Примут ли договор с вузом без указания оплаты материнским капиталом в Соцфонде, если вуз обещал переоформить после первой оплаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Включите в соглашение условие об оплате за счёт средств материнского капитала.
  3. 3
    Укажите в соглашении полную стоимость, порядок оплаты и реквизиты счёта вуза.
  4. 4
    При отказе вуза сошлитесь на запрет ограничения выбора способа оплаты.
  5. 5
    Если трёхлетие со дня рождения ребёнка, давшего право на маткапитал, наступило: Подайте в СФР заявление о распоряжении средствами с приложением договора и соглашения.descriptionЗаявление в Социальный фонд России о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату обучения ребенка в колледже (свободная форма)
  6. 6
    Если изменение размеров платы или сроков перечисления средств: При изменении платы или сроков подайте в СФР заявление об уточнении с допсоглашением.descriptionЗаявление в Социальный фонд России об уточнении сведений для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг (с прилож (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Договор об оказании платных образовательных услуг с вузом (оригинал или заверенная копия).
  • График платежей и документы о фактически внесённых суммах.
  • Сертификат на материнский (семейный) капитал.
  • Документы о рождении (усыновлении) ребёнка, давшего право на маткапитал.
  • Сведения о лицензии вуза и реквизитах счёта, указанных в договоре.
  • Срочно: первые шаги

    • Не вносите первый платёж из своих средств до подписания дополнительного соглашения.
    • Зафиксируйте отказ вуза письменно: потребуйте мотивированный ответ на ваше заявление.
    • Проверьте договор: полная стоимость, порядок оплаты, реквизиты счёта вуза.
    • Убедитесь, что ребёнку на дату начала обучения не более 25 лет.
    • Подавайте заявление в СФР только после оформления допсоглашения с вузом.
  • Сроки и риски

    • Заявление о распоряжении маткапиталом подаётся не ранее 3 лет со дня рождения ребёнка.
    • Без записи об оплате маткапиталом в договоре СФР может отказать в приёме.
    • Возраст ребёнка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
    • Отказ вуза внести изменения в договор при правомерном требовании запрещён.
  • Чего не делать

    • Не вносите первый платёж из своих средств только потому, что так сказали в вузе.
    • Не подписывайте договор без полной стоимости, порядка оплаты и реквизитов получателя.
    • Не соглашайтесь на устные обещания «переоформить потом» — требуйте письменное дополнительное соглашение.
    • Не подавайте заявление в СФР, пока договор не отражает оплату за счёт маткапитала.
    • Не принимайте отказ вуза внести изменения в договор — это запрещено абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона № 2300-I.
    • Не платите самостоятельно, если вуз навязывает схему «сначала свои деньги, потом маткапитал».
  • Когда нужен адвокат

    • Если вуз отказался вносить в договор условие об оплате маткапиталом: Вуз отказывается вносить в договор условие об оплате маткапиталом — нужен адвокат.
    • Если сФР отказал в приёме заявления или в распоряжении средствами: СФР отказал в приёме заявления или в распоряжении средствами — обжалование через адвоката.
    • Если вуз требует сначала оплатить год своими деньгами: Вуз требует сначала оплатить год своими деньгами — спор о навязанном порядке оплаты.
    • Если вуз угрожает отчислением или расторжением договора из-за способа оплаты: Вуз угрожает отчислением или расторжением договора из-за способа оплаты.
    • Если сФР запросил дополнительные документы или усомнился в достоверности сведений договора: СФР запросил дополнительные документы или усомнился в достоверности сведений договора.
  • Альтернативные пути

    • Заключите с вузом письменное допсоглашение об оплате маткапиталом — это законный путь вместо схемы «сначала заплатите сами».
    • Если изменение размеров платы или сроков перечисления средств: Подайте заявление в СФР об уточнении размера и сроков перечисления средств, приложив допсоглашение.
    • Если вуз отказывает во внесении изменений — сошлитесь на запрет отказа при правомерном указании на ущемляющие условия.
    • Проверьте, что в договоре есть полная стоимость, порядок оплаты и счёт получателя — этого достаточно для СФР.
    • Подайте заявление о распоряжении маткапиталом через портал госуслуг или МФЦ после трёхлетия ребёнка.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент заключил с образовательной организацией высшего образования договор об оказании платных образовательных услуг по очно-заочной форме обучения. Договор содержит полную стоимость обучения, срок освоения программы и график внесения платежей, предусматривающий оплату за год четырьмя частями. Условие об оплате за счёт средств материнского (семейного) капитала в тексте договора отсутствует. Вуз при заключении договора предложил схему: первый платёж клиент вносит за счёт собственных средств, а после подтверждения возможности оплаты средствами материнского капитала договор будет переоформлен. Из этого следует, что на момент обращения в СФР договор не отражает действительный источник и порядок оплаты, что создаёт риск отказа в приёме документов либо необходимости их доработки.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные правоотношения между клиентом и вузом по договору об оказании платных образовательных услуг. Затронуты, поскольку именно договор определяет полную стоимость, порядок оплаты, форму и срок обучения, а также реквизиты получателя платежа — сведения, которые проверяет СФР при направлении средств материнского капитала.
  • Правоотношения по распоряжению средствами материнского капитала между владельцем сертификата и территориальным органом СФР. Затронуты, поскольку средства направляются на оплату обучения только в соответствии с договором и на основании заявления о распоряжении, а фонд перечисляет деньги на счёт, указанный в договоре.
  • Потребительские правоотношения, поскольку клиент является заказчиком платных образовательных услуг как гражданин, приобретающий услугу для личных нужд. Это даёт дополнительную защиту от условий, ограничивающих права обучающегося или снижающих уровень гарантий.
  • Общегражданские правоотношения по изменению договора. Затронуты, поскольку для внесения в договор условия об оплате за счёт материнского капитала требуется письменное соглашение сторон, а не одностороннее «переоформление» вузом.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Договор заключён с вузом на очно-заочную форму обучения, что не препятствует направлению средств материнского капитала на оплату образования.
  • В договоре указаны полная стоимость, срок обучения и график платежей — это обязательные сведения, которые фонд сверяет при распоряжении средствами.
  • В договоре отсутствует прямое указание на оплату за счёт средств материнского капитала. Отдельного требования о дословной записи «оплата за счёт материнского капитала» закон не содержит, однако для корректного оформления платежа договор должен позволять фонду идентифицировать получателя, счёт, размер и сроки перечисления.
  • Вуз предложил сначала внести первый платёж за счёт собственных средств клиента, а затем переоформить договор. Такая схема допустима, но не является обязательной: закон позволяет сразу оформить дополнительное соглашение, отражающее оплату за счёт средств материнского капитала.
  • Для изменения договора необходимо письменное дополнительное соглашение, которое затем прилагается к заявлению в СФР об уточнении размера и сроков направления средств.
  • Возраст ребёнка, на обучение которого направляются средства, на дату начала обучения не должен превышать 25 лет — это условие фонд проверит при приёме заявления.

Обязателен ли в договоре отдельный пункт о том, что обучение оплачивается материнским капиталом

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг , а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности
    — п. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Средства маткапитала направляются на оплату платных образовательных услуг «в соответствии с договором», заключённым между владельцем сертификата и образовательной организацией. То есть договор — это тот документ, из которого фонд черпает сведения о стоимости, сроках и получателе платежа, и он обязательно представляется в СФР.

  1. Средства направляются на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации либо индивидуального предпринимателя, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг.
    — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Здесь прямо сказано, что перечисление идёт на счёт, указанный в договоре. Значит, договор должен позволять фонду идентифицировать получателя и его счёт, а также размер и сроки платежей. Ни в этой, ни в следующей норме требования об обязательном «упоминании маткапитала» как отдельного реквизита договора нет.

  1. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, лицо, получившее сертификат, одновременно с заявлением о распоряжении средствами представляет договор об оказании платных образовательных услуг (заверенную указанной организацией копию договора). При наличии соглашения об информационном взаимодействии, заключенного между организацией и территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении о распоряжении средствами сведения, предусмотренные договором об оказании платных образовательных услуг.
    — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Норма перечисляет, что именно фонд должен получить: договор (или заверенную вузом копию) либо сведения из него. Требование, чтобы в договоре была отдельная фраза «оплата за счёт средств материнского капитала», здесь не установлено — обязательны сведения о стоимости, порядке оплаты и реквизитах получателя. Поэтому сам по себе факт, что в вашем договоре нет упоминания маткапитала, не делает договор безусловно неприемлемым: он должен быть приведён в соответствие с данными, которые фонд проверяет (полная стоимость, порядок и сроки оплаты, реквизиты).

Вывод по вопросу: отдельного требования о дословной записи «оплата за счёт материнского капитала» в договоре норма не содержит; для фонда значимы полная стоимость услуг, порядок их оплаты и реквизиты получателя, изложенные в договоре. Однако если именно этих сведений для маткапитального платежа в договоре недостаточно либо вуз их не подтверждает, договор нужно доработать — тогда он будет принят.

Какие сведения о стоимости и порядке оплаты обязаны быть в договоре с вузом

  1. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.
    — ч. 3 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Договор об оказании платных образовательных услуг обязательно содержит полную стоимость услуг и порядок их оплаты. Именно эту связку (полная стоимость + порядок оплаты) фонд сверяет при распоряжении средствами маткапитала. Если в вашем договоре эти реквизиты указаны корректно, формальных препятствий для приёма договора нет.

  1. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
    — п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Пункт 13 Правил № 1441 разворачивает этот перечень: помимо цены и порядка оплаты, договор должен содержать сведения о лицензии, виде/уровне программы, форме обучения, сроках освоения программы, виде выдаваемого документа, порядке изменения и расторжения. Ваш договор со стоимостью, сроком и графиком платежей уже содержит ключевые элементы. Специфика маткапитала подпадает под подпункт «п» («другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг») — поэтому корректнее не спорить, а внести в договор ясную формулировку о том, что оплата производится (в том числе) за счёт средств материнского капитала, с указанием полной стоимости и графика.

  1. Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
    — ч. 6 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это подстраховка для вас: любые условия договора, снижающие уровень гарантий обучающегося, не подлежат применению. Поэтому если вуз попытается обусловить «переоформление» дополнительными платежами или ухудшить ваше положение, такие условия не будут работать.

Вывод по вопросу: договор должен содержать полную стоимость и порядок оплаты (ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ, п. 13 Правил № 1441). Ваш договор эти элементы содержит; недостающее — прямое указание, что оплата идёт за счёт средств материнского капитала. Внести это условие правильно дополнительным соглашением.

Как исправить договор: изменение способа оплаты и заключение дополнительного соглашения

  1. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
    — п. 1 ст. 450 ГК РФ

Изменение договора (в том числе способа и источника оплаты) допускается по соглашению сторон. Значит, и вуз, и вы вправе договориться о том, что часть платежей погашается за счёт средств материнского капитала — отказ вуза внести такое изменение произволен.

  1. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
    — п. 1 ст. 452 ГК РФ

Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и сам договор, — то есть письменным дополнительным соглашением. Именно оно «достраивает» договор: указывает полную стоимость, порядок оплаты за счёт маткапитала, сроки перечисления средств фондом, реквизиты счёта вуза.

В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Это ключевая норма применительно к вашему случаю: если в договор вносятся изменения о размерах платы и сроках перечисления, владелец сертификата обращается в СФР с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств, приложив дополнительное соглашение. То есть закон прямо предусматривает механизм «переоформления договора», о котором вам сказали в вузе — это дополнительное соглашение, после которого фонд перечисляет средства.

Вывод по вопросу: примут тот договор, где полная стоимость и порядок оплаты изложены ясно, а вуз подтверждает реквизиты. Механизм доработки — письменное дополнительное соглашение (ст. 450, 452 ГК РФ) с последующим заявлением в СФР об уточнении размера и сроков (абз. 3 п. 9 Правил № 926). Требование вуза сначала внести платёж самому, а «потом переоформить» — это их удобная, но не единственно возможная схема: закон допускает сразу заключить соглашение о маткапитальном способе оплаты.

Условия направления маткапитала на обучение: форма, организация, возраст ребёнка и сроки

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг , а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности
    — п. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Средства можно направить на обучение в любой организации на территории РФ, имеющей право оказывать соответствующие образовательные услуги и лицензию. Очно-заочная форма в вузе под это подпадает — оснований отказывать только из-за формы обучения нет.

  1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
    — п. 3 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Обучение может быть оплачено за родных и усыновлённых детей; возраст ребёнка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет. Это условие, которое фонд проверит: если ребёнок старше 25 лет на начало обучения, направить средства не получится.

  1. Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
    — ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Заявление подаётся в территориальный орган СФР (лично, через МФЦ или портал госуслуг), с указанием направления использования.

  1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи.
    — ч. 6 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Если речь о вузе (в отличие от дошкольного образования), заявление о распоряжении средствами подаётся по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, давшего право на маткапитал (ч. 6 ст. 7; исключение п. 6.1 касается в основном дошкольного образования и жилья). Поэтому важно: есть ли уже право и прошёл ли трёхлетний срок.

  1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
    — ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Фонд рассматривает заявление в срок не более 5 рабочих дней и выносит решение об удовлетворении или отказе. Это ориентир для расчета даты поступления средств.

Вывод по вопросу: очно-заочная форма в вузе допустима (п. 1 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ; п. 4 Правил № 926); условиями являются наличие у вуза лицензии, возраст ребёнка до 25 лет и (для вузовского обучения) истечение к моменту подачи заявления трёх лет с рождения ребёнка. Решение принимается за 5 рабочих дней, первый платёж фонд перечисляет после удовлетворения заявления.

Требование вуза внести первый платёж своими средствами и риск санкций за просрочку

  1. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.
    — ч. 3 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Договор вправе предусматривать график платежей — это законно (полная стоимость и порядок оплаты). Поэтому требование вуза оплатить часть самому не незаконно как таковое: стороны свободны в графике. Но если вы соглашаетесь платить маткапиталом, а вуз сначала требует ваш платёж, вы фактически несёте двойную нагрузку.

Запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, в целях исключения таких условий. При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, указанное требование подлежит рассмотрению в течение десяти дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу указанного требования.
— абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I

Важно: запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор, если потребитель правомерно указывает на условия, ущемляющие его права, — такое требование рассматривается в 10 дней с мотивированным ответом. Это ваш инструмент против попыток вуза «не переоформлять» договор.

  1. условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки; 10) условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества; 11) условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом; 12) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя; 13) условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав; 14) условия, которые ставят удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг);
    — подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I

К недопустимым условиям отнесены, в частности, условия, ограничивающие право потребителя на выбор способа и формы оплаты, а также условия о досрочном расторжении по основаниям, не предусмотренным законом. Если вуз грозит отчислить или оштрафовать вас за переход на маткапитал, такие условия ущемляют права потребителя.

  1. Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
    — ч. 6 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Кроме того, ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ: ущемляющие права обучающегося условия не подлежат применению. Значит, даже если вуз прописал в договоре штраф за смену способа оплаты, применять его он не вправе.

Вывод по вопросу: требование сначала внести первый платёж самому формально не противоречит закону, но настаивать на нём вуз как на единственном варианте не может: право потребителя на выбор способа оплаты защищено (подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона № 2300-I), а условия, ущемляющие это право, не применяются (ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ, абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона № 2300-I). Вы вправе требовать внесения изменения в договор и 10 дней на рассмотрение требования.

Что делать, если СФР откажет, и как обжаловать

  1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
    — ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Фонд выносит решение об удовлетворении или отказе за 5 рабочих дней. Отказ возможен, если договор не содержит нужных сведений (отсутствует полная стоимость, порядок оплаты, реквизиты) или вуз не подтверждает их.

В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Но закон прямо предусматривает выход из этой ситуации: при изменениях в договоре о размере платы и сроках перечисления владелец сертификата обращается с заявлением об уточнении размера и (или) сроков, приложив дополнительное соглашение. То есть получив отказ, вы заключаете с вузом дополнительное соглашение с нужными сведениями и подаёте заявление повторно — это штатный путь.

Запрещается отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, в целях исключения таких условий. При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, указанное требование подлежит рассмотрению в течение десяти дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу указанного требования.
— абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I

Если вуз отказывается вносить изменения в договор, на него распространяется запрет отказа во внесении изменений в договор при правомерном указании потребителя на ущемляющие условия, с обязанностью рассмотреть требование в 10 дней.

Вывод по вопросу: наиболее вероятные основания отказа СФР — отсутствие в договоре полной стоимости, порядка оплаты за счёт маткапитала и реквизитов вуза. Устраняются они дополнительным соглашением с последующим заявлением об уточнении (абз. 3 п. 9 Правил № 926). Отказ вуза внести изменения противоречит абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона № 2300-I и может быть обжалован в порядке, установленном для обжалования решений СФР.

Просрочка оплаты, если средства маткапитала поступят позже графика

  1. Наряду с установленными статьей 61 настоящего Федерального закона основаниями прекращения образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, договор об оказании платных образовательных услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке этой организацией в случае просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг, а также в случае, если надлежащее исполнение обязательства по оказанию платных образовательных услуг стало невозможным вследствие действий (бездействия) обучающегося.
    — ч. 7 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг — основание для одностороннего расторжения договора вузом. Поэтому главный денежный риск вашей схемы («сначала плачу сам, потом переоформляем») — в том, что до перечисления средств СФР оплата по графику остаётся вашей обязанностью, и её невыполнение даёт вузу право расторгнуть договор и прекратить образовательные отношения.

В случае внесения в договор об оказании платных образовательных услуг, и (или) договор найма жилого помещения в общежитии, и (или) договор между организацией либо индивидуальным предпринимателем и лицом, получившим сертификат, включающий в себя расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, изменений, касающихся размеров платы и сроков перечисления средств, лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств на оплату оказываемых организацией либо индивидуальным предпринимателем платных образовательных услуг, и (или) на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, и (или) на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации либо у индивидуального предпринимателя, к которому прилагается дополнительное соглашение к соответствующему договору.
— абз. 3 п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926

Закон при этом прямо предусматривает механизм изменения сроков перечисления средств: при внесении в договор изменений о размерах платы и сроках перечисления владелец сертификата подаёт в СФР заявление об уточнении, приложив дополнительное соглашение, и фонд перечисляет средства по новым срокам. Это защищает вас от просрочки: сроки исполнения вами обязательства нужно синхронизировать с фактическими сроками перечисления маткапитала именно через дополнительное соглашение.

  1. условия, которые ограничивают установленное статьей 16 1 настоящего Закона право потребителя на выбор способа и формы оплаты товаров (работ, услуг); 8) условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя, владельца агрегатора), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации; 9) условия, которые уменьшают размер законной неустойки; 10) условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) ненадлежащего качества; 11) условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом; 12) условия, которые устанавливают для потребителя обязанность по доказыванию определенных обстоятельств, бремя доказывания которых законом не возложено на потребителя; 13) условия, которые ограничивают потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав; 14) условия, которые ставят удовлетворение требований потребителей в отношении товаров (работ, услуг) с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров (работ, услуг);
    — подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I

Дополнительно: условия, ограничивающие право выбора способа и формы оплаты, а также условия о досрочном расторжении по не предусмотренным законом основаниям, относятся к недопустимым. Значит, вуз не вправе расторгнуть договор за сам переход на маткапитал или за требование изменить способ оплаты — расторжение допустимо только при реальной просрочке платежа по согласованному графику.

Вывод по вопросу: внести первый платёж своими средствами закон не запрещает, но и обязывать вас именно к этому вуз не вправе: право на выбор способа оплаты защищено (подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона № 2300-I). Чтобы не попасть под ч. 7 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ (расторжение за просрочку), сроки платежей нужно заранее синхронизировать с перечислением маткапитала письменным дополнительным соглашением и заявлением в СФР об уточнении сроков (абз. 3 п. 9 Правил № 926).

Договор с вузом без отдельной записи об оплате материнским капиталом может быть принят СФР, если в нём корректно указаны полная стоимость, порядок оплаты и реквизиты получателя, однако для гарантированного приёма заявления правильнее оформить письменное дополнительное соглашение, прямо предусматривающее оплату за счёт средств материнского капитала.

По существу вашего вопроса:

  1. Обязательность записи об оплате маткапиталом в договоре. Отдельного требования о дословном указании «оплата за счёт средств материнского капитала» в договоре закон не содержит. Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, средства перечисляются СФР на счёт организации, указанный в договоре, а п. 5 тех же Правил требует представить в фонд сам договор (или заверенную вузом копию). Для фонда значимы полная стоимость услуг, порядок их оплаты и реквизиты получателя. Если эти сведения в вашем договоре есть, формальных препятствий для приёма не усматривается, однако окончательное решение принимает СФР по результатам проверки достоверности сведений (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). Отсутствие прямого указания на источник оплаты может вызвать вопросы у СФР, поэтому надёжнее внести такое условие дополнительным соглашением.

  2. Какие сведения обязаны быть в договоре. В силу ч. 3 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ договор об оказании платных образовательных услуг обязательно содержит полную стоимость услуг и порядок их оплаты. Пункт 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441, дополнительно требует указания сведений о лицензии, форме обучения, сроках освоения программы, порядке изменения и расторжения договора и иных необходимых сведений (подп. «п»). Ваш договор со стоимостью, сроком и графиком платежей уже содержит ключевые элементы; недостающее — прямое указание на оплату за счёт маткапитала — корректно внести дополнительным соглашением.

  3. Как исправить договор. Изменение договора возможно по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ), а соглашение об изменении совершается в той же форме, что и договор, — то есть письменным дополнительным соглашением (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Абзац 3 п. 9 Правил № 926 прямо предусматривает: при изменении размеров платы и сроков перечисления средств владелец сертификата обращается в СФР с заявлением об уточнении размера и (или) сроков направления средств, приложив дополнительное соглашение к договору. Это и есть законный механизм «переоформления», о котором вам сказали в вузе.

  4. Условия направления маткапитала на обучение. Очно-заочная форма в вузе допустима (п. 1 ст. 11 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Возраст ребёнка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет (п. 3 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ). Заявление о распоряжении подаётся по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, давшего право на маткапитал (ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ), за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ. Срок рассмотрения заявления — не более 5 рабочих дней с даты приёма со всеми документами (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).

  5. Требование вуза внести первый платёж самостоятельно. Закон не обязывает вас сначала платить из своих средств, а потом «переоформлять». Вы вправе сразу заключить дополнительное соглашение о маткапитальном способе оплаты. Если вуз отказывается вносить изменения в договор при правомерном указании вами на недопустимые условия, это запрещено абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I. Кроме того, условия, ограничивающие право потребителя на выбор способа и формы оплаты услуг, недопустимы (подп. 7 п. 2 ст. 16 Закона № 2300-I), а условия договора, снижающие уровень гарантий обучающегося, не подлежат применению (ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в вуз с письменным заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору, в котором укажите: полную стоимость обучения, порядок оплаты за счёт средств материнского капитала, сроки перечисления средств СФР и реквизиты счёта вуза. Ссылайтесь на п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 ГК РФ и абз. 3 п. 9 Правил № 926.

  2. Получите подписанное вузом дополнительное соглашение (или отказ в письменной форме). Если вуз отказывает, укажите на абз. 3 п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I (запрет отказа во внесении изменений при правомерном указании на недопустимые условия) и подп. 7 п. 2 ст. 16 того же Закона (недопустимость ограничения права на выбор способа оплаты).

  3. Подайте в территориальный орган СФР (по месту жительства, лично, через МФЦ или портал госуслуг) заявление о распоряжении средствами материнского капитала на оплату образовательных услуг. Приложите: договор с вузом (или заверенную вузом копию), дополнительное соглашение к нему, сертификат на маткапитал, документы, удостоверяющие личность. Если в договор уже вносились изменения по суммам и срокам — подайте заявление об уточнении размера и (или) сроков направления средств (абз. 3 п. 9 Правил № 926).

  4. Убедитесь, что соблюдены условия: ребёнку на дату начала обучения не более 25 лет (п. 3 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ); с момента рождения ребёнка, давшего право на маткапитал, прошло три года, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ (ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ); у вуза есть лицензия на образовательную деятельность (п. 1 ст. 11 ФЗ № 256-ФЗ).

  5. Дождитесь решения СФР — оно выносится в срок не более 5 рабочих дней с даты приёма заявления со всеми документами (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). При удовлетворении заявления средства будут перечислены на счёт вуза, указанный в договоре (п. 4 Правил № 926).

  6. При отказе СФР получите письменное решение с указанием основания отказа. Если отказ связан с недостатками договора — устраните их (например, оформите дополнительное соглашение с уточнением стоимости, порядка оплаты или реквизитов) и подайте заявление повторно. Если отказ неправомерен — обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд по месту жительства.