Можно ли вернуть деньги, уплаченные юристу за предварительное разрешение на опеку, если услуга не была оказана и договор не заключался?

Существует ли само «предварительное разрешение» и было ли вас введено в заблуждение

Прежде всего — о предмете «услуги», которую вам навязали. «Предварительное разрешение органа опеки и попечительства» — это не отдельный документ, который можно заказать «заранее», в отрыве от конкретной сделки с имуществом подопечного. По закону такое разрешение требуется только на конкретные сделки опекуна (попечителя) с имуществом подопечного, перечисленные в законе:

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" . (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 № 49-ФЗ) 3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 2 ст. 37 ГК РФ

То есть разрешение выдаётся органом опеки и попечительства применительно к конкретной сделке (отчуждение, обмен, залог, аренда имущества подопечного и т.п.) и конкретному подопечному, когда уже есть сама сделка и её условия. «Заранее», до определения существа сделки, такое разрешение не выдается — предмет услуги, за которую вы заплатили 7 000 руб. («получить предварительное разрешение» по факту обращения без конкретной сделки), юридически не существует в том виде, как его преподнесли.

Ключевое последствие — информационное. Исполнитель обязан предоставить потребителю достоверную информацию об услуге, обеспечивающую её правильный выбор:

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
— п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если клиенту сообщили, что «сначала нужно получить предварительное разрешение», и под этим предлогом взяли деньги за составление заявления, заведомо зная (или обязанный знать как профессиональный юрист), что в таком виде разрешение не выдаётся, — потребитель был введён в заблуждение относительно существа и реальной исполнимости услуги.

Вывод: предмет услуги в том виде, как он был заявлен («предварительное разрешение» без привязки к конкретной сделке с имуществом подопечного), законом не предусмотрен — п. 2 ст. 37 ГК РФ связывает разрешение органа опеки с конкретными сделками. Если вас убедили оплатить заведомо неисполнимую «услугу» — налицо введение в заблуждение, что даёт самостоятельное основание для возврата денег.

Право отказаться от договора и вернуть деньги (даже без письменного договора)

Отсутствие письменного договора не лишает вас защиты. Оплата подтверждена квитанцией, а согласно п. 2 ст. 434 и ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки не делает её недействительной и не лишает права доказывать факт сделки письменными и иными доказательствами — квитанция здесь и есть такое доказательство. Отношения сторон являются договором возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ), а поскольку услуга приобретена для личных нужд — применяется Закон о защите прав потребителей.

У вас есть два самостоятельных и дополняющих друг друга основания вернуть 7 000 руб.

Первое — безусловное право отказаться от договора в любое время:

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков.
— п. 1 ст. 782 ГК РФ

Это право потребителя не требует мотивировки: вы вправе отказаться от услуги в любой момент, оплатив лишь фактически понесённые исполнителем и документально подтверждённые расходы. Составление заявления, которое заведомо не ведёт к обещанному результату, не может рассматриваться как пригодный результат, за который полагается удержание всей суммы.

Второе — ненадлежащая информация и недостаток услуги:

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) При отказе от исполнения договора потребитель обязан возвратить товар (результат работы, услуги, если это возможно по их характеру) продавцу (исполнителю). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2 1 .
— п. 1 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Здесь важно: если исполнитель не сообщил, что «предварительное разрешение» в таком виде не выдаётся, либо сообщил недостоверные сведения, потребитель вправе отказаться от договора и потребовать возврата уплаченного плюс возмещения убытков. Кроме того, услуга, не соответствующая целям, ради которых она заказывалась (ст. 4 Закона), считается оказанной с недостатком:

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
— п. 1 и 2 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод: вы вправе отказаться от договора оказания юридических услуг в любое время (ст. 32 Закона о защите прав потребителей; п. 1 ст. 782 ГК РФ) и требовать возврата 7 000 руб. Отсутствие письменного договора этому не препятствует — факт оплаты подтверждается квитанцией. Удержать исполнитель вправе только документально подтверждённые фактические расходы, которых при «составлении неисполнимого заявления» фактически не возникло либо они минимальны.

Неосновательное обогащение и проценты за пользование деньгами

Если рассматривать ситуацию строже: исполнитель получил деньги за «услугу», которую фактически не оказал (результат не достигнут и в силу самой природы предмета не мог быть достигнут), — полученное без правового основания образует неосновательное обогащение:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На сумму такого обогащения начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами:

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
— п. 2 ст. 1107 ГК РФ

Проценты начисляются с момента, когда исполнитель узнал (или должен был узнать) о неосновательности получения денег — практически это момент, когда вы заявили требование о возврате и указали на неисполнимость «услуги». Это дополнительный к основному долгу способ защиты и не отменяет требования по Закону о защите прав потребителей.

Вывод: независимо от договорной квалификации, 7 000 руб. удерживаются исполнителем без правового основания и подлежат возврату как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов по ст. 395/1107 ГК РФ с момента, когда сторона узнала о неосновательности удержания. Данное основание применяется субсидиарно и не ограничивает другие требования потребителя.

Сроки возврата, неустойка, штраф и моральный вред

Требование о возврате уплаченной за услугу суммы должно быть удовлетворено исполнителем в течение десяти дней со дня предъявления:

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 2. Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен. 3. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
— п. 1 и 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если исполнитель не вернёт деньги в этот срок, за каждый день просрочки начисляется неустойка в размере 3% от цены услуги (применительно к ст. 28 Закона), но не свыше цены заказа:

Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 25.10.2007 № 234-ФЗ) назначить исполнителю новый срок; (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи. 3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Абзац. (Исключен - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги)
— п. 1 и 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей»

При отказе добровольно удовлетворить требование суд взыскивает дополнительно штраф 50% от присуждённой суммы:

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Кроме того, нарушением прав потребителя вам причинён моральный вред, который подлежит компенсации независимо от имущественных требований:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод: после направления письменного требования (претензии) исполнитель обязан вернуть деньги в 10-дневный срок. При просрочке — неустойка 3% за день (не свыше 7 000 руб.), при споре в суде — штраф 50% от присуждённого и компенсация морального вреда. Все суммы — сверх основного долга 7 000 руб.

Как требовать возврат и куда обращаться при отказе

Шаг 1 — письменная претензия. Составьте и направьте (вручите под отметку о получении или заказным письмом с описью вложения) требование: вернуть 7 000 руб. на основании ст. 32 Закона о защите прав потребителей и п. 1 ст. 782 ГК РФ, указав на неисполнимость предмета услуги и введение в заблуждение; одновременно потребуйте проценты за пользование чужими деньгами. Укажите реквизиты для возврата. Срок удовлетворения — 10 дней (ст. 31 Закона).

Шаг 2 — при отказе или молчании — суд. Иск о защите прав потребителей подаётся по вашему выбору — по месту вашего жительства, по месту нахождения исполнителя или по месту заключения/исполнения договора, и без уплаты госпошлины:

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— п. 2 и 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Шаг 3 — надзорные органы. Параллельно можно подать жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора — на нарушение прав потребителя (в том числе непредоставление достоверной информации и обман потребителя), а при наличии признаков обмана (умышленное введение в заблуждение о существе и исполнимости услуги) — заявление в полицию. Решение о привлечении к административной или иной ответственности принимают эти органы, что усиливает вашу позицию и часто побуждает исполнителя вернуть деньги добровольно.

Вывод: начинайте с письменной претензии (10-дневный срок ответа); при отказе — иск в суд по выбору потребителя, без госпошлины (ст. 17 Закона). Любой из перечисленных способов доступен независимо от того, есть ли у вас письменный договор.