Перевод из медицинского колледжа в другой: сохраняется ли бюджетное место и как оплачивать обучение при переводе на платное

Сохраняется ли бюджетное место при переводе и обязан ли принимающий колледж принять на бюджет?

Право на перевод прямо закреплено законом, а его процедура — подзаконным порядком для программ СПО.

1. перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
   — п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это означает: у сестры есть академическое право перевестись в другую организацию, реализующую программу соответствующего уровня (СПО), и отказ возможен только в рамках установленной ниже процедуры, а не «по усмотрению».

1. Перевод осуществляется при наличии вакантных мест, имеющихся в принимающей организации для перевода обучающихся из одной организации в другую организацию (далее - вакантные места для перевода).
   — п. 4 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Ключевое правило: перевод привязан к наличию вакантных мест именно для перевода, которые определяет сама принимающая организация.

1. Количество вакантных мест для перевода определяется принимающей организацией с детализацией по образовательным программам, формам обучения, курсам обучения с указанием количества вакантных мест для перевода, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюдже
   — п. 5 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Для вашего вопроса это главное: бюджетное место не «следует» за студентом автоматически. Закон не устанавливает обязанности принимающего колледжа сохранить за переведённым лицом бюджетную основу — количество мест, в том числе финансируемых из бюджета, определяется самой принимающей организацией с детализацией по программам, формам и курсам. Если по специальности «Сестринское дело» на 2 курсе вакантных бюджетных мест нет (или их меньше числа заявлений), колледж вправе не зачислить на бюджет и предложить платное обучение.

1. В случае, если заявлений о переводе подано больше количества вакантных мест для перевода, принимающая организация помимо оценивания полученных документов проводит конкурсный отбор среди лиц, подавших заявления о переводе. По результатам конкурсного отбора принимающая организация принимает либо решение о зачислении на вакантные места для перевода обучающихся, наиболее подготовленных к освоению соответствующей образовательной программы (далее - решение о зачислении) либо решение об отказе в зачислении в отношении лиц, не прошедших по результатам конкурсного отбора. Порядок и сроки проведения конкурсного отбора определяются локальным нормативным актом организации.
   — п. 13 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

То есть при конкуренции заявлений проводится конкурсный отбор на вакантные места; непрошедшие получают отказ в зачислении на эти места. Это не «незаконный отказ в бюджете»: бюджетное место — это финансируемое из бюджета вакантное место, наличие которого колледж определяет сам.

1. Перевод обучающихся допускается с любой формы обучения на любую форму обучения. ____________ <2> Часть 5 статьи 68, часть 8 статьи 69 Федерального закона № 273-ФЗ , пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 1375; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 51, ст. 6152; 2011, № 47, ст. 6608; № 48, ст. 6727; 2012, № 10, ст. 1163; 2013, № 27, ст. 3459, 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 45, ст. 6143; № 52, ст. 7553; 2015, № 1, ст. 53; № 48, ст. 6724; 2016, № 27, ст. 4292). <3> См. часть 10 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ . II. Процедура перевода обучающихся, за исключением обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации 11.
   — п. 10 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Перевод допускается в том числе со сменой формы обучения — то есть, например, с очной на очно-заочную (что может быть дешевле на платной основе и открывать иные варианты).

Вывод. Бюджетное место за сестрой при переводе автоматически не сохраняется: принимающий колледж вправе зачислить её только на платное обучение, если по её специальности и курсу нет вакантных мест, финансируемых из бюджета. Требование сначала узнать о наличии таких мест и подать заявление именно «на бюджет» обязательно. Решение колледжа о том, на какую основу (бюджет/платно) её принять, юридически строится на количестве вакантных мест для перевода, а не на «автоматическом переносе» бюджетного статуса.

Процедура перевода: документы, сроки, порядок действий, чтобы не «вылететь» без места

Процедура регламентирована и защищает от ситуаций «сначала отчислись, потом узнаешь, приняли ли».

1. По заявлению обучающегося, желающего быть переведенным в другую организацию, исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления выдает обучающемуся справку о периоде обучения, в которой указываются уровень образования, на основании которого поступил обучающийся для освоения соответствующей образовательной программы, перечень и объем изученных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) (далее - учебные дисциплины), пройденных практик, выполненных научных исследований, оценки, выставленные исходной организацией при проведении промежуточной аттестации (далее - справка о периоде обучения). Обучающийся подает в принимающую организацию заявление о переводе с приложением справки о периоде обучения и иных документов, подтверждающих образовательные достижения обучающегося (иные документы представляются по усмотрению обучающегося) (далее - заявление о переводе). При переводе на обучение за счет бюджетных ассигнований в заявлении о переводе фиксируется с заверением личной подписью поступающего факт соответствия обучающегося требованию, указанному в абзаце втором пункта 8 настоящего Порядка.
   — п. 11 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Сестра уже имеет академическую справку и справку об обучении (справку о периоде обучения). Этого достаточно для подачи заявления о переводе в принимающий колледж. При переводе на бюджет в заявлении подписью фиксируется факт её соответствия требованию (отсутствие дебиторской задолженности и т.п. — см. п. 8 Порядка).

1. На основании заявления о переводе принимающая организация не позднее 14 календарных дней со дня подачи заявления о переводе в соответствии с настоящим Порядком оценивает полученные документы на предмет соответствия обучающегося требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и определения перечней изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые в случае перевода обучающегося будут перезачтены или переаттестованы в порядке, установленном принимающей организацией, и определяет период, с которого обучающийся в случае перевода будет допущен к обучению.
   — п. 12 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Принимающая организация обязана за 14 календарных дней оценить документы и определить, что будет перезачтено и с какого периода сестра будет допущена к обучению. Это важно для пересчёта: именно здесь определяются перезачитываемые дисциплины.

1. При принятии принимающей организацией решения о зачислении обучающемуся в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о зачислении выдается справка о переводе, в которой указываются уровень среднего профессионального или высшего образования, код и наименование профессии, специальности или направления подготовки, на которое обучающийся будет переведен. Справка о переводе подписывается руководителем принимающей организации или исполняющим его обязанности, или лицом, которое на основании приказа наделено соответствующими полномочиями руководителем принимающей организации или исполняющим его обязанности, и заверяется печатью (при наличии) принимающей организации. К справке прилагается перечень изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые будут перезачтены или переаттестованы обучающемуся при переводе. 15. Обучающийся представляет в исходную организацию письменное заявление об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию (далее - заявление об отчислении) с приложением справки о переводе. 16. Исходная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об отчислении издает приказ об отчислении обучающегося в связи с переводом в другую организацию (далее - отчисление в связи с переводом). 17.
   — п. 14 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Главная защита от «вылетания»: решение о зачислении принимается и справка о переводе выдаётся до отчисления из старого колледжа.

1. Обучающийся представляет в исходную организацию письменное заявление об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию (далее - заявление об отчислении) с приложением справки о переводе. 16. Исходная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об отчислении издает приказ об отчислении обучающегося в связи с переводом в другую организацию (далее - отчисление в связи с переводом). 17. Лицу, отчисленному в связи с переводом в другую организацию (далее - лицо, отчисленное в связи с переводом), в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об отчислении в связи с переводом выдаются заверенная исходной организацией выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, оригинал документа об образовании или об образовании и о квалификации, на основании которого указанное лицо было зачислено в исходную организацию (далее - документ о предшествующем образовании) (при наличии в исходной организации указанного документа). Указанные документы выдаются на руки лицу, отчисленному в связи с переводом, или его доверенному лицу (при предъявлении выданной лицом, отчисленным в связи с переводом, и оформленной в установленном порядке доверенности) либо по заявлению лица, отчисленного в связи с переводом, направляются в адрес указанного лица или в принимающую организацию через операторов почтовой связи общего пользования (почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения).
   — п. 15 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Только получив на руки справку о переводе, сестра подаёт заявление об отчислении в порядке перевода в исходный колледж — и никак не раньше.

1. Исходная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об отчислении издает приказ об отчислении обучающегося в связи с переводом в другую организацию (далее - отчисление в связи с переводом). 17. Лицу, отчисленному в связи с переводом в другую организацию (далее - лицо, отчисленное в связи с переводом), в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об отчислении в связи с переводом выдаются заверенная исходной организацией выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, оригинал документа об образовании или об образовании и о квалификации, на основании которого указанное лицо было зачислено в исходную организацию (далее - документ о предшествующем образовании) (при наличии в исходной организации указанного документа). Указанные документы выдаются на руки лицу, отчисленному в связи с переводом, или его доверенному лицу (при предъявлении выданной лицом, отчисленным в связи с переводом, и оформленной в установленном порядке доверенности) либо по заявлению лица, отчисленного в связи с переводом, направляются в адрес указанного лица или в принимающую организацию через операторов почтовой связи общего пользования (почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения).
   — п. 16 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Порядок: (1) заявление в исходный колледж → справка о периоде обучения в 5 рабочих дней; (2) заявление о переводе + справка в принимающий колледж → оценка за 14 календарных дней; (3) при решении о зачислении — справка о переводе за 5 дней; (4) только затем заявление об отчислении в исходный колледж → приказ об отчислении за 3 рабочих дня; (5) приказ о зачислении в принимающем колледже за 3 рабочих дня.

В случае зачисления по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию приказа о зачислении в порядке перевода предшествует заключение договора об образовании. После издания приказа о зачислении в порядке перевода принимающая организация формирует личное дело обучающегося, в которое заносятся в том числе заявление о переводе, справка о периоде обучения, иные документы, подтверждающие образовательные достижения обучающегося (при наличии), документ о предшествующем образовании (оригинал или копия), выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, выписка из приказа о зачислении в порядке перевода, а также договор об образовании, если зачисление осуществляется на обучение по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о зачислении в порядке перевода студентам выдаются студенческий билет и зачетная книжка. Иным категориям обучающихся в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами, выдаются документы, подтверждающие их обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность. II. Процедура перевода обучающихся между образовательными организациями, реализующими образовательную программу с использованием сетевой формы 21.
— абз. 2 п. 20 Порядка, утв. приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Если зачисление платное, то до издания приказа о зачислении заключается договор об образовании. То есть договор (и оплата по нему) — это завершающий шаг, и только после него издаётся приказ о зачислении.

Вывод. Никто не вправе требовать оплатить семестр «сразу и до всякого разговора о зачислении». Сначала — письменное заявление о переводе с приложением справок, затем официальное решение/справка о переводе, затем договор (если платно), и только после договора — приказ о зачислении. Отчисляться из старого колледжа нужно только после получения справки о переводе.

Если принимают только платно: как определяется и оплачивается стоимость, законно ли «сразу оплатить семестр»

Плата урегулирована ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ и Правилами № 1441.

1. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
   — ч. 3 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Стоимость фиксируется в договоре полностью и увеличение её после заключения договора не допускается (кроме уровня инфляции). Никакого «доплатим потом» в одностороннем порядке быть не может.

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения; м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы); о) порядок изменения и расторжения договора; п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 14. Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению. 15.
— подп. «з» п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

В договоре обязательны «полная стоимость образовательных услуг по договору» и «порядок их оплаты». Именно порядок оплаты определяет, единовременно или по семестрам/периодам платится сумма.

1. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
   — п. 9 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Правила прямо запрещают увеличение стоимости после заключения договора, кроме инфляционного.

Относительно «пересчёта за первый курс»: нормативного механизма «пересчитывать стоимость пропорционально уже отученному» в законе нет. Стоимость определяется принимающей организацией за тот период (курс/семестр), на который происходит зачисление, и фиксируется в договоре, где указываются сроки освоения именно «части образовательной программы» по договору.

1. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.
   — п. 8 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

Снизить стоимость колледж вправе, но не обязан: это его право, реализуемое по локальному акту.

Что законно, а что нет по «оплате сразу семестра»:

• Требование оплатить до издания приказа о зачислении (как условие зачисления) — законно как аванс по договору, если это предусмотрено договором как порядок оплаты.
• Требование оплатить весь оставшийся срок обучения (или «как за первый курс» целиком) единовременно, без периодической разбивки, и без письменного договора с полной стоимостью и порядком оплаты — не соответствует требованию о фиксации в договоре полной стоимости и порядка оплаты; от вас вправе требовать лишь то, что прямо предусмотрено договором.
• «Пересчитать с учётом отученного» вы вправе требовать через перезачёт дисциплин (п. 12 Порядка) — если часть программы перезачтена, вам не могут начислить плату за уже освоенные и перезачтённые курсы как за «новые»; но прямой нормы о пропорциональном перерасчёте цены нет, поэтому требуйте перезачёта и соответствующего сокращения срока/объёма по договору письменно.

Вывод. Платно — это договор с фиксированной полной стоимостью и порядком оплаты; требование «сразу оплатить семестр» законно только как оговорённый договором порядок оплаты, и сумма должна соответствовать периоду зачисления (с перезачётом уже освоенного). Никто не вправе выставлять цену «за первый курс» за то, что уже изучено и перезачтено, и никто не вправе в одностороннем порядке повышать стоимость после подписания договора.

Защита прав потребителя: недействительность навязанных условий, отказ от договора, моральный вред, штраф

Договор об оказании платных образовательных услуг подчиняется Закону РФ «О защите прав потребителей» и Правилам № 1441 (п. 11 Правил прямо отсылает к нему).

1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
   — п. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Например, условие о единовременной оплате всей программы без права отказа или о безвозвратности уплаченного при отказе до начала занятий — ничтожно и не подлежит применению.

1. Договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявления о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.
   — ч. 6 ст. 54 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Дубль этой гарантии на уровне самого закона об образовании: условия, ограничивающие права обучающихся или снижающие гарантии, не подлежат применению.

Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ)
— ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Если договор уже подписан, сестра (или вы как заказчик) вправе в любой момент отказаться от него, оплатив лишь фактически понесённые колледжем расходы. Это ключевой рычаг: нельзя удерживать «всю сумму» при отказе, возникшем до фактического оказания услуг.

1. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.
   — ч. 2 ст. 101 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Важно на стадии «в одном колледже бюджет, в другом предлагают платное»: платные услуги не могут подменять то, что финансируется из бюджета. Если на самом деле по специальности есть бюджетные места, а колледж под видом «нет бюджетных мест» требует плату — это прямое нарушение с обязательным возвратом денег.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

1. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
   — п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод. Если вам навязывают платное при фактическом наличии бюджетных мест либо включают в договор условия, ущемляющие права (безвозвратность оплаты, невозможность отказа, оплата «за всё сразу» без права пересчёта), такие условия ничтожны. Вы вправе отказаться от договора с оплатой лишь фактических расходов, требовать возврата средств, а при судебном споре — компенсации морального вреда и потребительского штрафа 50% от присуждённого. Орган защиты — Роспотребнадзор (по договору), суд общей юрисдикции (по месту жительства истца — выбор потребителя).

Прекращение отношений со старым колледжем: отчисление в порядке перевода и отсутствие доп. обязательств

Отчисление из исходного колледжа происходит не «просто так», а как отчисление в порядке перевода, и не порождает дополнительных материальных обязательств.

1. по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
   — п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Перевод для продолжения обучения в другой организации — прямое законное основание досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося.

1. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией
   — ч. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

С бюджета уходят без каких-либо доплат и штрафов: досрочное прекращение по инициативе обучающегося не влечёт дополнительных материальных обязательств перед старым колледжем (если иное не установлено федеральным законом, а такого «иного» для бюджетного обучения нет — договорных отношений с исходным колледжем у сестры нет).

Вывод. Отчисление из первого колледжа в порядке перевода — бесплатная формальная процедура: заявление + справка о переводе → приказ за 3 рабочих дня, без перерасчётов, доплат и «возвратов» в пользу старого колледжа. Никаких «штрафов за недоученный бюджет» существовать не может.

Что делать, если в бюджетном переводе отказано и предлагают только платное: ветки действий

Ветка 1 — вакантных бюджетных мест действительно нет. Тогда отказ в приёме на бюджет правомерен (см. п. 4, 13 Порядка), и у вас следующие варианты: (а) согласиться на платное с договором по правилам блока 3; (б) встать в очередь/ждать появления вакантного бюджетного места и затем перейти с платного на бесплатное — такое право прямо закреплено.

Право на переход с платного на бесплатное основано на п. 14 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ (переход с платного обучения на обучение за счёт бюджетных ассигнований в порядке, установленном федеральным органом) — право существует, но реализуется при появлении у организации вакантного бюджетного места и по её локальному акту. Поэтому: если берёте платно, сразу проверьте в принимающем колледже наличие локального порядка перехода с платного на бюджет и подайте соответствующее заявление, как только появится место.

Ветка 2 — вы полагаете, что бюджетные места фактически есть, а отказ формальный («только платно»). Тогда требуйте письменный мотивированный ответ о количестве вакантных мест для перевода по вашей специальности/курсу/форме с разбивкой бюджет/платно. Письменный отказ обжалуется:

• в вышестоящий орган (учредитель колледжа — региональный орган управления образованием/Минздрав, если колледж медицинский, подведомственный);
• в Рособрнадзор (государственный контроль в сфере образования);
• в прокуратуру (общий надзор за соблюдением законодательства);
• в суд общей юрисдикции (оспаривание действий/решений организации; для государственного/муниципального колледжа — административное судопроизводство по КАС РФ, для частного — исковое производство).

Срок обращения в суд по КАС РФ — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ); по гражданскому иску к частной организации — общий срок исковой давности три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Связка с контрольной инстанцией. Надзор за соблюдением законодательства об образовании при переводе осуществляет Рособрнадзор (и переданные полномочия регионам), поэтому жалоба туда — первый быстрый шаг при отказе, не требующий суда.

Вывод. Порядок действий: (1) письменное заявление о переводе с испрашиванием именно бюджетного места; (2) письменный мотивированный ответ с разбивкой вакантных мест; (3) при неправомерном отказе — жалоба учредителю/Рособрнадзору/прокуратуру, затем суд; (4) при согласии на платно — договор с фиксацией права на последующий переход на бюджет при появлении вакантного места. Сроки: ответ на заявление — 14 календарных дней (оценка документов); суд по КАС — 3 месяца, иск к частной организации — 3 года.