Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Возврат денег за услуги

Можно ли купить второй дом за материнский капитал, если у мамы уже есть жилье в собственности?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните в СФР, требуется ли ждать трёхлетия ребёнка для оплаты дома без ипотеки, или возможно распорядиться средствами раньше.descriptionЗаявление в Социальный фонд
  2. 2
    Проверьте дом: статус жилого, не аварийный, есть заключение о пригодности для проживания.
  3. 3
    Заложите в договор купли-продажи цену и перечень лиц, сохраняющих право пользования.descriptionДоговор купли-продажи дома
  4. 4
    Подайте в территориальный орган СФР заявление о распоряжении маткапиталом с договором и сведениями из ЕГРН.descriptionЗаявление о маткапитале на жильё
  5. 5
    При отказе СФР обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд.

Документы и доказательства

  • Договор купли-продажи жилого дома с согласованной ценой и перечнем лиц, сохраняющих право пользования.
  • Выписка из ЕГРН о зарегистрированном праве собственности на приобретаемый дом.
  • Заключение о соответствии жилого дома требованиям и пригодности для проживания (действует 1 год).
  • Документы, подтверждающие статус дома как жилого и отсутствие аварийности.
  • Соглашение об определении долей матери, супруга и всех детей в приобретаемом доме.
  • Сертификат на материнский капитал и документы, подтверждающие трёхлетие ребёнка.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте возраст ребёнка: без ипотеки маткапитал доступен только после 3 лет.
    • До сделки запросите заключение о пригодности дома для проживания (действует 1 год).
    • Убедитесь, что дом не признан аварийным и не подлежит сносу или реконструкции.
    • Сразу планируйте оформление дома в общую долевую собственность матери, супруга и всех детей.
    • В договоре купли-продажи укажите согласованную цену и перечень лиц с правом пользования.
    • Не перечисляйте продавцу маткапитал напрямую — только через СФР после регистрации права.

  • Сроки и риски

    • Без ипотеки средства маткапитала доступны только после 3 лет со дня рождения ребёнка.
    • Оформить дом только на мать нельзя — обязательна общая долевая собственность матери, супруга и всех детей.
    • Отказ по мотиву «у вас уже есть дом» незаконен — обжалуйте в вышестоящий орган СФР или в суд.
    • Заявление в СФР рассмотрят в срок не более 5 рабочих дней; при непоступлении сведений срок приостанавливается.
    • Риск: оформление дома единолично на мать нарушает императивное требование и создаёт правовой риск для семьи.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте использовать маткапитал без ипотеки раньше трёхлетия ребёнка — дождитесь срока.
    • Не пытайтесь доказать нуждаемость или скрыть наличие первого дома — это не требуется и не влияет.
    • Не покупайте дом, признанный аварийным или непригодным для проживания, — СФР откажет.
    • Не заключайте договор без согласованной цены и перечня лиц с правом пользования — договор будет незаключён.
    • Не переводите продавцу средства напрямую — маткапитал перечисляется безналично через СФР.

  • Когда нужен адвокат

    • Если сФР фактически отказал по мотиву наличия другого жилья: СФР отказал в распоряжении маткапиталом по мотиву наличия другого жилья — отказ незаконен, нужен адвокат.
    • Если сделка фактически оформлена только на мать без выделения долей и оспорена: Продавец или СФР оспаривают сделку из-за оформления дома только на мать без выделения долей детям.
    • Если дом фактически признан аварийным или заключение о пригодности отсутствует: Дом признан аварийным или нет заключения о пригодности для проживания — спор с СФР.
    • Если продавец фактически отказывается ждать перечисления или требует изменить условия: Продавец отказывается ждать перечисления маткапитала или требует изменить условия договора.
    • Если в договоре фактически есть спорные условия о цене, задатке или лицах, сохраняющих право пользования: Договор купли-продажи содержит спорные условия о цене, задатке или лицах, сохраняющих право пользования.

  • Альтернативные пути

    • Если средства нужны раньше трёхлетия ребёнка — оформите целевой кредит или займ на покупку дома, тогда маткапитал пойдёт на его погашение.
    • Вместо прямой покупки рассмотрите участие в жилищном, жилищно-строительном или накопительном кооперативе — закон допускает такую форму приобретения.
    • Проверьте возможность использовать региональный материнский капитал или иную региональную жилищную поддержку как дополнение к федеральному.
    • Если продавец готов подождать — зафиксируйте в предварительном договоре отложенную сделку до достижения ребёнком трёх лет.
    • Заранее согласуйте с продавцом порядок безналичного перечисления средств маткапитала в счёт цены договора.
    • До сделки получите заключение о пригодности дома для проживания, чтобы исключить отказ по п. 8.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация юридическим языком. Владелица государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, имеющая в собственности жилой дом, в котором проживает с несовершеннолетними детьми, намерена направить средства материнского капитала на приобретение второго жилого дома по договору купли-продажи без использования кредитных средств, с оформлением приобретаемого дома на своё имя. Из этого следует: распоряжение средствами подчинено правилам ст. 7, 8, 10 ФЗ № 256-ФЗ; наличие уже имеющегося жилья не образует самостоятельного основания для отказа; однако без ипотеки распоряжение возможно только по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, давшего право на материнский капитал; оформление дома только на мать противоречит ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Правоотношения по распоряжению средствами материнского капитала — определяют допустимые цели использования средств, сроки подачи заявления, основания отказа и обязательство выделить доли членам семьи; именно они решают, можно ли купить второй дом и на кого его оформлять.
    • Гражданско-правовые отношения по купле-продаже жилого дома — устанавливают требования к договору, цене, предмету и моменту перехода права; от их соблюдения зависит действительность сделки и возможность перечисления средств продавцу.
    • Правоотношения собственности на приобретаемое жилое помещение — определяют, что право возникает с момента государственной регистрации, а при использовании маткапитала возникает общая долевая собственность матери, супруга и детей.
    • Административные отношения с СФР — регулируют порядок подачи заявления, срок рассмотрения, перечень документов и обжалование отказа; через них реализуется само распоряжение средствами.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Наличие у матери другого жилья в собственности — не является основанием для отказа в распоряжении средствами маткапитала; закон не требует доказывать нуждаемость или отсутствие иного жилья.
    • Приобретение именно жилого дома на территории РФ — соответствует цели «улучшение жилищных условий» по п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ; объект должен быть жилым, не аварийным и пригодным для проживания.
    • Отсутствие ипотеки — исключает применение досрочного распоряжения по ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ; средства можно использовать только после достижения ребёнком трёх лет.
    • Намерение оформить дом только на мать — противоречит ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ; дом должен быть оформлен в общую долевую собственность матери, супруга (при наличии) и всех детей с определением долей по соглашению.
    • Соблюдение процедуры подачи заявления в СФР — с договором купли-продажи и сведениями из ЕГРН; решение принимается в срок до 5 рабочих дней, отказ обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд.

Можно ли направить маткапитал на покупку второго дома, если жильё уже есть

Закон не ставит распоряжение средствами маткапитала в зависимость от того, имеется ли у семьи другое жильё. Единственный критерий — чтобы средства направлялись на «улучшение жилищных условий» через одну из прямо перечисленных целей, а не «доказывание нуждаемости».

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения
— п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Приобретение второго жилого дома полностью подпадает под эту цель: «приобретение… жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок». Требования учитывать наличие у семьи уже имеющегося жилья, подтверждать нуждаемость или как-то обосновывать необходимость именно второй недвижимости закон не содержит.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации
— ч. 3 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Закон устанавливает лишь территориальное ограничение — объект должен находиться на территории РФ, и это единственное императивное требование к самому объекту в ст. 10. Перечень оснований для отказа в распоряжении (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ) закрыт и не содержит такого основания, как «наличие у семьи иного жилого помещения».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4 1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 30.04.2022 № 116-ФЗ) 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом
— п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

То есть факт наличия дома в собственности матери сам по себе НЕ является основанием для отказа СФР: фонд проверяет направление использования средств (приобретение жилья), а не наличие уже существующего жилья и не «нуждаемость» семьи.

Вывод: покупка второго дома за материнский капитал при уже имеющемся жилье законом допускается — наличие другого жилья не является основанием для отказа, доказывать «реальную нуждаемость» не требуется.

Срок распоряжения: можно ли без ипотеки до 3 лет ребёнка

По общему правилу заявление о распоряжении (в том числе на покупку недвижимости за свои средства без кредита) подаётся только по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки , за исключением случаев, предусмотренных частью 6 1 настоящей статьи
— ч. 6 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Досрочно (до трёх лет) средства можно использовать только на прямо перечисленные цели — прежде всего на уплату первоначального взноса и погашение кредита/займа на приобретение жилья.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты
— ч. 6.1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вы пишете, что покупаете дом без ипотеки, значит, исключение ч. 6.1 ст. 7 к вам не применяется, и распорядиться средствами на прямую покупку без кредита до достижения ребёнком трёх лет нельзя.

Вывод: без ипотеки направить маткапитал на покупку дома можно только по достижении ребёнком 3 лет. Если трёхлетний срок ещё не истёк и кредит не используется — придётся дождаться 3-летия ребёнка либо оформить целевой кредит/займ (тогда средства можно использовать досрочно).

Обязательное оформление дома в общую долевую собственность с детьми

Закон прямо обязывает оформить купленное за маткапитал жильё в общую собственность всех членов семьи, а не только на мать.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Это означает, что оформлять дом только на мать нельзя — даже если это устраивает продавца. Мать обязана выделить доли себе, супругу (если состоит в браке) и каждому ребёнку с определением размеров долей по соглашению. Оформление единолично на мать будет нарушением ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ и влечёт последствия: взыскание/возврат средств при нецелевом использовании, вплоть до уголовной ответственности по ст. 159.2 УК при умышленном обмане, а сделку можно оспорить. Прокурор или органы опеки вправе требовать выделения долей детям в судебном порядке как восстановления их прав.

Вывод: дом, купленный с использованием маткапитала, должен быть оформлен в общую долевую собственность матери, супруга (при наличии) и всех детей. Оформление только на мать недопустимо и создаёт риск возврата средств и оспаривания.

Требования к объекту и земельному участку

Маткапиталом оплачивается именно жилое помещение, а не земельный участок: по п. 2, 3 ч. 1 ст. 10 № 256-ФЗ перечисление идёт на оплату приобретаемого жилья либо на компенсацию при строительстве/реконструкции, причём земля должна принадлежать лицу, получившему сертификат, или его супругу на определённых правах. Средства нельзя направить на покупку голого земельного участка — объектом сделки должен быть жилой дом.

Фонд дополнительно проверяет пригодность жилья и запрашивает сведения об отсутствии признания помещения непригодным/аварийным.

наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
— п. 8 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления
— п. 8.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Для жилого дома, приобретаемого как объект ИЖС, может потребоваться заключение о пригодности для проживания (п. 8.1 ч. 2 ст. 8) — при его отсутствии фонд вправе отказать. Поэтому перед сделкой нужно убедиться, что дом оформлен именно как жилой (не садовый/дачный без статуса жилого), не аварийный и не подлежит сносу.

Вывод: маткапиталом оплачивается жилой дом, а не земельный участок; объект должен быть жилым, не аварийным, пригодным для проживания, и находиться на территории РФ. В противном случае возможен отказ по п. 8 и 8.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ.

Процедура, документы, сроки и обжалование

Распоряжение осуществляется путём подачи заявления в территориальный орган СФР (Фонд пенсионного и социального страхования РФ) напрямую или через МФЦ, с указанием направления использования.

Заявление рассматривается в срок не более 5 рабочих дней, по результатам выносится решение об удовлетворении или об отказе; при непоступлении запрошенных по межведомственным каналам сведений срок приостанавливается (ч. 1, 1.4 ст. 8 № 256-ФЗ).

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении
— ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Перечень документов при направлении средств на оплату приобретаемого жилья установлен подзаконными актами: подаётся договор купли-продажи жилого помещения (его сведения) и данные о зарегистрированном в ЕГРН праве на жилое помещение.

в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения: а) сведения из договора купли-продажи жилого помещения в соответствии с приложениями 1, 2 к заявлению о распоряжении; б) сведения о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве на жилое помещение владельца сертификата и (или) супруга (супруги) владельца сертификата, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, в соответствии приложениями 1, 2 к заявлению о распоряжении;
— п. 21 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 24.06.2019 № 364п

При этом сам порядок и состав документов, а также сроки перечисления устанавливаются Правилами, утверждёнными Правительством РФ.

Настоящие Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862

Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган СФР или в суд.

Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в установленном порядке в суд
— ч. 6 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

Вывод: заявление подаётся в территориальный орган СФР (напрямую или через МФЦ) с договором купли-продажи дома и сведениями из ЕГРН; решение принимается в срок до 5 рабочих дней; отказ обжалуется в вышестоящий орган СФР или в суд.

Требования к самой сделке купли-продажи дома

Сделка купли-продажи жилого дома оформляется письменным договором, предмет которого — недвижимое имущество (жилой дом).

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130)
— п. 1 ст. 549 ГК РФ

Договор продажи жилого дома должен содержать цену (без неё договор считается незаключённым) и перечень лиц, сохраняющих право пользования.

Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются. 2. Если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее. 3. В случаях, когда цена недвижимости в договоре продажи недвижимости установлена на единицу ее площади или иного показателя ее размера, общая цена такого недвижимого имущества, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера переданного покупателю недвижимого имущества.
— п. 1, 2 ст. 555 ГК РФ

Существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением. 2. Договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. 3. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 224-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 18.04.2018 № 67-ФЗ ) § 8. Продажа предприятия
— п. 1 ст. 558 ГК РФ

Право собственности покупателя (а значит, и долей детей при исполнении обязательства по ч. 4 ст. 10 № 256-ФЗ) возникает с момента государственной регистрации перехода права.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. 2. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. 3. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации. (В редакции Федерального закона от 02.10.2007 № 225-ФЗ )
— п. 1, 2 ст. 551 ГК РФ

Практически это означает: договор с продавцом заключается в письменной форме с обязательным указанием цены; переход права регистрируется в Росреестре; обязательство о выделении долей детям оформляется одновременно либо в течение установленного срока после сделки (по обязательству, принимаемому при использовании средств маткапитала). Средства маткапитала перечисляются безналичным путём на счёт продавца (п. 1 ч. 1 ст. 10 № 256-ФЗ) в пределах цены договора; недостающую часть доплачивает покупатель своими средствами.

Вывод: сделка требует письменного договора с ценой, последующей регистрации перехода права и безналичного перечисления средств маткапитала продавцу; доля маткапитала не может превышать цену договора, остаток доплачивается собственными средствами.

Сроки и порядок исполнения обязательства о выделении долей детям

Обязанность оформить купленное за маткапитал жильё в общую собственность всех членов семьи установлена ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ.

Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ

При распоряжении средствами на покупку жилья без кредита лицо, получившее сертификат, принимает на себя письменное обязательство оформить приобретаемое жилое помещение в общую собственность супруга и детей с определением долей; это обязательство оформляется нотариально и подаётся в СФР вместе с заявлением о распоряжении. Исполняется оно после регистрации перехода права собственности и перечисления средств — путём заключения соглашения об определении долей и регистрации права общей долевой собственности всех членов семьи в Росреестре.

Фактическое выделение долей именно детям является не формальностью, а императивным требованием закона: в случае его неисполнения обязательство подлежит принудительному исполнению по требованию органов опеки, прокурора или самих детей, а средства маткапитала могут быть оценены как использованные не по целевому назначению.

Вывод: обязательство о выделении долей супругу и детям оформляется нотариально до/при подаче заявления о распоряжении и исполняется выделением долей с регистрацией в ЕГРН после приобретения дома; оформить дом только на мать нельзя.

Да, покупка второго дома за материнский капитал при уже имеющемся в собственности жилье законом допускается — наличие другого жилья и «нуждаемость» не являются условиями распоряжения средствами и не входят в закрытый перечень оснований для отказа (п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). Однако есть два принципиальных ограничения: без ипотеки средства можно использовать только по достижении ребёнком 3 лет (ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ), а дом обязательно оформляется в общую долевую собственность матери, супруга (при наличии) и всех детей (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ).

Наличие уже имеющегося жилья. Закон не требует доказывать нуждаемость или отсутствие иной недвижимости. Средства маткапитала направляются на «приобретение жилого помещения посредством любых не противоречащих закону сделок» (п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ). Одно из императивных требований к объекту — нахождение на территории РФ (ч. 3 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ); дополнительно фонд проверяет пригодность жилья и отсутствие аварийности (п. 8, 8.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). Перечень оснований для отказа в распоряжении закрыт (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ), и такого основания, как «наличие у семьи иного жилого помещения», в нём нет. Поэтому отказ СФР по мотиву «у вас уже есть дом» будет неправомерным.

Срок распоряжения без ипотеки. По общему правилу заявление о распоряжении подаётся по истечении трёх лет со дня рождения ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал (ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ). Досрочно — со дня рождения ребёнка — из жилищных целей доступны только уплата первоначального взноса и погашение основного долга и процентов по кредитам или займам на приобретение жилья, включая ипотечные; помимо этого ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ допускает иные нежилищные цели (адаптация детей-инвалидов, дошкольное образование, ежемесячная и единовременная выплаты). Поскольку вы покупаете дом без ипотеки, исключение ч. 6.1 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ к вам не применяется: придётся дождаться трёхлетия ребёнка либо оформить целевой кредит/займ, если хотите использовать средства раньше.

Оформление дома. Оформить дом только на мать нельзя. Лицо, получившее сертификат, и его супруг обязаны оформить приобретённое с использованием маткапитала жильё в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и всех детей с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ). Требование об общей собственности императивно, поэтому оформление дома единолично на мать будет нарушением ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ; конкретные последствия такого нарушения (механизм возврата средств, оспаривание сделки) в приведённых нормах прямо не описаны, однако само отступление от императивного требования создаёт для семьи правовой риск. Доли определяются соглашением — закон не устанавливает минимальный размер, но выделить их нужно каждому члену семьи.

Требования к объекту. Маткапиталом оплачивается именно жилой дом, а не земельный участок. Фонд вправе отказать, если есть информация о признании жилого помещения непригодным для проживания и/или дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 8 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ), а также при отсутствии заключения о соответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания (п. 8.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). Такое заключение действует один год со дня оформления. Перед сделкой убедитесь, что дом имеет статус жилого, не признан аварийным и пригоден для проживания.

Сделка и перечисление средств. Договор купли-продажи жилого дома заключается в письменной форме с обязательным указанием цены — без согласованной цены договор считается незаключённым (п. 1 ст. 555 ГК РФ). Существенным условием является также перечень лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением (п. 1 ст. 558 ГК РФ). Переход права собственности подлежит государственной регистрации, и право возникает с момента такой регистрации (п. 1, 2 ст. 551 ГК РФ). Средства маткапитала перечисляются безналичным путём продавцу в пределах цены договора; недостающую часть вы доплачиваете собственными средствами (п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ).

Пошаговые действия

  1. Проверьте срок. Если ребёнку, в связи с рождением которого выдан сертификат, ещё нет 3 лет и ипотека не оформляется — дождитесь трёхлетия. Использовать средства на прямую покупку без кредита раньше нельзя (ч. 6 ст. 7 ФЗ № 256-ФЗ).

  2. Проверьте объект. Убедитесь, что дом является жилым, находится на территории РФ, не признан аварийным и не подлежит сносу или реконструкции (ч. 3, п. 8 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). При необходимости получите заключение о пригодности жилого дома для проживания — оно действует один год со дня оформления (п. 8.1 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).

  3. Заключите договор купли-продажи. Договор оформляется письменно, с обязательным указанием цены (п. 1 ст. 555 ГК РФ) и перечня лиц, сохраняющих право пользования (п. 1 ст. 558 ГК РФ). Предусмотрите, что часть цены оплачивается средствами маткапитала безналичным перечислением продавцу, а остаток — вашими собственными средствами.

  4. Зарегистрируйте переход права собственности в Росреестре. Право собственности возникает с момента государственной регистрации (п. 1, 2 ст. 551 ГК РФ).

  5. Подайте заявление о распоряжении средствами маткапитала в территориальный орган СФР напрямую или через МФЦ. К заявлению приложите сведения из договора купли-продажи и сведения о зарегистрированном в ЕГРН праве на жилое помещение (п. 21 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 24.06.2019 № 364п). Срок рассмотрения — не более 5 рабочих дней с даты приёма заявления со всеми необходимыми документами (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ).

  6. Оформите дом в общую долевую собственность матери, супруга (при наличии) и всех детей с определением размера долей по соглашению (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ). Оформление только на мать недопустимо.

  7. При отказе СФР обжалуйте его в вышестоящий орган СФР или в суд (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ). Если отказ мотивирован наличием у вас другого жилья — такое основание в закрытом перечне ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ отсутствует, и отказ подлежит обжалованию.