Покраска газовой трубы выполнена с дефектами: пропуски, подтёки, ржавчина — можно ли требовать перекраски и куда жаловаться

Является ли пятнистая покраска с пропусками, подтёками и ржавчиной нарушением

Покраска газопровода — это не «декоративное» действие, а защитное (противокоррозионное) и опознавательное покрытие, к которому предъявляются обязательные требования. Оценка «как положено / не как положено» ведётся не по вкусу, а по пригодности покрытия выполнять свою защитную функцию и по соответствию обязательным требованиям.

1. При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение: а) утечек природного газа; б) перемещения газопроводов за пределы опор; в) вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов; г) повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода; д) неисправностей в работе трубопроводной арматуры; е) повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы; ж) повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта.
   — п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870)

Приведённый пункт прямо относит к контролируемым эксплуатационным параметрам надземного газопровода именно «повреждения изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы»: окраска — это изоляционное покрытие, защищающее металл от коррозии. Пятна, пропуски, подтёки и, тем более, просвечивающая ржавчина с отходящей краской означают, что покрытие не сплошное и не выполняет защитную функцию — это и есть повреждение покрытия/ненадлежащий его результат.

1. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.
   — п. 1 ст. 721 ГК РФ

1. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
   — п. 2 ст. 721 ГК РФ

Если подрядчик — предприниматель (ООО или ИП), а к таким работам законом и техрегламентом установлены обязательные требования (защита газопровода от коррозии, состояние окраски), то он обязан их соблюдать. Аргумент «не принципиально» юридически несостоятелен: пропуски и просветы, из-за которых уже проступила ржавчина, — это дефект защитного покрытия, а не косметическая особенность.

1. При эксплуатации надземных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг и устранение: а) утечек природного газа; б) перемещения газопроводов за пределы опор; в) вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов; г) повреждения и изгиба опор, нарушающих безопасность газопровода; д) неисправностей в работе трубопроводной арматуры; е) повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы; ж) повреждений электроизолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений газопроводов и габаритных знаков в местах проезда автотранспорта.
   — п. 70 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870)

Вывод: да, пятнистая покраска с пропусками, подтёками, просвечивающей ржавчиной и отходящей краской — это нарушение: окраска газопровода выполняет функцию изоляционного (противокоррозионного) покрытия, а перечисленные дефекты означают, что покрытие несплошное и не защищает металл. Это нарушение обязательных требований к работе, а не «не принципиальная» деталь.

Можно ли потребовать бесплатной перекраски и каким способом

Требовать качественной перекраски можно, причём на выбор заказчика — безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения цены либо возмещения расходов на исправление силами третьих лиц. Выбор конкретного требования зависит от квалификации отношений (потребительские — ЗоЗПП, либо обычный подряд — ГК РФ).

Если работы заказывал потребитель (собственник/наниматель для своих нужд):

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
   — пп. 1, 2 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
   — п. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
   — абз. 1–5 п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Пропуски и отходящая краска — «иные недостатки» выполненной работы. Потребитель вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков (то есть бесплатной перекраски) либо возмещения расходов на устранение третьими лицами. Если в договоре установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за недостатки, пока не докажет, что они возникли после приёмки вследствие действий потребителя, третьих лиц или форс-мажора:

1. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.
   — п. 4 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если работы выполнялись по договору подряда без потребительского статуса (например, заказчик — УК/ТСЖ, отношения между юрлицами):

1. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).
   — п. 1 ст. 723 ГК РФ

Здесь действует тот же принцип: заказчик вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или соразмерного уменьшения цены. Возмещение расходов на устранение третьими лицами в чисто подрядной модели доступно, только если оно предусмотрено договором (ст. 397 ГК РФ).

Значение акта с замечаниями:

1. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.
   — п. 2 ст. 720 ГК РФ

Подписанный акт с замечаниями — это выполнено требование об обязательном заявлении о недостатках именно при приёмке. Это сохраняет право ссылаться на явные дефекты (пятна, пропуски, подтёки видны при обычном осмотре) и не даёт подрядчику сослаться на то, что работа «принята без замечаний». Это сильное доказательство того, что дефекты зафиксированы именно в момент сдачи.

Вывод: да, вы вправе потребовать качественной (бесплатной) перекраски — через требование безвозмездного устранения недостатков; альтернативно — соразмерного уменьшения цены или возмещения расходов на перекраску третьими лицами. Подписанный акт с замечаниями и фото подтверждают, что недостатки заявлены своевременно, при приёмке.

Сроки: когда ещё можно требовать и как быстро обязаны переделать

Право на претензию по качеству ограничено сроками, и здесь важно не затягивать, поскольку по договору подряда (не в отношении зданий/сооружений) срок исковой давности — один год.

1. В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.
   — п. 2 ст. 724 ГК РФ

1. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса. 2. Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом. 3. Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках.
   — пп. 1, 3 ст. 725 ГК РФ

Из этого следует практический вывод: даже если гарантийный срок в договоре не установлен, требования по недостаткам можно заявлять в разумный срок, но в пределах двух лет (по ГК — п. 2 ст. 724), при этом сам судебный срок защиты — один год со дня заявления о недостатках. Если гарантийный срок был и вы заявили о недостатках в его пределах, годичная давность исчисляется со дня заявления — поэтому претензию стоит направить письменно и зафиксировать дату.

Срок устранения и неустойка (потребительский режим):

Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Абзац. (Исключен - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю. (В редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
— абз. 1, 3, 4 ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
   — п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

То есть недостатки обязаны устранить в разумный (назначенный вами) срок — его нужно указать в письменном требовании. Требования об уменьшении цены и о возмещении расходов на исправление третьими лицами подлежат удовлетворению в 10-дневный срок со дня требования. За каждый день просрочки устранения — неустойка (п. 5 ст. 28 ЗоЗПП, 3% в день от цены работы или услуги, но не более общей цены заказа).

Вывод: пока краска свежая и дефекты видны — сроки соблюдены. Направьте письменную претензию как можно скорее с назначением разумного срока перекраски: это зафиксирует и требование, и начало исчисления сроков (в т.ч. годичной давности). Если гарантии не было, окно — не более двух лет от приёмки, а судебная давность по подряду — один год.

Денежные последствия: убытки, неустойка, моральный вред, штраф

1. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 4. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
   — пп. 1, 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если дело дошло до суда и требования потребителя удовлетворены, помимо стоимости переделки взыскиваются: неустойка за просрочку устранения (ст. 30, п. 5 ст. 28 ЗоЗПП), убытки в полной сумме сверх неустойки, моральный вред (ст. 15 ЗоЗПП) и штраф 50% от присуждённой суммы за отказ добровольно удовлетворить требования.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Проценты по ст. 395 ГК РФ применяются, когда есть неправомерное удержание денег: например, если вы уже потратились на перекраску третьими лицами и подрядчик не возвращает эти расходы, либо не возвращает соразмерно уменьшенную цену. В потребительском режиме для просрочки самой перекраски специальная неустойка (ст. 30, 31 ЗоЗПП) сильнее и выгоднее процентов по ст. 395.

Вывод: при отказе добровольно переделать вы вправе взыскать не только стоимость работ по устранению, но и неустойку за просрочку, убытки, моральный вред и штраф 50% от присуждённого (в потребительском споре). Это делает необоснованный отказ подрядчика финансово ощутимым для него.

Куда обращаться и как добиться переделки, если добровольно не хотят

Порядок действий и адреса зависят от того, кто заказчик работ.

Ветка А — работы заказывали вы (потребитель) напрямую у подрядчика:

1. Письменная претензия с назначением разумного срока перекраски, приложением акта с замечаниями и фото.
2. При отказе или просрочке — иск в суд. Подсудность по выбору потребителя и освобождение от госпошлины:

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
   — п. 2 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ
   — п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. Параллельно — зафиксировать дефекты экспертизой. Если возникает спор о причинах недостатков, назначается экспертиза, и расходы на неё при подтверждении вины подрядчика несёт он (п. 5 ст. 720 ГК РФ).

Ветка Б — работы выполнялись по заказу УК/ТСЖ/регионального оператора капремонта (газопровод — общее имущество):

В этом случае вы лично договора подряда не заключали, потребителем по этому договору не являетесь, и требовать перекраску нужно через управляющую организацию как лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества.

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества ; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ) к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т. д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" ;
— подп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в МКД (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491)

Кроме того, покраска стояка/фасадного газопровода — это содержание общего имущества МКД, за которое отвечает УК. Ненадлежащее содержание (в т.ч. некачественная покраска защитного покрытия) образует административное правонарушение по ст. 7.22 КоАП РФ:

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 7.22 КоАП РФ

Здесь механизм защиты иной: обращение (жалоба) в орган государственного жилищного надзора (жилищную инспекцию субъекта) и/или в прокуратуру с требованием выдать УК предписание и привлечь к ответственности; а если финансирование шло через капремонт — также к региональному оператору капремонта (он отвечает перед собственниками за качество работ подрядной организации на основании пп. «з» п. 11 Правил № 491 и норм ЖК РФ). Для споров о качестве работ по капремонту действует специальный гарантийный срок (не менее 5 лет по ЖК РФ) — за дефекты отвечает та организация, с которой заключён договор на капремонт.

Вывод: если договор с подрядчиком заключали вы — путь потребителя: претензия → экспертиза → иск в суд (по месту вашего жительства, без госпошлины). Если работы заказывала УК/капремонт — требуйте перекраски от УК/регоператора, при отказе жалуйтесь в жилищную инспекцию и прокуратуру, добиваясь предписания и привлечения к административной ответственности. В обоих случаях «не принципиально» не является основанием для отказа.

Риски и как их избежать

Главный риск — пропуск сроков и утрата права ссылаться на явные дефекты.

1. Срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий и сооружений определяется по правилам статьи 196 настоящего Кодекса. 2. Если в соответствии с договором подряда результат работы принят заказчиком по частям, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом. 3. Если законом, иными правовыми актами или договором подряда установлен гарантийный срок и заявление по поводу недостатков результата работы сделано в пределах гарантийного срока, течение срока исковой давности, указанного в пункте 1 настоящей статьи, начинается со дня заявления о недостатках.
   — пп. 1, 3 ст. 725 ГК РФ

По договору подряда (не зданий/сооружений) судебный срок — один год, поэтому затягивание опасно: уже сейчас дефекты видны (пятна, пропуски, подтёки — это явные недостатки). Если бы вы подписали акт без замечаний, то по п. 3 ст. 720 ГК РФ лишились бы права ссылаться на явные недостатки — но вы подписали акт с замечаниями, что вас защищает:

1. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.
   — п. 2 ст. 720 ГК РФ

Второй риск — оценка «явные/скрытые»: ржавчина и отходящая краска могут проявиться позже как скрытое последствие некачественной подготовки поверхности. Здесь работает п. 4 ст. 720 ГК РФ (известить подрядчика в разумный срок по обнаружении скрытых недостатков) и, в потребительском режиме, распределение бремени доказывания в вашу пользу при гарантийном сроке:

1. Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.
   — п. 4 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Третий риск — спор о причинах: подрядчик может заявить, что краска отходит из-за «неподготовленной», «частично проржавевшей» поверхности, а не из-за его работы. На этот случай п. 5 ст. 720 ГК РФ предусматривает экспертизу: при споре о причинах недостатков она назначается по требованию любой стороны, и расходы несёт подрядчик, если экспертиза подтвердит его вину.

Вывод: риски минимальны при двух условиях — (1) вы уже зафиксировали дефекты в акте с замечаниями и на фото, что сохраняет право ссылаться на явные недостатки; (2) направите письменную претензию немедленно и зафиксируете её дату, чтобы не допустить пропуска годичной давности и закрепить стартовую точку для неустойки. При споре о причинах дефектов — инициируйте экспертизу, расходы на которую при подтверждении вины подрядчика лягут на него.