Как взыскать с подрядчика деньги за недостатки отделочных работ, неустойку и расходы на специалиста, если он не выполнил работы в срок и ссылается на проблемы с мигрантами

Договор является бытовым подрядом: применяется Закон о защите прав потребителей

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. 2. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426). 3. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Статья 731. Гарантии прав заказчика 1. Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором. 2. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны. Статья 732. Предоставление заказчику информации о предлагаемой работе 1.
— п. 1 ст. 730 ГК РФ

Работы по отделке квартиры по заданию гражданина для личных (бытовых) нужд — это договор бытового подряда, если подрядчик ведёт предпринимательскую деятельность (ИП, ООО). Для вас это означает, что помимо ГК РФ в полном объёме работают Закон РФ № 2300-1 и Правила бытового обслуживания населения.

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Статья 731. Гарантии прав заказчика 1. Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором. 2. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны. Статья 732. Предоставление заказчику информации о предлагаемой работе 1. Подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять. 2.
— п. 3 ст. 730 ГК РФ

Поскольку ГК РФ не регулирует ряд вопросов защиты заказчика, к ним применяются Закон о защите прав потребителей и принятые в соответствии с ним акты (в том числе Правила № 1514). Это правовая основа для требований о неустойке, штрафе и моральном вреде, которых нет в «обычном» подряде.

Договор об оказании услуг (выполнении работ) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения: фирменное наименование (наименование) и место нахождения (адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о государственной регистрации), идентификационный номер налогоплательщика; вид услуги (работы); цена услуги (работы); точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена; даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором об оказании услуг (выполнении работ) либо предусмотрены обычаем делового оборота;
— п. 4 Правил бытового обслуживания населения № 1514

Правила обязывают исполнителя оформлять договор письменно (квитанция, иной документ) и фиксировать в нём вид и цену работы, отметку об авансе, даты приёма и исполнения заказа, гарантийные сроки. Если договор оформлен неполно, это не лишает вас права доказывать фактические условия другими документами: чек, переписка, расписка об авансе. Важно также: если подрядчик — физическое лицо без статуса ИП и без предпринимательской деятельности, бытовой подряд и Закон о ЗПП могут не применяться, и тогда работают только общие нормы ГК РФ о подряде (без неустойки, штрафа и морального вреда).

Вывод: отношения с подрядчиком-предпринимателем квалифицируются как бытовой подряд, к ним применимы Закон РФ № 2300-1 и Правила № 1514; при ответчике — обычном физлице без статуса ИП защита ограничивается ГК РФ.

Какое требование заявить по недостаткам и как обосновать взыскание стоимости их устранения

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Это ключевая для вас норма: при обнаружении недостатков вы по своему выбору вправе требовать либо безвозмездного устранения, либо уменьшения цены, либо возмещения расходов на устранение недостатков своими силами или третьими лицами. Именно последнее требование («возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков… своими силами или третьими лицами») — правовое основание взыскать с подрядчика стоимость работ по переделке, которую вы посчитали через специалиста.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. 2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ № 2300-1

Помимо стоимости устранения вы вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых недостатками. Это позволяет включить в иск и иные ваши потери (например, оплату заключения специалиста как расходы на восстановление нарушенного права).

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
— п. 1 ст. 723 ГК РФ

Общая норма ГК РФ о ненадлежащем качестве работы даёт те же варианты и прямо связывает право на возмещение расходов на устранение с условием договора (ст. 397 ГК РФ). В потребительском споре приоритет имеет ст. 29 Закона о ЗПП, которая не ставит это право в зависимость от такого условия, — поэтому ссылаться нужно именно на неё.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков. 4. Условие договора подряда об освобождении подрядчика от ответственности за определенные недостатки не освобождает его от ответственности, если доказано, что такие недостатки возникли вследствие виновных действий или бездействия подрядчика. 5. Подрядчик, предоставивший материал для выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности продавца за товары ненадлежащего качества (статья 475). Статья 724. Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы 1. Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей. 2. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота. 3. Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. 4.
— п. 3 ст. 723 ГК РФ

Если подрядчик в назначенный вами разумный срок недостатки не устранил либо недостатки существенные и неустранимые, вы вправе отказаться от договора и требовать возмещения убытков. Применительно к вашей ситуации (недостатки множественные, стоимость устранения велика, подрядчик отказался) это дополнительно обосновывает право не «ждать переделки», а взыскать деньги.

Вывод: основное требование — возмещение расходов на устранение недостатков (п. 1 ст. 29 Закона о ЗПП) в размере, подтверждённом заключением специалиста, плюс полное возмещение убытков; альтернативно — отказ от договора и возврат уплаченного (см. блок 6).

Подрядчик не освобождается от ответственности ссылкой на «мигрантов» и отсутствие денег

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
— п. 4 ст. 13 Закона РФ № 2300-1

Исполнитель освобождается от ответственности только если докажет действие непреодолимой силы либо иные прямо предусмотренные законом основания. Проблемы с документами у привлечённых рабочих и их отъезд — это предпринимательский риск подрядчика и действия третьих лиц (его работников), а не непреодолимая сила; «нет денег» вообще не основание для освобождения от долга.

При разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере)
— п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, лежит на исполнителе. Значит, не вы должны доказывать его вину — он должен доказать наличие непреодолимой силы, чего по описанным фактам нет.

Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
— п. 6 ст. 28 Закона РФ № 2300-1

Требования о неустойке за просрочку не подлежат удовлетворению только если исполнитель докажет, что просрочка вызвана непреодолимой силой или вашей виной. Ссылка на уход работников-мигрантов этому условию не отвечает, поэтому просрочка остаётся его ответственностью. Обратите внимание: привлекший третьих лиц подрядчик отвечает за них перед вами (ст. 403 ГК РФ), а не перекладывает на вас их проблемы.

Вывод: ссылки подрядчика на уход работников и отсутствие денег юридически несостоятельны — от ответственности они не освобождают, а бремя доказывания обратного лежит на нём.

В какой срок заявляются требования по недостаткам

Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 6. В случае выявления существенных недостатков работы (услуги) потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков, если докажет, что недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.
— п. 4 ст. 29 Закона РФ № 2300-1

Если гарантийный срок на работы в договоре не установлен, вы должны доказать, что недостатки возникли до приёмки или по причинам, возникшим до неё. По вашим фактам недостатки (стены, плитка, стяжка, электрика) возникли в процессе работ и до сдачи — это доказывается заключением специалиста.

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе. (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 4. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 5. В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет (пяти лет на недвижимое имущество) и недостатки работы (услуги) обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет (пяти лет на недвижимое имущество), потребитель вправе предъявить требования, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, если докажет, что такие недостатки возникли до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента.
— п. 3 ст. 29 Закона РФ № 2300-1

Требования по недостаткам можно заявлять, если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии — в разумный срок в пределах двух лет со дня принятия работы и пяти лет — по недостаткам в строении и ином недвижимом имуществе. Отделка квартиры относится к недвижимому имуществу, поэтому у вас есть длительный срок для защиты; при этом в вашем случае недостатки выявлены своевременно, а работы вообще не сданы.

Вывод: требования заявлены в пределах установленных сроков; доказывать момент возникновения недостатков нужно вам, что подтверждает заключение специалиста.

Неустойка: за просрочку работ и за неисполнение требования о возмещении

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было. 6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
— п. 5 ст. 28 Закона РФ № 2300-1

За нарушение срока окончания работ исполнитель платит неустойку 3% цены работы за каждый день просрочки, но её сумма не может превышать цену работы (общую цену заказа). Считаем от согласованной цены договора: за каждый день с 16 мая до момента, когда вы заявили требование (или до фактического прекращения), — и в любом случае не более цены заказа. Это отдельная сумма сверх стоимости устранения недостатков.

За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона. В случае нарушения сроков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.
— п. 3 ст. 31 Закона РФ № 2300-1

Отдельная неустойка возникает, если исполнитель не удовлетворил в 10-дневный срок ваше требование о возмещении расходов на устранение недостатков: с 11-го дня идёт та же неустойка по правилам п. 5 ст. 28 Закона о ЗПП. Поскольку вы направляли претензию и получили отказ, эта неустойка уже «запущена».

Вывод: к взысканию — неустойка 3% в день за просрочку окончания работ (не более цены заказа) и неустойка за просрочку исполнения требования о возмещении расходов; убытки взыскиваются сверх неустойки (см. блок 7).

Что нужно для доказывания: фиксация недостатков, экспертиза, переписка

При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе потребитель должен заявить об этом исполнителю. Указанные недостатки должны быть описаны в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку. Потребитель, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора об оказании услуг (выполнении работ) или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты исполнителем, обязан известить об этом исполнителя в разумный срок по их обнаружении. 13. В случае неявки потребителя за получением результата выполненной работы или иного уклонения потребителя от его приемки исполнитель вправе, письменно предупредив потребителя, по истечении 2 месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся исполнителю платежей, внести в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 Гражданского кодекса Российской Федерации . V. Особенности оказания отдельных видов услуг (выполнения работ) 14. Пошив обуви производится по образцам, эскизам и др. Выбор материала при пошиве обуви из материала исполнителя осуществляется потребителем по образцам. 15. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий производятся по образцам, эскизам и др. 16.
— п. 12 Правил бытового обслуживания населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514

Правила требуют описывать недостатки в акте либо в ином документе, удостоверяющем приёмку, а при обнаружении скрытых недостатков после приёмки — извещать исполнителя в разумный срок. Практически: недостатки нужно зафиксировать письменно — актом осмотра (в том числе с участием специалиста), фото- и видеосъёмкой, а самому подрядчику направить извещение о выявленных недостатках. Ваша претензия уже выполняет роль такого извещения; к ней желательно приложить фотографии и перечень дефектов.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.
— п. 5 ст. 720 ГК РФ

Если между вами и подрядчиком возникнет спор о недостатках или их причинах, по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза; расходы на неё несёт подрядчик, кроме случаев, когда экспертиза не подтвердит его нарушений. То есть ваше досудебное заключение специалиста — это доказательство вашей позиции, а в суде судебную экспертизу оплачивает проигравшая сторона (при подтверждении недостатков — подрядчик).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ч. 1 ст. 56 ГПК РФ

По общему правилу каждая сторона доказывает свои обстоятельства; в потребительском споре вас защищает п. 28 Пленума № 17 (блок 3). Поэтому собирайте: договор с приложениями и сметой, документы об авансе и оплатах, претензию и ответ на неё, переписку (мессенджеры, e-mail), заключение специалиста с расчётом стоимости устранения, фотографии дефектов. Оценка этих доказательств — на суде.

Вывод: ключевой набор — договор, платёжные документы, письменное извещение о недостатках с фотофиксацией, заключение специалиста и переписка; при споре о причинах недостатков по требованию стороны назначается экспертиза за счёт проигравшей стороны.

Отказ от договора и возврат неотработанного аванса

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. 2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ № 2300-1

Если в установленный договором срок недостатки не устранены, вы вправе отказаться от договора и требовать полного возмещения убытков; при существенных недостатках это право возникает и сразу. Для вашей ситуации это альтернативный путь: не «заставлять переделывать», а расторгнуться и вернуть уплаченное.

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
— п. 1 ст. 31 Закона РФ № 2300-1

Требование о возврате уплаченной за работу суммы и возмещении убытков при отказе от договора подлежит удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления. Направляйте письменный односторонний отказ от договора — с этого момента у подрядчика возникает обязанность вернуть неотработанный аванс.

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними. Статья 731. Гарантии прав заказчика 1. Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором. 2. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны. Статья 732. Предоставление заказчику информации о предлагаемой работе 1. Подрядчик обязан до заключения договора бытового подряда предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и об особенностях, о цене и форме оплаты, а также сообщить заказчику по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующей работе сведения. Если по характеру работы это имеет значение, подрядчик должен указать заказчику конкретное лицо, которое будет ее выполнять. 2.
— п. 3 ст. 730 ГК РФ

Заказчик вправе в любое время до сдачи работы отказаться от договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть цены пропорционально фактически выполненной части работы. Из уплаченных вами средств возврату подлежит та часть, которая не перекрыта фактически и качественно выполненными работами (стоимость устранения брака при этом удерживается в вашу пользу).

Вывод: параллельно с требованием о возмещении расходов на устранение вы можете заявить отказ от договора и возврат неотработанного аванса; требование исполняется в 10-дневный срок, иное условие договора ничтожно.

Полный состав взыскиваемых сумм: убытки, расходы на специалиста, штраф, моральный вред

Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 4. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 6.
— п. 2 ст. 13 Закона РФ № 2300-1

Убытки возмещаются в полной сумме сверх неустойки. Значит, неустойка за просрочку и стоимость устранения недостатков (как убытки) не поглощают друг друга — взыскиваются одновременно.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

Под убытками понимаются в том числе расходы, которые вы произвели или должны будете произвести для восстановления нарушенного права. Стоимость переделки (по заключению специалиста) — это и есть будущие расходы на восстановление; оплата самого специалиста — это расход, понесённый для защиты права, который также возмещается как убыток (а при обращении в суд — дополнительно в составе судебных издержек по правилам ГПК РФ).

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения. 4. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления. 5.
— п. 1, 2 ст. 393 ГК РФ

Возмещение убытков в полном размере означает, что вы должны быть поставлены в положение, как если бы договор был исполнен надлежаще. Это оправдывает взыскание не только стоимости устранения явных дефектов, но и расходов, связанных с восстановлением результата до договорного уровня.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ № 2300-1

Дополнительно взыскивается компенсация морального вреда — при наличии вины исполнителя, независимо от имущественных требований. Факт нарушения прав достаточен (п. 45 Пленума № 17); размер определяет суд.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1

И сверх всего — штраф 50% от присуждённой суммы за отказ удовлетворить требования добровольно. Поскольку подрядчик отказал по претензии, штраф подлежит взысканию и довзыскивается ото всех присуждённых сумм (стоимость устранения + неустойка + убытки + моральный вред).

Вывод: вы вправе взыскать одновременно: стоимость устранения недостатков, неустойку (блок 4), расходы на специалиста, моральный вред и штраф 50%; убытки и неустойка суммируются, а не заменяют друг друга.

Куда и как обращаться: подсудность, госпошлина, принудительное исполнение

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
— п. 2 ст. 17 Закона РФ № 2300-1

Иск о защите прав потребителей подаётся по вашему выбору: по месту нахождения ответчика, по месту вашего жительства либо по месту заключения/исполнения договора. Удобнее всего — суд по месту жительства истца.

Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
— п. 3 ст. 17 Закона РФ № 2300-1

Потребитель освобождается от уплаты госпошлины по искам о защите прав потребителей. Однако при цене иска свыше 1 млн руб. госпошлина уплачивается с суммы превышения (п. 3 ст. 333.36 НК РФ). При цене иска до 1 млн руб. вы ничего не платите.

Подсудность по цене иска: при имущественных требованиях до 50 000 руб. — мировой судья (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), свыше 50 000 руб. — районный суд (ст. 24 ГПК РФ); требование о моральном вреде отдельно цену не образует и рассматривается вместе с имущественным. При общей сумме ваших требований (стоимость устранения + неустойка + аванс), заведомо превышающей 50 000 руб., дело подсудно районному суду по месту вашего жительства.

Вывод: иск — в районный суд по месту вашего жительства, без госпошлины (в пределах 1 млн руб.), с требованием о взыскании всей суммы и штрафа. Для реального получения денег при заявлении подрядчика об их отсутствии важен исполнительный лист и обращение в службу судебных приставов (арест счетов, имущества), а не досудебные уговоры должника.