Экзамен в ГИБДД не засчитали из-за поломки учебной машины автошколы: можно ли пожаловаться и что делать

Законно ли считать экзамен «не сданным», если он прерван из-за неисправности учебной машины?

Экзамен проводится на транспортном средстве, которое обязано соответствовать установленным требованиям к ТС, используемым для практических экзаменов. Предоставление исправной машины — это вопрос допуска к экзамену и его надлежащего проведения, а не навыка кандидата.

1. Практические экзамены проводятся на транспортных средствах, отвечающих требованиям к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов, согласно приложению № 3. В случае наличия у кандидата в водители медицинских ограничений и (или) медицинских показаний к управлению транспортными средствами, подтвержденных соответствующим медицинским заключением о наличии (об отсутствии) у водителей (кандидатов в водители) транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее - медицинское заключение), практические экзамены проводятся на транспортных средствах, оборудованных специальными приспособлениями либо имеющих определенные конструктивные характеристики в соответствии с имеющимся медицинским заключением. По желанию кандидата в водители с нарушениями функции слуха проведение экзаменов может осуществляться в присутствии сурдопереводчика. При проведении практического экзамена, указанного в пункте 14 настоящих Правил, экзаменатор находится на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления транспортным средством.
   — п. 15 Правил № 1097

Это означает: ТС, на котором принимается практический экзамен, должно быть пригодным к управлению и соответствовать требованиям приложения № 3 к Правилам. Неисправное ТС (горящая на панели ошибка, глохнущий и не заводящийся двигатель) таким требованиям не отвечает, и сам факт проведения экзамена на таком автомобиле — нарушение порядка со стороны организатора.

Важно различать два сценария. Если остановка двигателя вызвана именно неисправностью машины (а не ошибкой управления — например, «брошенным» сцеплением), то оценка «НЕ СДАЛ», выставленная по причине технической поломки, неправомерна: нарушение не является результатом проверки навыков кандидата. Если же инспектор одновременно зафиксировал собственные ошибки сестры (перечень в экзаменационном листе), отличные от поломки, квалифицировать результат сложнее — придётся отделять, что именно стало основанием оценки.

Порядок Правил № 1097 прямо не содержит нормы «экзамен прекращается при неисправности ТС по вине автошколы» и не предусматривает отдельного механизма «пересдачи вне очереди» для такого случая. Формально, поскольку инспектор зафиксировал результат экзамена, применяется общее правило о повторном экзамене.

Для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен, назначается повторный практический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена, а для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен с третьей и последующих попыток, - не ранее чем через 6 и не позднее 9 месяцев со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена.
— абз. 2 п. 11.2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097

Отсюда ключевой промежуточный вывод: «чуть больше месяца» (то есть более 30 дней) ожидания повторной пересдачи — при том что закон допускает от 7 до 60 дней — само по себе формально не нарушает срок, но поскольку причиной срыва экзамена стала неисправность ТС автошколы, а не действия кандидата, ваша задача — не «смириться» с «месячным» сроком, а добиться переноса/назначения пересдачи вне очереди или возложения последствий на автошколу. Темпоральная развилка: если результат экзамена инспектором был именно «прерван/аннулирован» (а не оценён как несданный), то действует иной механизм.

11 4 . В случае аннулирования результатов экзаменов в соответствии с подпунктом "д" пункта 23 1 настоящих Правил или прекращения проведения экзаменов в соответствии с подпунктом "в" пункта 23 4 настоящих Правил кандидату в водители назначается следующий экзамен, который проводится не ранее чем через 12 месяцев со дня проведения экзамена, результат которого был аннулирован или проведение которого было прекращено. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2026 № 508 ) 12. Теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. Содержание комплекта экзаменационных задач определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации. При проведении теоретического экзамена проверяются знания кандидатом в водители: а) Правил дорожного движения Российской Федерации; б) Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; в) законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств; г) основ безопасного управления транспортным средством; д) порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии. 13.
— п. 11.4 Правил № 1097

То есть если по факту имело место прекращение проведения экзамена (а не выставление оценки «не сдал»), закон связывает назначение следующего экзамена с иными последствиями. Поэтому первое действие сестры — выяснить по экзаменационному листу/протоколу, что именно зафиксировано: оценка «НЕ СДАЛ» с перечнем ошибок либо прекращение/аннулирование экзамена из-за невозможности его продолжения по техническим причинам.

Вывод: сама по себе оценка, поставленная из-за поломки ТС, а не из-за подтверждённых ошибок кандидата, неправомерна; экзамен должен был проводиться на исправной машине, отвечающей требованиям п. 15 Правил № 1097. При этом для получения внеочередной пересдачи нужно документально зафиксировать именно техническую причину, поскольку Правила не содержат автоматического «обнуления» результата при поломке.

Вправе ли сестра что-то потребовать от автошколы

Автошкола обязана оказать платную образовательную услугу надлежащего качества, пригодную для целей, ради которых она обычно используется, — сюда входит и предоставление исправного учебного ТС для сдачи экзамена в ГИБДД.

1. Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. 2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. (В редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 3. Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. 4. При продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию. 4 1 . При продаже отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин потребителю обеспечивается возможность использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза.
   — п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1

Если из-за неисправного ТС экзамен сорвался, это недостаток оказанной образовательной услуги, который даёт потребителю выбор требований.

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ № 2300-1

Конкретные права заказчика при недостатке платных образовательных услуг продублированы в отраслевых Правилах.

1. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать: а) безвозмездного оказания образовательных услуг; б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
   — п. 18 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441

То есть сестра вправе потребовать безвозмездно организовать повторную сдачу на исправной машине (фактически — безвозмездное оказание недовыполненной части услуги), соразмерного уменьшения платы либо возмещения расходов. А возникшие из-за срыва экзамена убытки (например, оплата повторного выхода машины, потерянные дни) возмещаются полностью.

1. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг. 22. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях: а) применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания; б) невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана; в) установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; г) просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг; д) невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося. ____________ 3. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. 4.
   — п. 21 Правил № 1441

Срок удовлетворения денежных требований — десять дней.

Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
— п. 1 ст. 31 Закона РФ № 2300-1

Кроме того, за нарушение прав потребителя взыскивается компенсация морального вреда, а при отказе добровольно удовлетворить требование — судебный штраф 50 %.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ № 2300-1

Вывод: у сестры есть прямое законное основание предъявить автошколе претензию — безвозмездное повторное предоставление исправного учебного ТС для экзамена и/или соразмерное уменьшение платы, возмещение убытков, а в суде — ещё и моральный вред со штрафом по ст. 13 Закона РФ № 2300-1. Ключевое доказательство вины автошколы — факт неисправности ТС (горящий индикатор неисправности, отказ двигателя и невозможность его запуска), который надо зафиксировать документально.

Порядок и сроки обжалования; куда жаловаться

Две независимые ветки защиты: (1) в отношении ГИБДД/инспектора — оспаривание результата экзамена; (2) в отношении автошколы — потребительская претензия и надзорные жалобы.

Ветка против решения экзаменатора. Действия должностного лица ГИБДД и решение по результату экзамена можно оспорить вышестоящему должностному лицу (в порядке подчинённости) либо сразу в суд.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— п. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на судебное оспаривание — три месяца.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по ветке ГИБДД: подать жалобу вышестоящему должностному лицу подразделения Госавтоинспекции с требованием пересмотреть результат и назначить экзамен вне очереди (со ссылкой на неисправность ТС), а при отказе — административный иск в районный суд по месту нахождения органа (ч. 1 ст. 219 КАС РФ — трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении). Требование — признать действия/решение незаконными и обязать назначить пересдачу.

Ветка против автошколы: сначала письменная досудебная претензия (со ссылкой на п. 18, 21 Правил № 1441 и ст. 4, 29 Закона РФ № 2300-1) — безвозмездно предоставить исправное ТС для пересдачи, уменьшить плату и/или возместить убытки. При неудовлетворении в 10-дневный срок — обращение в Роспотребнадзор (контроль за соблюдением прав потребителей) и/или в орган управления образованием/Рособрнадзор (надзор за качеством образовательной услуги и лицензионными требованиями к автошколе), а также иск в суд. Подсудность потребительского спора — по выбору истца, в том числе по месту жительства (п. 2 ст. 17 Закона РФ № 2300-1); госпошлиной иск не облагается.

Сквозная согласованность: судебное оспаривание действий ГИБДД — административное (КАС РФ, районный суд, 3 месяца); спор с автошколой — гражданский (ЗоЗПП, по выбору истца, без госпошлины). Органы: по ветке ГИБДД — вышестоящее должностное лицо и/или суд; по ветке автошколы — Роспотребнадзор, орган управления образованием, Рособрнадзор, прокуратура, суд.