Куда обратиться и как вернуть предоплату 25 000 рублей, если исполнитель по установке окон пропал, а ИП снят с учёта до заключения договора

Правовая квалификация договора и статуса исполнителя, снятого с учёта до сделки

Между вами и подрядчиком фактически сложились отношения бытового подряда — изготовление и монтаж окон для личных, бытовых нужд.

1. По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. 2. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426). 3. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.
   — ст. 730 ГК РФ, п. 1

Для вашей ситуации это означает: работа заказывалась для личных бытовых нужд, поэтому к спору применяются не только нормы ГК о подряде, но и Закон о защите прав потребителей. Тот факт, что лицо снялось с налогового учёта как ИП 14.04.2025 — ещё до подписания договора и получения предоплаты, — не освобождает его от обязанностей исполнителя и не лишает вас статуса потребителя. Напротив, закон прямо закрывает ему дорогу к формальным отговоркам.

1. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.
   — п. 4 ст. 23 ГК РФ

Применение к вашей ситуации: даже будучи снятым с учёта в качестве ИП, это лицо, приняв предоплату и заключив договор на выполнение работы, не вправе ссылаться на то, что оно «не предприниматель». Суды и КС РФ придерживаются той же позиции: отсутствие регистрации само по себе не означает, что фактическая деятельность не является предпринимательской. Поэтому Закон о защите прав потребителей применяется к вашему спору в полном объёме, а предоплату 25 000 ₽ вы вправе истребовать именно как потребитель.

Договор, оплата и срок фиксируются в письменном договоре (с указанием адреса исполнителя) и чеке; согласованный срок монтажа дополнительно подтверждается перепиской в мессенджере, где исполнитель подтверждал конкретную дату, — это допустимое доказательство в силу того, что договор бытового подряда не требует нотариальной формы, а его условия могут подтверждаться перепиской сторон.

Вывод по вопросу: договор квалифицируется как бытовой подряд, вы — потребитель по смыслу Закона № 2300-1, а утрата исполнителем статуса ИП до сделки не лишает вас защиты и не освобождает его от обязанности вернуть деньги.

Основания возврата предоплаты 25 000 ₽: отказ от договора при нарушении срока

Срок монтажа был согласован в договоре и подтверждён перепиской — это обязательное условие договора о выполнении работы.

1. Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. 2. Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).
   — п. 1 и 2 ст. 27 Закона РФ № 2300-1

К согласованной дате работа не только не выполнена, но и не начата: исполнитель исчез, на связь не выходит. Это даёт вам право выбора по ст. 28 Закона — в вашем случае оптимален отказ от договора.

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 25.10.2007 № 234-ФЗ) назначить исполнителю новый срок; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).
   — п. 1 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

При этом исполнитель, отказавшийся по инициативе потребителя из-за собственного нарушения срока, не вправе удерживать ни предоплату, ни требовать возмещения своих затрат, поскольку результат работы вы не приняли.

1. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
   — п. 4 ст. 28 Закона РФ № 2300-1

Дополнительно то же право даёт вам и общая норма о подряде: если подрядчик не приступает к работе своевременно, заказчик вправе отказаться от договора и требовать возмещения убытков.

1. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
   — п. 2 ст. 715 ГК РФ

Применение к вашей ситуации: поскольку работа не выполнена и результат вами не принят (акт не подписан), вы вправе отказаться от договора и потребовать возврата всей предоплаты 25 000 ₽. Основание для отказа — нарушение согласованного срока и фактическое неисполнение обязательства, а не только утрата статуса ИП. Если сумма предоплаты не покрывала всю цену заказа, возврату подлежит именно уплаченное — 25 000 ₽.

Вывод по вопросу: вы имеете право отказаться от договора и вернуть 25 000 ₽ в полном объёме; удержание этих денег исполнителем неправомерно.

Денежные требования: неустойка 3%, штраф 50%, моральный вред и проценты

За нарушение срока выполнения работы закон установил неустойку 3% за каждый день просрочки.

1. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
   — п. 5 ст. 28 Закона РФ № 2300-1

Но размер этой неустойки искусственно ограничен сверху ценой заказа (работы).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
— абз. 4 п. 5 ст. 28 Закона РФ № 2300-1

Способ доведения требований до исполнителя и срок их удовлетворения установлены ст. 31 Закона: требование о возврате уплаченной суммы подлежит удовлетворению в 10-дневный срок.

1. Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
   — п. 1 ст. 31 Закона РФ № 2300-1

Если в этот срок деньги не вернут, каждая дальнейшая просрочка также даёт неустойку в том же размере 3%.

1. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
   — п. 3 ст. 31 Закона РФ № 2300-1

Применение к вашей ситуации: при нарушенном сроке монтажа вы вправе, помимо 25 000 ₽, требовать неустойку 3% в день от цены заказа (или от цены работы) за период от даты срыва монтажа до дня возврата денег, но суммарно — не более общей цены заказа. Если исполнитель получит вашу письменную претензию и в 10-дневный срок не вернёт деньги, за последующий период также начисляется неустойка.

Кроме того, при отказе удовлетворить требования добровольно суд взыщет штраф 50% от присуждённого.

1. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
   — п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1

И компенсацию морального вреда — она взыскивается независимо от имущественных требований.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ № 2300-1

Проценты по правилам о неосновательном обогащении при этом не подлежат взысканию одновременно с законной неустойкой (п. 4 ст. 395 ГК РФ отдаёт приоритет договорной/законной неустойке), поэтому в вашем случае основной «рычаг» — неустойка по п. 5 ст. 28 и штраф 50%.

Вывод по вопросу: итоговая сумма требования складывается из 25 000 ₽ + неустойка 3% в день (не выше цены заказа) + компенсация морального вреда + при обращении в суд — штраф 50% от присуждённого.

Куда обратиться: досудебный и судебный порядок, контрольные органы

Порядок действий выстраивается в три параллельные линии.

Первая — досудебная претензия исполнителю. Направьте письменное требование (заказным письмом с описью вложения на адрес из договора, продублировав в мессенджер): заявление об отказе от договора со ссылкой на п. 1 ст. 28 Закона № 2300-1 и требование вернуть 25 000 ₽ плюс неустойку. Срок ответа — 10 дней (п. 1 ст. 31).

Вторая — обращения в госорганы. (1) Заявление в Роспотребнадзор о нарушении прав потребителя — орган вправе привлечь нарушителя к административной ответственности и выдать предписание. (2) Заявление в полицию (отдел по месту вашего жительства) о возможном мошенничестве: принятие предоплаты лицом, заведомо снятым с учёта и скрывшимся, содержит признаки хищения путём обмана/злоупотребления доверием.

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 159 УК РФ

Признаки мошенничества усиливает то, что договор заключён и деньги приняты уже после снятия с учёта 14.04.2025, а адрес из договора оказался недействующим. (3) Жалоба в налоговый орган (ФНС) — работа без регистрации и приём наличных с выдачей чека влекут административную ответственность по ст. 14.1 и ст. 14.5 КоАП РФ; ФНС также можно запросить выписку из ЕГРИП для подтверждения даты снятия с учёта.

Третья — иск в суд. Это основной способ реально получить деньги.

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
   — п. 1 ст. 17 Закона РФ № 2300-1

Подсудность — по вашему выбору: суд по вашему месту жительства, либо по месту жительства ответчика, либо по месту заключения/исполнения договора. При цене иска (25 000 ₽ + неустойка) до 100 000 ₽ дело рассматривает мировой судья.

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
   — п. 1 ст. 23 ГПК РФ

Вы освобождены от госпошлины как потребитель.

1. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
   — п. 3 ст. 17 Закона РФ № 2300-1

Ответчиком по иску будет физическое лицо (бывший ИП) — гражданин отвечает по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и после прекращения статуса предпринимателя (ст. 24 ГК РФ), поэтому снятие с учёта не мешает взысканию. Реквизиты ответчика (ФИО, адрес регистрации) уточняются в ЕГРИП/ЕГРН по данным из договора и чека.

Вывод по вопросу: последовательность — письменная претензия с 10-дневным сроком → параллельно заявления в полицию и Роспотребнадзор/ФНС → иск к мировому судье по вашему месту жительства (без госпошлины) к бывшему ИП как физическому лицу.

Сроки, доказательства и риски

Срок исковой давности. Общий срок — три года.

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Он исчисляется со дня, когда вы узнали (должны были узнать) о нарушении права и о надлежащем ответчике.

1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 3. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства. (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ)
   — п. 1 ст. 200 ГК РФ

Применение: по обязательству с определённым сроком исполнения (дата монтажа) давность по требованию о возврате предоплаты течёт по окончании этого срока (п. 2 ст. 200 ГК РФ). Срыв монтажа произошёл недавно, поэтому трёхлетний срок заведомо не пропущен — но тянуть с претензией и иском не стоит.

Доказательства. Ключевой набор для суда и полиции: (1) договор с реквизитами исполнителя и адресом; (2) чек на 25 000 ₽ (если это фискальный чек с QR-кодом — он проверяется в приложении «Проверка чеков» ФНС и является сильным доказательством оплаты; если это простой товарный чек — он действителен как письменное доказательство оплаты); (3) переписка в мессенджере, где зафиксирован замер, согласование даты и последующие игнорируемые обращения; (4) выписка из ЕГРИП, подтверждающая дату снятия с учёта 14.04.2025. Сохраните скриншоты переписки с фиксацией номера телефона и даты.

Риски, которые нужно учитывать. (а) Если чек окажется нефискальным или «серым» — оплату придётся доказывать совокупностью доказательств (переписка, где обсуждалась предоплата, свидетель, расписка). (б) Если ответчик оформил банкротство или у него нет имущества — взыскание может затянуться или оказаться затруднительным, поэтому параллельные заявления в полицию повышают шансы на возврат. (в) Неустойка 3% в день формально огромна, но ограничена ценой заказа — не завышайте расчёт сверх этого предела, иначе риск отказа в превышающей части.

Вывод по вопросу: трёхлетний срок на подачу иска не пропущен; решающее значение имеют договор, чек, переписка и выписка ЕГРИП — сохраните их; при «сером» чеке оплата доказывается совокупностью доказательств.