Не заключили договор на платное обучение по вине приемной комиссии — не зачислили в вуз: можно ли обязать добавить место и что делать

Считается ли договор об оказании платных образовательных услуг заключённым без подписи

Закон прямо устанавливает письменную форму и обязательное предшествование договора зачислению на платное место.

Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). 3. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4.
— ч. 1 ст. 54 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это означает: договор об образовании — письменная сделка между организацией и «лицом, зачисляемым на обучение». Для платного обучения (договор об оказании платных образовательных услуг) он обязателен — без него не возникает оснований для приказа о зачислении.

В случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования или за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, предшествует заключение договора об образовании. 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 4. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем. Статья 54. Договор об образовании 1. Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2.
— ч. 2 ст. 53 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это ключевое правило для вашей ситуации: при приёме за счёт средств физических лиц изданию приказа о зачислении предшествует заключение договора. Иными словами, вуз не вправе издать приказ о зачислении на платное место, пока договор не заключён: сам факт «прохождения по конкурсу» без договора не порождает ни договорного обязательства, ни права на зачисление.

Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика; е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии); ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося; з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности); л) форма обучения;
— п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. ПП РФ от 15.09.2020 № 1441

Правила требуют письменной формы с подробными реквизитами, включая стоимость и порядок оплаты. Устное заверение «подписывать ничего не нужно» не создаёт договора.

Теперь — можно ли спасти ситуацию через акцепт конклюдентными действиями и добросовестность.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса. 4. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ)
— п. 3 ст. 434 ГК РФ

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
— п. 3 ст. 438 ГК РФ

Эти нормы в вашу пользу лишь частично. По п. 3 ст. 438 ГК РФ письменная форма может считаться соблюдённой, если оферта принята действиями по её исполнению. Но здесь оферта (договор о платных услугах с существенными условиями о стоимости) вам так и не была вручена для подписания, а «действия по выполнению условий» (например, оплата обучения) вы не совершали — приёмная комиссия лишь дала устное заверение. Квалифицировать подачу документов и прохождение по конкурсу как акцепт платного договора не на чем: сам договор вузу и вам не предъявлялся и никем не подписан.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 4. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
— п. 3 и 4 ст. 1 ГК РФ

Устное заверение сотрудника приёмной комиссии о том, что договор не нужен, при том что закон требует письменного договора до зачисления, — это предоставление недостоверной информации и недобросовестное поведение, на которое вы не можете ссылаться для «фиктивного» признания договора заключённым, но можете ссылаться для возмещения вреда (см. блок 4). Добросовестность поступающей предполагается (п. 5 ст. 10 ГК РФ), поэтому бремя опровержения лежит на вузе.

Вывод по вопросу: договор об оказании платных образовательных услуг в отсутствие подписи сторон юридически не заключён, а ссылка вуза на это формально верна; но сам вуз при этом действовал недобросовестно, введя вас в заблуждение относительно обязательности договора, что открывает путь к возмещению убытков, а не к признанию договора заключённым.

Была ли у вуза обязанность заключить договор и зачислить прошедшую по конкурсу, и были ли нарушены её собственные процедуры

Приём на платные места проводится по локальным актам вуза и на конкурсной основе отдельно от бюджетных мест.

Прием на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами таких организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 124-ФЗ ) 6. Условиями приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности лиц. 7. При приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности. 8.
— ч. 5 ст. 55 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Платные места образуют отдельную конкурсную группу «по источникам финансирования мест».

Организация проводит отдельный конкурс по каждой совокупности условий поступления на обучение (далее соответственно - конкурсная группа, условия поступления): 1) по организации и ее филиалам - следующими способами: по организации в целом, включая все ее филиалы; по организации (без учета филиалов); по филиалу; 2) по формам обучения: по очной форме обучения; по очно-заочной форме обучения; по заочной форме обучения; 3) по направленности (профилю) образовательных программ (далее - конкурсный профиль) - следующими способами: а) однопрофильный конкурс в пределах специальности или направления подготовки (далее - однопрофильный конкурс): по специальности или направлению подготовки в целом; по одной или нескольким образовательным программам в рамках специальности или направления подготовки; б) многопрофильный конкурс по нескольким специальностям или направлениям подготовки в пределах укрупненной группы специальностей или направлений подготовки (далее соответственно - многопрофильный конкурс; специальности, направления подготовки, включенные в конкурс; укрупненная группа): по нескольким специальностям или направлениям подготовки в целом; по нескольким образовательным программам по различным специальностям или направлениям подготовки и (или) по образовательной программе (программам), сформированной по нескольким специальностям или направлениям подготовки. В случае если контрольные цифры приема установлены по конкретным специальностям или направлениям подготовки, организация проводит однопрофильные конкурсы (конкурс) по этим специальностям или направлениям подготовки. В случае если контрольные цифры приема установлены по укрупненной группе, организация проводит однопрофильные конкурсы (конкурс) и (или) многопрофильные конкурсы (конкурс) по специальностям или направлениям подготовки, входящим в укрупненную группу. В случае если по специальностям или направлениям подготовки отсутствуют места в рамках контрольных цифр приема, при приеме на платные места по этим специальностям или направлениям подготовки организация проводит однопрофильные конкурсы (конкурс) и (или) многопрофильные конкурсы (конкурс); 4) по источникам финансирования мест: на места в рамках контрольных цифр приема; на платные места;
— п. 12 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.11.2024 № 821

Это значит: прохождение «по конкурсу баллов» на платное место само по себе ещё не порождает автоматической обязанности вуза заключить с вами договор — зачисление на платное место увязано законом с заключением договора (ч. 2 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ), а условия приёма на платные места определяет сам вуз локальным актом. Однако вуз был обязан ознакомить вас с правилами и порядком приёма и заключения договоров.

Организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с документами и информацией, указанными в части 2 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ.
— п. 125 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.11.2024 № 821

Если в правилах приёма вуза был установлен порядок и сроки заключения договоров на платное обучение, а приёмная комиссия устно отклонила вас от подписания («не нужно»), то нарушен не только п. 125 Порядка № 821 (обязанность ознакомления с информацией), но и собственные локальные правила вуза. При таких обстоятельствах отказ в зачислении со ссылкой на «незаключённый договор», который вам сами не дали подписать, является недобросовестным использованием вузом своего положения.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
— п. 4 ст. 445 ГК РФ

Хотя ст. 445 ГК РФ о понуждении к заключению договора применяется, когда заключение обязательно для стороны в силу закона (для вуза такая безусловная публичная обязанность заключить платный договор с каждым прошедшим конкурс прямо не установлена), эта норма важна как общий принцип: сторона, необоснованно уклонявшаяся от заключения договора и вводившая контрагента в заблуждение, обязана возместить причинённые убытки. В суде вы можете ставить вопрос именно о недобросовестном уклонении вуза от оформления договора при том, что вы выражали готовность его заключить.

Вывод по вопросу: прямой нормы, обязывающей вуз зачислить вас на платное место без заключённого договора, нет; зачисление на платное место поставлено в зависимость от договора. Но вуз нарушил обязанность ознакомления и, если его локальные правила требовали заключения договора в приёмную кампанию, — собственный порядок. Требование «обязать заключить договор» в порядке ст. 445 ГК РФ возможно ограниченно, тогда как возмещение убытков от недобросовестного уклонения — реалистичный способ защиты.

Можно ли обязать вуз добавить место / зачислить, и по какому порядку обжаловать (органы, суд, сроки)

Зачисление оформляется приказом вуза; до этого момента «место» юридически не занято и не «освобождается» в вашу пользу.

Зачисление оформляется приказом (приказами) организации о зачислении. По решению организации приказы о зачислении публикуются на официальном сайте с указанием уникального кода поступающего.
— п. 107 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.11.2024 № 821

Общий принцип равных условий приёма и гарантированности права на образование сформулирован в ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ, но судебному понуждению вуза к изданию приказа о зачислении на платное место при незаключённом договоре препятствует ч. 2 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ (договор предшествует зачислению). Суд не вправе «добавить» платное место за счёт уже зачисленных — это вмешательство в автономию образовательной организации и нарушение прав лиц, легитимно прошедших конкурс и заключивших договоры.

Однако это не лишает вас средств защиты. Возможные пути:

1. Досудебный/административный — обращение к ректору (требование дать письменное разъяснение о причинах недопуска к заключению договора), к учредителю вуза, а также в Рособрнадзор (нарушение установленного порядка приёма) и в прокуратуру. Вуз обязан был ознакомить вас с правилами приёма и условиями заключения платных договоров (п. 125 Порядка № 821), а недостоверное устное разъяснение сотрудника приёмной комиссии — основание для проверки.

2. Судебный — оспаривание действий (бездействия) приёмной комиссии вуза как органа, наделённого публичными полномочиями в процедуре приёма, в порядке КАС РФ.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Решением Архангельского гарнизонного военного суда от 18 мая 104 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 30 июля 2020 г., Ф. отказано в удовлетворении административного искового заявления по мотиву пропуска срока обращения в суд, в котором он просил признать незаконным отказ начальника ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») внести изменения в реестр участников накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – реестр участников НИС). Кассационным определением Кассационного военного суда от 22 декабря 2020 г. судебные акты оставлены без изменения. Рассмотрев материалы дела по кассационной жалобе административного истца, Судебная коллегия по делам военнослужащих судебные акты в указанной части отменила, направила дело на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что старшина 1 статьи Ф., проходящий военную службу по контракту с января 2009 г., 25 июня 2012 г. обратился с рапортом к командиру воинской части о включении в реестр участников НИС, который уполномоченным на тот момент жилищным органом был оставлен без реализации. 10 сентября 2013 г. Ф.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ — срок обращения в суд

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (то есть со дня, когда вы обнаружили своё отсутствие в списках зачисленных и вам отказали со ссылкой на незаключённый договор). Пропуск этого срока без уважительной причины — самостоятельное основание для отказа в иске, поэтому фиксировать нарушение и обращаться нужно без промедления.

1. Гражданско-правовой — иск о возмещении убытков (см. блок 4), для которого действуют общие сроки исковой давности (три года, ст. 196, 200 ГК РФ).

Вывод по вопросу: обязать вуз «добавить» платное место или зачислить вас вопреки незаключённому договору через суд практически невозможно — преграда в ч. 2 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ. Реальный путь — обжалование действий приёмной комиссии (прокуратура, Рособрнадзор, КАС-иск в течение трёх месяцев) и взыскание убытков в гражданском порядке, а также требование к вузу соблюсти собственные локальные правила и при наличии вакансий обеспечить дополнительный приём.

Денежные последствия: убытки, упущенная выгода, моральный вред и штраф по ЗоЗПП

Недостоверное устное заверение приёмной комиссии — нарушение обязанности по информированию, за которое исполнитель отвечает.

Исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия представлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. 11. Исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" . 12. Информация, предусмотренная пунктами 10 и 11 настоящих Правил, предоставляется исполнителем в месте фактического осуществления образовательной деятельности, а также в месте нахождения филиала организации, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя; б) место нахождения или место жительства исполнителя; в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося; г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося; д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
— п. 10 Правил, утв. ПП РФ от 15.09.2020 № 1441

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
— п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Сотрудник приёмной комиссии, действуя от имени вуза, сообщил вам недостоверную информацию о том, что договор подписывать не нужно, — тем самым вуз не обеспечил «возможность правильного выбора» и нарушил обязанность предоставлять достоверную информацию об условиях оказания платных услуг, от которой вы зависели. Эта недостоверная информация стала причиной того, что вы не настояли на подписании договора и в итоге утратили место.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— п. 1 ст. 15 ГК РФ

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 2. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 3. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения. 4. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления. 5.
— п. 1 ст. 393 ГК РФ

Если отказ зачислить повлёк для вас реальный имущественный вред (например, расходы на переезд, оплату подготовительных курсов под конкретный вуз), он подлежит возмещению по правилам ст. 15, 393 ГК РФ. Упущенная выгода здесь специфична: «потеря места» в образовании в денежном выражении доказывается трудно, поскольку требует подтверждения предпринятых приготовлений (п. 4 ст. 393 ГК РФ), поэтому реальный ущерб и моральный вред — более реалистичные требования.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. 5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ)
— п. 4 ст. 10 ГК РФ

Причинно-следственная связь: если вуз вовремя и достоверно сообщил бы о необходимости письменного договора, вы бы его заключили и были зачислены (при условии прохождения конкурса). Недобросовестное умолчание, на котором вы основывались, — основание для возмещения убытков по ст. 10 ГК РФ.

Компенсация морального вреда и штраф 50% подробно обоснованы нормами ст. 15 и п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1 в следующем блоке (блок 5), где эти статьи процитированы; они применяются к вашим требованиям как потребителя платных образовательных услуг.

Вывод по вопросу: с вуза можно взыскать реальный ущерб по ст. 15, 393 ГК РФ и на основании недобросовестного поведения (ст. 10 ГК РФ), а также моральный вред и штраф 50% (ст. 15, п. 6 ст. 13 Закона РФ № 2300-1 — см. блок 5); упущенная выгода в виде «стоимости потерянного года/места» доказывается с трудом и удовлетворяется редко. Убытки взыскиваются через суд (исковая давность — три года) либо при добровольном урегулировании на основании досудебной претензии.

Кто отвечает за вред от недостоверного разъяснения сотрудника приёмной комиссии, и ответственность по ЗоЗПП

Недостоверное заверение сотрудника приёмной комиссии — это вред, причинённый работником вуза при исполнении им служебных обязанностей, поэтому отвечает сам вуз (юридическое лицо), а не конкретный сотрудник.

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
— п. 1 ст. 1068 ГК РФ

Вред, причинённый вам личными неимущественными благами и имуществу, подлежит возмещению в полном объёме, а бремя доказывания отсутствия вины лежит на причинителе.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ

Для квалификации вреда, возникшего из-за недостоверной информации об услуге, дополняют друг друга две нормы: исполнитель обязан предоставлять достоверную информацию (п. 1 ст. 10 ЗоЗПП, уже процитирован в блоке 4), а за нарушение этой обязанности при доказанности факта нарушения прав потребителя полагается компенсация морального вреда.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. (В редакции федеральных законов от 17.12.1999 № 212-ФЗ; от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Компенсация морального вреда — самостоятельное требование, не зависящее от имущественного ущерба: даже если сумму убытков доказать не удастся, сам факт того, что вас ввели в заблуждение и вы утратили возможность быть зачисленной, является основанием для взыскания морального вреда при установлении вины вуза.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. (В редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. 7. Штраф, предусмотренный пунктом 6 настоящей статьи, не подлежит взысканию в случае, если изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) в добровольном порядке не удовлетворил требования потребителя по вине потребителя, в том числе в случае уклонения потребителя от совершения действий, предусмотренных настоящим Законом, либо такого неисполнения им обязательств, в результате которого изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) оказался лишен возможности в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.
— п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Если вуз не удовлетворит ваши требования добровольно (по досудебной претензии), суд дополнительно взыскивает штраф 50% от присуждённой суммы. Это делает обязательной подачу письменной претензии до суда — она фиксирует факт отказа от добровольного удовлетворения и увеличивает сумму взыскания.

Вывод по вопросу: за вред, причинённый недостоверным устным разъяснением сотрудника приёмной комиссии, отвечает вуз как работодатель (ст. 1068 ГК РФ); подлежат взысканию реальный ущерб и моральный вред (ст. 15 ЗоЗПП), а при отказе добровольно удовлетворить претензию — штраф 50% (п. 6 ст. 13 ЗоЗПП). Именно «вина учреждения» за действия работника — ключевой элемент причинно-следственной связи в вашей ситуации.