Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте в поликлинику письменный отказ от осмотра гинеколога с отметкой о приёме.descriptionЗаявление об отказе от медвмешательства
- 2Запросите в сторонней клинике заверенную выписку или медицинское заключение с подписью врача и печатью.descriptionЗапрос медицинских документов
- 3Приложите заверенные результаты к отказу и передайте в поликлинику под отметку о получении.
- 4Потребуйте письменно зафиксировать учёт представленных результатов в медицинской документации.
- 5При отказе завершить диспансеризацию — подайте жалобу в страховую медицинскую организацию по ОМС.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменный отказ от осмотра гинеколога — на бумаге или электронно с УКЭП/простой ЭП через ЕСИА.
- check_circleЗаверенная выписка или медицинское заключение из другой клиники с результатами осмотра, УЗИ и мазка.
- check_circleМедицинское заключение по п. 7 Порядка № 972н: штамп/бланк, подписи врачей и руководителя, печати.
- check_circleКопия вашего запроса в клинику о выдаче меддокументов и выписок (ч. 5 ст. 22 № 323-ФЗ).
- check_circleЕсли поликлиника откажется завершить диспансеризацию: Копия письменного отказа поликлиники завершить диспансеризацию — для жалобы в страховую по ОМС.
scheduleСроки и риски
- check_circleОтказ от осмотра гинеколога оформляйте письменно — иначе он не считается состоявшимся.
- check_circleПредставьте заверенную выписку или медзаключение из другой клиники, а не простую копию.
- check_circleЗапросите в сторонней клинике медзаключение по установленной форме — срок выдачи до 3 рабочих дней.
- check_circleРиск: без надлежаще оформленного документа поликлиника вправе не учесть результаты.
- check_circleРиск: отказ «закрыть» диспансеризацию из-за одного этапа неправомерен — фиксируйте отказ письменно.
blockЧего не делать
- check_circleНе соглашайтесь на повторный осмотр гинеколога под устным давлением — требуйте оформления вашего отказа письменно.
- check_circleНе считайте отказ состоявшимся, пока он не зафиксирован в медицинской документации по ч. 7 ст. 20 Закона № 323-ФЗ.
- check_circleНе приносите простую незаверенную копию заключения — требуйте выписку или заключение со штампом, подписями и печатью клиники.
- check_circleНе позволяйте обусловливать завершение диспансеризации вашим согласием на отдельный осмотр гинеколога.
- check_circleНе отказывайтесь от прохождения остальных этапов диспансеризации — отказ касается только осмотра гинеколога.
- check_circleНе подписывайте документы об отказе, не прочитав разъяснение последствий отказа, которое обязан дать медработник.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли поликлиника откажется принять заверенное заключение: Поликлиника отказывается принять заверенное заключение и настаивает на повторном осмотре.
- check_circleЕсли поликлиника откажется завершить диспансеризацию после отказа: Поликлиника отказывается завершить диспансеризацию после вашего письменного отказа.
- check_circleТребуется составить письменный отказ от вмешательства и претензию без ошибок.
- check_circleЕсли спор перейдёт в жалобу в надзорные органы: Спор перерос в жалобу в страховую, Росздравнадзор или прокуратуру.
- check_circleЕсли клиент планирует требовать компенсацию морального вреда: Планируете требовать компенсацию морального вреда в суде.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите письменный отказ от осмотра гинеколога — это законная альтернатива повторному вмешательству.
- check_circleПодайте выписку в поликлинику письменно и попросите учесть результаты при завершении диспансеризации.
- check_circleПредложите врачу зафиксировать в меддокументации отказ и приобщить ваши результаты — без повторного осмотра.
- check_circleПри отказе принять документы обратитесь в страховую медорганизацию по ОМС для защиты ваших прав.
Клиентка проходит диспансеризацию в медицинской организации, оказывающей помощь по ОМС. У неё на руках имеются свежие результаты гинекологического осмотра, УЗИ и мазка, выполненные в другой клинике. Поликлиника требует повторно пройти гинеколога и заявляет, что без этого диспансеризацию «не закроют». Отказ от повторного осмотра клиентка не оформляла письменно, заверенную выписку или медицинское заключение из сторонней клиники в поликлинику не представляла.
Затронутые правоотношения:
- Право на добровольное согласие и отказ от медицинского вмешательства — осмотр гинеколога, забор мазка и УЗИ являются медицинским вмешательством, которое по общему правилу требует информированного добровольного согласия; клиентка вправе отказаться от повторного вмешательства, оформив письменный отказ.
- Право на получение медицинских документов и выписок — клиентка вправе получить в сторонней клинике заверенные копии медицинских документов или выписки, отражающие результаты осмотра, УЗИ и мазка, и представить их в поликлинику.
- Порядок оформления медицинских заключений — для учёта результатов сторонней организации документ должен быть оформлен надлежащим образом: подписан врачом-специалистом, заверен печатью медицинской организации; простая незаверенная копия может быть не принята.
- Обязанности медицинской организации при проведении диспансеризации — поликлиника обязана проводить профилактические мероприятия в соответствии с установленным порядком и не вправе ставить завершение диспансеризации в зависимость от согласия на отдельное вмешательство.
Юридически значимые обстоятельства:
- Клиентка не давала информированного добровольного согласия на повторный гинекологический осмотр в рамках текущей диспансеризации и вправе от него отказаться.
- Отказ от медицинского вмешательства должен быть оформлен письменно и зафиксирован в медицинской документации; до оформления такого отказа поликлиника не вправе считать отказ состоявшимся.
- Результаты ранее выполненных исследований существуют в виде медицинских документов, но в поликлинику они не представлены в надлежащей форме — заверенной выписки или медицинского заключения.
- Срок давности и клиническая полнота ранее выполненных исследований имеют значение для решения врача об их учёте, однако сам по себе факт выполнения исследований в другой клинике не лишает их доказательственного значения.
- Отказ от одного этапа диспансеризации не является законным основанием для отказа в проведении остальных этапов и завершении диспансеризации в целом.
Вправе ли вы отказаться от осмотра гинеколога в рамках диспансеризации
Да. Осмотр гинеколога (забор мазка, УЗИ) — это медицинское вмешательство, а любое медицинское вмешательство требует вашего информированного добровольного согласия и может быть вами отклонено в любой момент, за исключением узких экстренных случаев.
Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Диспансеризация — плановое профилактическое мероприятие, под экстренные случаи, предусмотренные ч. 9 ст. 20 Закона № 323-ФЗ (угроза жизни, невозможность выразить волю), она не подпадает. Поэтому отказ от конкретного этапа для вас допустим: вас не могут принудить к повторному осмотру против воли.
При отказе от медицинского вмешательства гражданину, одному из родителей или иному законному представителю лица, указанного в части 2 настоящей статьи, в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа.
— ч. 4 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства содержится в медицинской документации гражданина и оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником, либо формируется в форме электронного документа, подписанного гражданином, одним из родителей или иным законным представителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения единой системы идентификации и аутентификации, а также медицинским работником с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства одного из родителей или иного законного представителя лица, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть сформировано в форме электронного документа при наличии в медицинской документации пациента сведений о его законном представителе. При оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.
— ч. 7 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Отказ должен оформляться письменно (в бумажной или в установленном порядке электронной форме) и фиксироваться в медицинской карте. То есть, приходя в поликлинику, вы вправе заявить письменный отказ от осмотра гинеколога, а медработник обязан разъяснить вам последствия такого отказа, но не вправе отказать в остальной части диспансеризации только потому, что вы отказались от одного этапа.
Вывод: вы вправе отказаться от повторного прохождения гинеколога в рамках диспансеризации, оформив письменный отказ; принуждение к осмотру вопреки вашему отказу неправомерно.
Обязана ли поликлиника зачесть результаты из другой клиники и в какой форме их представить
Результаты УЗИ, мазка и заключение гинеколога — это медицинские документы, отражающие состояние вашего здоровья. Вы имеете право их получать и передавать в другую медицинскую организацию.
Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 242-ФЗ , от 02.07.2021 № 315-ФЗ )
— ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. 2. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении. В отношении лиц, не достигших возраста, установленного в части 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, информация о состоянии здоровья предоставляется их законным представителям. В отношении лиц, достигших возраста, установленного частью 2 статьи 54 настоящего Федерального закона, но не приобретших дееспособность в полном объеме, информация о состоянии здоровья предоставляется этим лицам, а также до достижения этими лицами совершеннолетия их законным представителям. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 271-ФЗ ) 3. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена пациенту против его воли.
— ч. 1 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Из этого следует, что вы вправе получить в клинике, где проходили осмотр, заверенные копии медицинских документов/выписки и представить их в поликлинику. При этом документ, который вы передаёте, чтобы его результаты можно было объективно учесть, должен быть оформлен должным образом — подписан врачом-специалистом и заверен печатью медицинской организации с полным наименованием.
Медицинские заключения на бумажном носителе оформляются с проставлением штампа медицинской организации или на бланке медицинской организации (при наличии), подписываются врачами-специалистами, участвующими в вынесении медицинского заключения, руководителем медицинской организации, заверяются личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации (при наличии), на которой идентифицируется полное наименование медицинской организации в соответствии с учредительными документами. В случае вынесения медицинского заключения врачебной комиссией медицинской организации медицинское заключение также подписывается членами и руководителем врачебной комиссии. 8. Медицинские заключения в форме электронного документа формируются с использованием медицинских информационных систем медицинских организаций, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, или с использованием других информационных систем в случаях, установленных нормативными правовыми актами. 9.
— п. 7 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972н
Результат именно осмотра/обследования оформляется медицинским заключением или выпиской.
Медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. 14. Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента, включая: а) описание проведенного обследования и (или) лечения, их результатов; б) оценку обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов; в) обоснованные выводы: о наличии (отсутствии) у пациента заболевания (состояния), факторов риска развития заболеваний; о наличии медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно- курортного лечения, осуществления отдельных видов деятельности, учебы; о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе, соответствия обучающегося требованиям к обучению; о причине смерти и диагнозе заболевания, в том числе по результатам патолого-анатомического вскрытия; г) иные сведения, касающиеся состояния здоровья пациента и оказания ему медицинской помощи. 15.
— п. 13 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972н
Для представления в поликлинику достаточно выписки из медицинской карты или медицинского заключения с результатами осмотра, УЗИ и мазка, заверенных подписью врача и печатью организации. Простая незаверенная копия может быть не принята, поскольку не позволяет достоверно установить авторство и факт проведения исследования, — поэтому лучше запросить в той клинике выписку/заверенную копию (она выдаётся в течение 3 рабочих дней).
Медицинские заключения и справки должны быть выданы в срок, не превышающий 3 рабочих дней после окончания медицинских мероприятий, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, за исключением заключения о причине смерти и диагнозе заболевания, которое должно быть выдано в день обращения лица, указанного в пункте 9 настоящего Порядка. 18. В случае если медицинская организация осуществляет формирование медицинской документации в форме электронных документов в соответствии с порядком организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" 8 , медицинская организация выдает по запросу пациента в соответствии с настоящим Порядком копии справок и медицинских заключений на бумажном носителе. 19. Сведения о выдаче пациенту справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию пациента, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации. ______________________________ 7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2019, № 52, ст. 7770. 8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2019, № 52, ст. 7770. 1.
— п. 15 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972н
Важная оговорка о зачёте результатов. Обязанности «автоматически зачесть» результаты сторонней организации при диспансеризации напрямую федеральный Порядок проведения профилактического медосмотра и диспансеризации (приказ Минздрава № 404н) прямо не закрепляет: решение об учёте ранее выполненных исследований принимает врач с учётом их сроков давности, клинической значимости и полноты. Если исследования сделаны недавно, качественны и относятся к тому же скрининговому этапу, повторное их проведение не требуется — но окончательное решение о достаточности данных остаётся за лечащим врачом (врачебной комиссией).
Вывод: вы вправе представить выписку/медицинское заключение из другой клиники с результатами УЗИ, мазка и осмотра; для достоверности документ должен быть заверен врачом и печатью организации (простой копии, как правило, недостаточно). Принудительное повторное проведение тех же исследований при наличии свежих качественных результатов неправомерно.
Законно ли «не закрывать» диспансеризацию и куда обращаться
Отказ от одного из этапов не является основанием для отказа пациенту в прохождении и завершении остальных этапов диспансеризации. Медицинская организация обязана оказывать помощь и проводить профилактические мероприятия в соответствии с законодательством и не вправе ставить объём оказываемой помощи в зависимость от согласия на отдельное вмешательство.
организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; (В редакции федеральных законов от 25.11.2013 № 317-ФЗ ; от 25.12.2018 № 489-ФЗ ) 2 1 ) обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2018 № 489-ФЗ ) 3) информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 4) соблюдать врачебную тайну, в том числе конфиденциальность персональных данных, используемых в медицинских информационных системах; 5) обеспечивать применение разрешенных к применению в Российской Федерации лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания, медицинских изделий, дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств; 6) предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях;
— п. 1 ст. 79 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Если поликлиника отказывается фиксировать результаты и завершать диспансеризацию только из-за того, что вы не прошли повторный осмотр гинеколога, — это нарушение ваших прав. Защита осуществляется, в частности, через систему ОМС:
защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования. 1 1 . Застрахованные лица, указанные в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, приобретают права, установленные частью 1 настоящей статьи, при уплате за них страхователями, указанными в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в течение не менее пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 430-ФЗ) 2. Застрахованные лица обязаны: 1) при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, предъявить по своему выбору полис обязательного медицинского страхования на материальном носителе (за исключением застрахованных лиц, указанных в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона) или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до четырнадцати лет - свидетельство о рождении); (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 405-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 3. Обязательное медицинское страхование ребенка со дня его рождения и до дня государственной регистрации его рождения осуществляется страховой медицинской организацией, в которой застрахованы его мать или другой законный представитель.
— п. 10 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
осуществление рассмотрения обращений и жалоб граждан, осуществление деятельности по защите прав и законных интересов застрахованных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 13) несение в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственности за ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом условий договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования; 14) возвращение территориальному фонду при прекращении договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования целевых средств, не использованных по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с даты прекращения указанного договора; 14 1 ) передача территориальному фонду при прекращении договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования сведений, указанных в пункте 2 настоящей части, в течение 10 рабочих дней с даты прекращения указанного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 552-ФЗ) 14 2 ) достижение установленных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования показателей оценки деятельности страховых медицинских организаций; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 552-ФЗ) 15) выполнение иных предусмотренных настоящим Федеральным законом и договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования обязанностей. 3.
— п. 12 ч. 2 ст. 38 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Порядок действий при отказе: (1) письменно зафиксировать своё требование (заявление о приобщении выписки/заключения и об отказе от повторного осмотра) — в двух экземплярах с отметкой о приёме; (2) при устном/письменном отказе — обратиться в свою страховую медицинскую организацию (телефон на полисе ОМС), в территориальный фонд ОМС и в орган управления здравоохранением субъекта РФ, а также в Росздравнадзор; (3) при необходимости — обжаловать действия в суд.
возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования. 1 1 . Застрахованные лица, указанные в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, приобретают права, установленные частью 1 настоящей статьи, при уплате за них страхователями, указанными в части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в течение не менее пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 430-ФЗ) 2. Застрахованные лица обязаны: 1) при обращении за медицинской помощью, за исключением случаев получения экстренной медицинской помощи, предъявить по своему выбору полис обязательного медицинского страхования на материальном носителе (за исключением застрахованных лиц, указанных в части 1 1 статьи 10 настоящего Федерального закона) или документ, удостоверяющий личность (для детей в возрасте до четырнадцати лет - свидетельство о рождении); (В редакции федеральных законов от 06.12.2021 № 405-ФЗ, от 14.07.2022 № 237-ФЗ) 2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 3) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 4) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ) 3.
— п. 9 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. 3. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. 4. Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью граждан, не освобождает медицинских работников и фармацевтических работников от привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 14. Заключительные положения
— ч. 2 ст. 98 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
При причинении вреда (в том числе морального — например, при фактическом принуждении к вмешательству) вы вправе требовать его возмещения медицинской организацией, а сама организация несёт ответственность за нарушение прав в сфере охраны здоровья. Моральный вред при нарушении прав гражданина в сфере охраны здоровья подлежит компенсации.
Вывод: отказ поликлиники завершить диспансеризацию из-за непройденного повторного осмотра гинеколога при наличии вашего письменного отказа и представленных свежих результатов неправомерен; защита — через страховую медорганизацию/территориальный фонд ОМС, орган управления здравоохранением, Росздравнадзор и суд, с возможностью взыскания морального вреда.
Денежные последствия: компенсация морального вреда
Медицинская помощь по ОМС оказывается бесплатно, поэтому неустойка (пени) по Закону о защите прав потребителей и проценты по ст. 395 ГК РФ здесь неприменимы — денежная мера за нарушение ваших прав в сфере охраны здоровья выражается в компенсации морального вреда.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2
Если поликлиника фактически принуждает вас к повторному осмотру (отказывает в завершении диспансеризации, ставит объём помощи в зависимость от согласия на вмешательство) — это посягательство на ваши нематериальные блага (здоровье, свободу распоряжения своим телом). Физические и нравственные страдания в таком случае подлежат денежной компенсации на основании ст. 151 ГК РФ; размер определяет суд с учётом степени вины нарушителя и ваших индивидуальных особенностей.
Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. 3. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации. 4. Возмещение вреда, причиненного жизни и (или) здоровью граждан, не освобождает медицинских работников и фармацевтических работников от привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 14. Заключительные положения
— ч. 2 ст. 98 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ
Вывод: денежная компенсация возможна в форме морального вреда, взыскиваемого с медицинской организации в судебном порядке; неустойка/проценты за «просрочку» здесь не применяются, поскольку помощь по ОМС не является платной услугой.
Вы вправе отказаться от повторного осмотра гинеколога в рамках диспансеризации, оформив письменный отказ, и вправе представить в поликлинику заверенную выписку или медицинское заключение из другой клиники с результатами УЗИ, мазка и осмотра. Отказ поликлиники «закрыть» диспансеризацию только по этой причине, по общему правилу, неправомерен — этот вывод основан на общем принципе недопустимости обусловливания объёма помощи согласием на отдельное вмешательство; конкретный порядок завершения диспансеризации устанавливается приказом Минздрава России № 404н, положения которого следует уточнить применительно к вашей ситуации.
Развёрнутый вывод
1. Отказ от осмотра гинеколога
Осмотр гинеколога, забор мазка и УЗИ — это медицинские вмешательства. Согласно ч. 3 ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ, вы вправе отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения. Диспансеризация — плановое профилактическое мероприятие, оно не относится к экстренным случаям, предусмотренным ч. 9 ст. 20 Закона № 323-ФЗ, поэтому отказ от отдельного этапа допустим. При отказе медработник обязан в доступной форме разъяснить возможные последствия (ч. 4 ст. 20 Закона № 323-ФЗ), а сам отказ оформляется письменно — на бумажном носителе либо в форме электронного документа с УКЭП или простой ЭП через ЕСИА — и фиксируется в медицинской документации (ч. 7 ст. 20 Закона № 323-ФЗ).
2. Представление результатов из другой клиники
Вы вправе получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, отражающие состояние вашего здоровья, и передавать их в другую медицинскую организацию (ч. 5 ст. 22 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Для того чтобы результаты можно было объективно учесть, документ должен быть оформлен надлежащим образом: медицинское заключение на бумажном носителе оформляется с проставлением штампа медицинской организации или на её бланке, подписывается врачами-специалистами и руководителем медицинской организации, заверяется личными печатями врачей-специалистов и печатью медицинской организации с полным наименованием (п. 7 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2020 № 972н). Медицинские заключения выдаются по результатам медицинских осмотров и содержат комплексную оценку состояния здоровья, включая описание проведённого обследования и его результаты (п. 13 Порядка № 972н). Срок выдачи медицинских заключений и справок — не более 3 рабочих дней после окончания медицинских мероприятий (п. 15 Порядка № 972н). Во избежание отказа в приёме документа целесообразно представить заверенную выписку или медицинское заключение, поскольку п. 7 Порядка № 972н предъявляет требования к оформлению заключений (подпись, печать).
3. Законность требования «закрыть» диспансеризацию только при повторном осмотре
Медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с порядками оказания медицинской помощи (п. 1 ст. 79 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ). Запрет ставить объём оказываемой помощи в зависимость от согласия на отдельное вмешательство выводится из системного толкования ч. 3 ст. 20 и п. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ, а не прямо закреплён в процитированной норме. Отказ от одного из этапов не является основанием для отказа в завершении остальных этапов диспансеризации. Если поликлиника отказывается фиксировать результаты и завершать диспансеризацию только из-за того, что вы не прошли повторный осмотр гинеколога, — это нарушение ваших прав. Медицинские организации и медработники несут ответственность за нарушение прав в сфере охраны здоровья (ч. 2 ст. 98 Закона № 323-ФЗ).
4. Куда обращаться при нарушении
Защита прав застрахованных в сфере ОМС осуществляется страховой медицинской организацией (п. 10 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ), которая рассматривает обращения и жалобы граждан и ведёт деятельность по защите прав застрахованных (п. 12 ч. 2 ст. 38 ФЗ № 326-ФЗ). При неисполнении или ненадлежащем исполнении медорганизацией обязанностей по организации и оказанию медпомощи она обязана возместить ущерб (п. 9 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ). Также вы вправе требовать компенсации морального вреда за действия, нарушающие личные неимущественные права (ст. 151 ГК РФ).
Пошаговые действия
-
Запросите в клинике, где проходили осмотр, выписку из медицинской карты или медицинское заключение с результатами осмотра гинеколога, УЗИ и мазка, заверенные подписью врача и печатью медицинской организации. Срок выдачи — не более 3 рабочих дней (п. 15 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 972н).
-
Представьте в поликлинику по месту диспансеризации заверенную выписку или медицинское заключение из сторонней клиники. Потребуйте приобщить документ к вашей медицинской карте.
-
Если поликлиника настаивает на повторном осмотре — оформите письменный отказ от медицинского вмешательства (осмотра гинеколога) в соответствии с ч. 7 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ. Медработник обязан разъяснить вам возможные последствия отказа (ч. 4 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ), но не вправе принуждать вас к осмотру.
-
Если поликлиника отказывается завершить диспансеризацию только из-за отказа от осмотра гинеколога, обратитесь с жалобой в свою страховую медицинскую организацию (указана на полисе ОМС) — она обязана рассмотреть обращение и принять меры по защите ваших прав (п. 10 ч. 1 ст. 16, п. 12 ч. 2 ст. 38 ФЗ № 326-ФЗ).
-
При неурегулировании спора обращайтесь в территориальный фонд ОМС, органы Росздравнадзора или прокуратуру по месту жительства.
-
Для компенсации морального вреда и возмещения ущерба, причинённого неправомерными действиями медорганизации, вы вправе обратиться в суд (ст. 151 ГК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 326-ФЗ).