Куда подавать иск о защите прав потребителей и компенсации морального вреда, если мировой и городской суды отказали: разъяснение подсудности

Ваш спор не подлежит приказному производству — ссылка суда на «судебный приказ» ошибочна

Перечень требований, по которым выдается судебный приказ, закрыт и не содержит требований потребителя о возмещении ущерба за испорченную вещь:

Судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 23-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; (В редакции Федерального закона от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ ; от 02.10.2007 № 225-ФЗ ; от 03.12.2011 № 389-ФЗ ; от 05.05.2014 № 126-ФЗ ) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 23.04.2012 № 35-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.
— ст. 122 ГПК РФ, п. 2

Требования о возмещении убытков, причинённых ненадлежащим исполнением договора, и о компенсации морального вреда прямо исключены из приказного производства:

1. Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.
   — п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62

Значит, ваш иск (акт химчистки + чеки, требование о возмещении стоимости одежды и компенсации морального вреда) в принципе не может быть рассмотрен в приказном порядке — ни мировым, ни иным судом. Указание городского суда «подлежит рассмотрению в приказном производстве» (в том числе опубликованное на сайте) юридически неверно: возврат иска по п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ допустим только тогда, когда требования действительно входят в перечень ст. 122 ГПК РФ:

1 1 ) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) 2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; 7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3.
— п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ

1. Судебный приказ – судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 2292 АПК РФ. Указанные требования рассматриваются только в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ и глава 291 АПК РФ), в связи с чем подача искового заявления (заявления), содержащего требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, влечет за собой 2 возвращение искового заявления (заявления) (пункт 11 части первой статьи 135 ГПК РФ, пункт 21 части 1 статьи 129 АПК РФ).
   — абз. 1 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62

Вывод: обращаться в мировой суд с заявлением о судебном приказе не нужно — вам откажут в принятии заявления, так как требований, предусмотренных ст. 122 ГПК РФ, у вас нет, а моральный вред и убытки в приказном порядке не взыскиваются (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62). Ваш иск подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Родовая подсудность: при цене иска до 100 000 руб. — мировой судья, свыше — районный (городской) суд

Имущественные споры в сфере защиты прав потребителей отнесены к подсудности мирового судьи при цене иска не более 100 000 руб.:

1. по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Статья 26.
   — п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Все остальные дела судов общей юрисдикции (то есть с ценой иска свыше 100 000 руб. либо неимущественные требования) рассматривает районный суд, к числу которых относится и городской суд:

Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
— ст. 24 ГПК РФ, п. 4

Для вас это означает: цена иска складывается из стоимости испорченной одежды и уплаченной суммы за химчистку (требование о компенсации морального вреда цены иска не образует — размер компенсации определяется судом). Если эта сумма не превышает 100 000 руб. — иск подаётся мировому судье по вашему месту жительства (или по месту нахождения химчистки); если превышает 100 000 руб. — в районный (городской) суд. Определение суда о возврате иска должно указывать, в какой суд следует обратиться:

1. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Статья 136. Оставление искового заявления без движения 1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. 3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 137.
   — ч. 3 ст. 135 ГПК РФ

Вывод: отказ мирового судьи со ссылкой на «неподсудность» правомерен только в том случае, если цена вашего иска (стоимость одежды + химчистка) превышает 100 000 руб. Если она ниже, надлежит подавать именно мировому судье, а отказ мирового судьи обжаловать частной жалобой в районный суд. Единый ориентир для всех веток: до 100 000 руб. — мировой судья, свыше 100 000 руб. — районный (городской) суд; приказное производство в обоих случаях не применяется.

Ветка «два требований — два суда»: соединение требований с моральным вредом и штрафом меняет подсудность в пользу районного суда

Если к имущественному требованию присоединяются требования, подсудные районному суду (например, вы дополнительно заявляете требование неимущественного характера), закон требует рассматривать все требования в районном суде:

1. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа 1.
   — ч. 3 ст. 23 ГПК РФ

Это защищает вас от «футбола» между судами: если мировой судья уже принял дело, а затем подсудность изменилась, он сам передаёт дело в районный суд. Более того, споры о подсудности между мировым судьёй и районным судом прямо запрещены:

1. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа 1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела: 1) связанные с государственной тайной;
   — ч. 4 ст. 23 ГПК РФ

Вывод: если вы заявляете только денежные требования (стоимость одежды + расходы на химчистку + компенсация морального вреда + штраф), суд определяется ценой иска (до 100 000 руб. — мировой судья, свыше — районный суд). Если в иске появляются иные требования либо цена иска превышает 100 000 руб., вы вправе подать всё в районный (городской) суд, и он не может отказать со ссылкой на «подсудность мировому судье», а мировой судья не вправе спорить с районным судом о подсудности.

Как обжаловать определения об отказе: частная жалоба, 15 дней, вышестоящий суд

Определения о возвращении искового заявления и об отказе в принятии иска обжалуются отдельно от решения — они прямо названы в законе как препятствующие движению дела:

1. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если: 1) это предусмотрено настоящим Кодексом; 2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
   — ч. 1 ст. 331 ГПК РФ

Жалоба подаётся через суд, вынесший определение, и рассматривается: на определение мирового судьи — районным судом, на определение районного суда — областным (соответствующим) судом:

1. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются: 1) на определения мирового судьи - районным судом; 2) на определения районного суда, гарнизонного военного суда - верховным судом республики, краевым, областным судом
   — ч. 2 ст. 331 ГПК РФ

Срок — 15 дней со дня вынесения определения:

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 436-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ)
— ст. 332 ГПК РФ

Для вас это значит: если из мирового суда пришло определение о возвращении иска (или об отказе в принятии), его нужно обжаловать частной жалобой в районный суд в 15 дней с даты вынесения; пропущенный срок восстанавливается по уважительной причине, если вы получили документ позже. Если же пришло просто письмо-ответ (не определение), обжаловать нечего — подавайте иск заново в надлежащий суд, устранив указанный недостаток; возврат иска этому не препятствует.

Вывод: обжалование — частная жалоба через суд, вынесший определение: на определение мирового судьи — в районный суд, на определение районного (городского) суда — в суд субъекта РФ; срок 15 дней со дня вынесения определения. При этом повторная подача правильно оформленного иска в надлежащий суд возможна независимо от обжалования.

Куда территориально подавать и госпошлина

Иск о защите прав потребителя вы вправе предъявить по своему выбору: по месту нахождения исполнителя, по своему месту жительства/пребывания либо по месту заключения или исполнения договора (месту химчистки):

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
   — п. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Госпошлину платить не нужно:

1. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) ГЛАВА II. ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ ПОТРЕБИТЕЛЯМ Статья 18. Права потребителя при обнаружении в товаре недостатков (Наименование в редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) 1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
   — п. 3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Вывод: подавайте иск в суд по своему месту жительства (это удобнее и всегда допустимо) либо по месту нахождения химчистки; госпошлина не уплачивается. Уровень суда (мировой судья или районный/городской суд) определяется ценой иска — до 100 000 руб. мировой судья, свыше — районный суд.

Материальные требования: двукратная цена вещи, убытки, моральный вред, штраф

Исполнитель, принявший вашу вещь, отвечает за её сохранность; при повреждении вещи он обязан заменить её однородной, а при отсутствии такой — возместить двукратную цену повреждённой вещи и понесённые вами расходы:

1. Если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование. Исполнитель обязан: предупредить потребителя о непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала (вещи); представить отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток. В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.
   — п. 1 ст. 35 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Цена вещи определяется по документу, подтверждающему заключение договора (квитанции, заказу), а по п. 4 Правил — по описанию и цене вещи, указанным в квитанции:

Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) 3. Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение) либо если указанные свойства материала (вещи) не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок (Наименование в редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок.
— п. 2 ст. 35 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Порядок приёма вещи в химчистку и фиксация её состояния установлены подзаконным актом — Правилами бытового обслуживания населения:

При приеме изделия в химическую чистку в договоре об оказании услуг (квитанции, ином документе) указываются наименование изделия, его цвет, волокнистый состав, комплектность, фурнитура, имеющиеся дефекты, неудаляемые при химической чистке, дополнительные платные услуги, оказываемые с согласия потребителя (аппретирование, дезодорация, антистатическая обработка и др.). Исполнитель определяет вид обработки в соответствии с символами по уходу на маркировочной ленте изделия, а в случае ее отсутствия - по согласованию с потребителем. Исполнитель обязан спороть фурнитуру, которая может быть повреждена в процессе чистки, пришить к изделию съемные детали. При получении изделия из химической чистки потребитель вправе проверить сохранность исходной формы, целостность, размеры, цвет, рисунок, рельефность.
— п. 16 Правил бытового обслуживания населения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514

1. При оказании услуг (выполнении работ) с материалом (вещью) потребителя исполнитель обязан соблюдать требования и исполнять обязанности, установленные статьями 35 и 36 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" . 11. Отказ исполнителя либо потребителя от исполнения договора об оказании услуг возможен в порядке и случае, которые установлены статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" . 12. Потребитель обязан в порядке и сроки, которые предусмотрены договором об оказании услуг (выполнении работ), с участием исполнителя осмотреть и принять выполненную работу (ее результат). При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе потребитель должен заявить об этом исполнителю. Указанные недостатки должны быть описаны в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку. Потребитель, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора об оказании услуг (выполнении работ) или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты исполнителем, обязан известить об этом исполнителя в разумный срок по их обнаружении. 13.
   — п. 10 Правил бытового обслуживания населения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514

При обнаружении повреждений после приёмки вы обязаны известить исполнителя в разумный срок, а недостатки должны быть описаны в акте:

При обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе потребитель должен заявить об этом исполнителю. Указанные недостатки должны быть описаны в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку. Потребитель, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора об оказании услуг (выполнении работ) или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты исполнителем, обязан известить об этом исполнителя в разумный срок по их обнаружении.
— п. 12 Правил бытового обслуживания населения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514

Срок предъявления требований — разумный срок, а при его отсутствии — в пределах двух лет со дня принятия результата услуги:

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
— п. 3 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Помимо убытков вы вправе потребовать полного возмещения убытков по ст. 29 Закона, включая возврат платы за некачественную чистку:

1. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
   — п. 1 ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Моральный вред компенсируется независимо от имущественного:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

И при удовлетворении иска суд взыскивает штраф 50 % от присуждённой суммы за отказ добровольно удовлетворить требования:

1. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
   — п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Вывод: в иске заявляйте: двукратную цену повреждённой одежды (взрослой и детской) по ст. 35 Закона о защите прав потребителей, убытки — уплаченную стоимость химчистки и стоимость одежды по чекам (ст. 29, 13 Закона), компенсацию морального вреда (ст. 15) и штраф 50 % (п. 6 ст. 13). Акт химчистки и чеки — допустимые доказательства; дополнительно приложите квитанцию-договор химчистки (в ней по п. 16 Правил должны быть указаны наименование, цвет, состав, комплектность и дефекты изделия) и досудебную претензию с отметкой о вручении — без претензии суд может отказать во взыскании штрафа. Все эти требования рассматриваются в исковом порядке мировым судьёй (цена иска до 100 000 руб.) или районным судом (свыше 100 000 руб.).

Сроки и смежные способы защиты (альтернатива суду и последующее исполнение)

Свод сроков по вашему делу: обжалование определения — частная жалоба в 15 дней (ст. 332 ГПК РФ); требования по недостаткам услуги — в разумный срок, а при его отсутствии в пределах двух лет со дня принятия результата услуги; обязанность исполнителя заменить повреждённую вещь или возместить её двукратную стоимость — в трёхдневный срок (ст. 35 Закона). Все эти сроки действуют независимо от того, обращались ли вы ранее в суды, поскольку возврат иска срока давности не прерывает — поэтому не затягивайте с подачей иска в надлежащий суд.

Альтернативно суду вы вправе: (1) направить исполнителю письменную претензию с требованием возместить двукратную стоимость вещей и расходы, а при отказе — обратиться в Роспотребнадзор, который осуществляет надзор за соблюдением Правил бытового обслуживания населения; (2) потребовать возмещения напрямую у исполнителя в трёхдневный срок по ст. 35 Закона. Эти меры не отменяют права на суд, но создают доказательственную базу для штрафа 50 % по п. 6 ст. 13 Закона.

Смежные обязательства исполнителя закреплены и в ГК РФ (нормы о бытовом подряде, ст. 714 ГК РФ об ответственности подрядчика за сохранность материала заказчика); Правила бытового обслуживания населения прямо обязывают исполнителя соблюдать ст. 35 и 36 Закона о защите прав потребителей при работе с вещью потребителя (п. 10 Правил).

После вступления решения в силу вы получите исполнительный лист и вправе предъявить его приставам для принудительного взыскания с исполнителя присуждённых сумм — двукратной стоимости вещей, убытков, морального вреда и штрафа.

Вывод: ориентир по срокам — 15 дней на частную жалобу, 2 года на иск по недостаткам услуги; до суда и параллельно с ним направьте досудебную претензию исполнителю (она нужна для штрафа 50 %) и при необходимости в Роспотребнадзор; после решения — исполнительный лист и взыскание через судебных приставов. Все требования рассматриваются в исковом порядке: мировым судьёй при цене иска до 100 000 руб., районным (городским) судом — свыше.

Что делать, если суд повторно вернёт иск или откажет в принятии

Если суд уже возвращал ваше исковое заявление, это не мешает подать его заново после устранения указанного нарушения — повторная подача прямо разрешена законом:

1. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Статья 136. Оставление искового заявления без движения 1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения. 2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. 3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 137.
   — ч. 3 ст. 135 ГПК РФ

Отказ в принятии по ст. 134 ГПК РФ препятствует повторному обращению только по тем же основаниям и лишь когда есть вступившее в силу решение по тому же спору: основания отказа (дело подлежит рассмотрению в ином порядке, есть решение/третейское решение) к вашему случаю не относятся, поэтому и отказ, и возврат вы вправе преодолеть новым иском.

Поскольку ваши требования (возмещение убытков и моральный вред) не входят в закрытый перечень ст. 122 ГПК РФ и прямо исключены из приказного производства, у судьи нет законного основания ни возвращать иск по п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, ни отказывать по ст. 134 ГПК РФ:

1. Не подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, в частности, требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, о расторжении договора, о признании сделки недействительной.
   — п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62

1 1 ) заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ ) 2) дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления; 7) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. 3.
— п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ

Вывод: при каждом новом отказе или возврате обжалуйте определение частной жалобой в 15 дней (ст. 331–332 ГПК РФ) и одновременно подавайте иск заново с ясным указанием в шапке: «Требования не подлежат приказному производству (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62); иск подсуден [мировому судье / районному суду] исходя из цены иска [сумма]». В иске прямо просите принять дело к производству в исковом порядке, ссылаясь на ст. 23, 24, 122 ГПК РФ. Повторный возврат из-за лишней ссылки на приказное производство будет незаконным и подлежит отмене по частной жалобе.

Исполнение решения: исполнительный лист и принудительное взыскание через приставов

После вступления решения суда в законную силу оно подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного документа. Исполнительный лист на основании решения суда выдаётся судом первой инстанции. Взыскание присуждённых сумм (двукратной стоимости вещей, убытков, морального вреда, штрафа) осуществляется по Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» службой судебных приставов, куда исполнительный лист предъявляется взыскателем.

Вывод: получив решение, возьмите в суде исполнительный лист и предъявите его в службу судебных приставов по месту нахождения должника (химчистки/кафе) либо в банк, где у должника открыт счёт. Общий срок предъявления исполнительного листа к исполнению — три года; для требований потребителя он исчисляется с даты вступления решения в силу. Если пристав незаконно откажет в возбуждении производства или вернёт лист, его действия обжалуются в порядке ст. 121–122 Закона № 229-ФЗ вышестоящему должностному лицу или в суд.