз не подтверждает их.
В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926
Но закон прямо предусматривает выход из этой ситуации: при изменениях в договоре о размере платы и сроках перечисления владелец сертификата обращается с заявлением об уточнении размера и (или) сроков, приложив дополнительное соглашение. То есть получив отказ, вы заключаете с вузом дополнительное соглашение с нужными сведениями и подаёте заявление повторно — это штатный путь.
Запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, в целях исключения таких условий. При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, указанное требование подлежит рассмотрению в течение десяти дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу указанного требования.
— абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I
Если вуз отказывается вносить изменения в договор, на него распространяется запрет отказа во внесении изменений в договор при правомерном указании потребителя на ущемляющие условия, с обязанностью рассмотреть требование в 10 дней.
Вывод по вопросу: наиболее вероятные основания отказа СФР — отсутствие в договоре полной стоимости, порядка оплаты за счёт маткапитала и реквизитов вуза. Устраняются они дополнительным соглашением с последующим заявлением об уточнении (абз. 3 п. 9 Правил № 926). Отказ вуза внести изменения противоречит абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона № 2300-I и может быть обжалован в порядке, установленном для обжалования решений СФР.
Просрочка оплаты, если средства маткапитала поступят позже графика
- Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
— ч. 7 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
Просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг — основание для одностороннего расторжения договора вузом. Поэтому главный денежный риск вашей схемы («сначала плачу сам, потом переоформляем») — в том, что до перечисления средств СФР оплата по графику остаётся вашей обязанностью, и её невыполнение даёт вузу право расторгнуть договор и прекратить образовательные отношения.
В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926
Закон при этом прямо предусматривает механизм изменения сроков перечисления средств: при внесении в договор изменений о размерах платы и сроках перечисления владелец сертификата подаёт в СФР заявление об уточнении, приложив дополнительное соглашение, и фонд перечисляет средства по новым срокам. Это защищает вас от просрочки: сроки исполнения вами обязательства нужно синхронизировать с фактическими сроками перечисления маткапитала именно через дополнительное соглашение.
- условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки; 10) условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества; 11) условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом; 12) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя; 13) условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав; 14) условия, которые ставят удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг);
— подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I
Дополнительно: условия, ограничивающие право выбора способа и формы оплаты, а также условия о досрочном расторжении по не предусмотренным законом основаниям, относятся к недопустимым. Значит, вуз не вправе расторгнуть договор за сам переход на маткапитал или за требование изменить способ оплаты — расторжение допустимо только при реальной просрочке платежа по согласованному графику.
Вывод по вопросу: внести первый платёж своими средствами закон не запрещает, но и обязывать вас именно к этому вуз не вправе: право на выбор способа оплаты защищено (подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона № 2300-I). Чтобы не попасть под ч. 7 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ (расторжение за просрочку), сроки платежей нужно заранее синхронизировать с перечислением маткапитала письменным дополнительным соглашением и заявлением в СФР об уточнении сроков (абз. 3 п. 9 Правил № 926).
Договор с вузом без отдельной записи об оплате материнским капиталом может быть принят СФР, если в нём корректно указаны полная стоимость, порядок оплаты и реквизиты получателя, однако для гарантированного приёма заявления правильнее оформить письменное дополнительное соглашение, прямо предусматривающее оплату за счёт средств материнского капитала.
По существу вашего вопроса:
-
Обязательность записи об оплате маткапиталом в договоре. Отдельного требования о дословном указании «оплата за счёт средств материнского капитала» в договоре закон не содержит. Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, средства перечисляются СФР на счёт организации, указанный в договоре, а п. 5 тех же Правил требует представить в фонд сам договор (или заверенную вузом копию). Для фонда значимы полная стоимость услуг, порядок их оплаты и реквизиты получателя. Если эти сведения в вашем договоре есть, формальных препятствий для приёма не усматривается, однако окончательное решение принимает СФР по результатам проверки достоверности сведений (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). Отсутствие прямого указания на источник оплаты может вызвать вопросы у СФР, поэтому надёжнее внести такое условие дополнительным соглашением.
-
Какие сведения обязаны быть в договоре. В силу ч. 3 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ договор об оказании платных образовательных услуг обязательно содержит полную стоимость услуг и порядок их оплаты. Пункт 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441, дополнительно требует указания сведений о лицензии, форме обучения, сроках освоения программы, порядке изменения и расторжения договора и иных необходимых сведений (подп. «п»). Ваш договор со стоимостью, сроком и графиком платежей уже содержит ключевые элементы; недостающее — прямое указание на оплату за счёт маткапитала — корректно внести дополнительным соглашением.
-
Как исправить договор. Изменение договора возможно по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ), а соглашение об изменении совершается в той же форме, что и договор, — то есть письменным дополнительным соглашением (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Абзац 3 п. 9 Правил № 926 прямо предусматривает: при изменении размеров платы и сроков перечисления средств владелец сертификата обращается в СФР с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств, приложив дополнительное соглашение к договору. Это и есть законный механизм «переоформления», о котором вам сказали в вузе.
-
Условия направления маткапитала на обучение. Очно-заочная форма в вузе допустима (п. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Возраст ребёнка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет (п. 3 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ). Заявление о распоряжении подаётся по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, давшего право на маткапитал (ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ), за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ. Срок рассмотрения заявления — не более 5 рабочих дней с даты приёма со всеми документами (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).
-
Требование вуза внести первый платёж самостоятельно. Закон не обязывает вас сначала платить из своих средств, а потом «переоформлять». Вы вправе сразу заключить дополнительное соглашение о маткапитальном способе оплаты. Если вуз отказывается вносить изменения в договор при правомерном указании вами на недопустимые условия, это запрещено абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I. Кроме того, условия, ограничивающие право потребителя на выбор способа и формы оплаты услуг, недопустимы (подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона № 2300-I), а условия договора, снижающие уровень гарантий обучающегося, не подлежат применению (ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ).
Пошаговые действия
-
Обратитесь в вуз с письменным заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору, в котором укажите: полную стоимость обучения, порядок оплаты за счёт средств материнского капитала, сроки перечисления средств СФР и реквизиты счёта вуза. Ссылайтесь на п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 ГК РФ и абз. 3 п. 9 Правил № 926.
-
Получите подписанное вузом дополнительное соглашение (или отказ в письменной форме). Если вуз отказывает, укажите на абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I (запрет отказа во внесении изменений при правомерном указании на недопустимые условия) и подп. 7 п. 2 ст. 16 того же Закона (недопустимость ограничения права на выбор способа оплаты).
-
Подайте в территориальный орган СФР (по месту жительства, лично, через МФЦ или портал госуслуг) заявление о распоряжении средствами материнского капитала на оплату образовательных услуг. Приложите: договор с вузом (или заверенную вузом копию), дополнительное соглашение к нему, сертификат на маткапитал, документы, удостоверяющие личность. Если в договор уже вносились изменения по суммам и срокам — подайте заявление об уточнении размера и (или) сроков направления средств (абз. 3 п. 9 Правил № 926).
-
Убедитесь, что соблюдены условия: ребёнку на дату начала обучения не более 25 лет (п. 3 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ); с момента рождения ребёнка, давшего право на маткапитал, прошло три года, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ (ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ); у вуза есть лицензия на образовательную деятельность (п. 1 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ).
-
Дождитесь решения СФР — оно выносится в срок не более 5 рабочих дней с даты приёма заявления со всеми документами (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). При удовлетворении заявления средства будут перечислены на счёт вуза, указанный в договоре (п. 4 Правил № 926).
-
При отказе СФР получите письменное решение с указанием основания отказа. Если отказ связан с недостатками договора — устраните их (например, оформите дополнительное соглашение с уточнением стоимости, порядка оплаты или реквизитов) и подайте заявление повторно. Если отказ неправомерен — обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд по месту жительства.