Что делать, если ребёнка выживают из детского сада за границей: заведующая, воспитатель и родители намекают на перевод

Вправе ли сад по своей инициативе «отчислить» или «перевести» ребёнка из-за его активности

К ребёнку дошкольного возраста меры дисциплинарного взыскания, включая отчисление, применять прямо запрещено:

1. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта
   — ч. 5 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Досрочное прекращение образовательных отношений возможно только по закрытому перечню оснований — по инициативе самого ребёнка/родителей (в т.ч. при переводе), по инициативе организации лишь в случаях, прямо указанных в законе (отчисление как мера взыскания применяется только к обучающимся, достигшим 15 лет), либо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ликвидация сада):

1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
   — ч. 2 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Иными словами, «ребёнок слишком активный», «с ним тяжело», «жалуются родители» — это не основание прекращения образовательных отношений. Пока вы не подали заявление об отчислении (переводе) сами, сад не вправе ни выгнать ребёнка, ни принудить вас к переводу. Каждое такое требование юридически обязывает к изданию распорядительного акта об отчислении, которого заведующая издать не вправе:

1. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность
   — ч. 4 ст. 61 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод по вопросу. Требования перевестись, не оформленные как ваше собственное добровольное заявление, неправомерны: отчислить ребёнка-дошкольника по инициативе сада за «активность», поведение или по жалобам родителей закон не позволяет. Право выбора продолжать обучение в этом саду остаётся за вами.

Что сад обязан сделать вместо «выживания» ребёнка и чего вы вправе требовать

Сад не вправе оказывать на ребёнка психическое давление и обязан уважать его достоинство:

1. Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся , педагогическим работникам и иным работникам такой организации не допускается
   — ч. 3 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Более того, у ребёнка есть право на условия обучения с учётом особенностей его психофизического развития и состояния здоровья, включая бесплатную психолого-педагогическую коррекцию, а воспитатель обязан учитывать эти особенности, а не требовать ухода ребёнка:

1. предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции; 3) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами; 4) участие в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке , установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении); (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 5) выбор факультативных (необязательных для данного уровня образования, профессии, специальности , направления подготовки или научной специальности ) и элективных (избираемых в обязательном порядке) учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность (после получения основного общего образования);
   — п. 2 и 9 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

1. соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; 4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и трудолюбие, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни; (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 685-ФЗ ) 5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания; 6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в части реализации адаптированных образовательных программ, использования форм, методов и средств обучения и воспитания, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями и центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 7) систематически повышать свой профессиональный уровень; 8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;
   — ч. 1 и 4 ст. 48 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Но есть и зеркальная обязанность ребёнка — не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися (п. 4 ч. 1 ст. 43 ФЗ № 273-ФЗ). Поэтому если есть реальные поведенческие сложности, правильный путь — не отчисление, а психолого-педагогическое сопровождение и, при необходимости, рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). Вы как родитель вправе получать информацию обо всех планируемых обследованиях, давать или не давать на них согласие, присутствовать при обследовании ПМПК и высказывать своё мнение о предлагаемых условиях:

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: 1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; 2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ , от 29.12.2022 № 631-ФЗ ) 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации; 8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей
   — п. 3, 5, 6, 8 ч. 3 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод по вопросу. Требовать от вас «перевести ребёнка, потому что с ним тяжело» — недопустимо; вместо этого вы вправе настаивать, чтобы сад обеспечил психолого-педагогическую помощь ребёнку и, при необходимости, организовал обследование ПМПК, а не перекладывал решение проблемы на семью через давление.

Как получить письменные документы и зафиксировать требования сада

Поскольку всё происходило «только в разговорах», переведите общение в письменную плоскость — это ключевой шаг. Направьте заведующей письменное обращение (заказным письмом с описью либо под отметку о вручении, а также на официальную электронную почту): изложите факты (что, когда и кто именно предлагал перевестись, что звучало на собрании), просите письменно указать правовое основание для отчисления/перевода и, при наличии, ознакомить с претензиями. На письменное обращение действует общий срок рассмотрения:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

На нарушения прав ребёнка вы можете реагировать тремя прямыми путями: потребовать применения дисциплинарного взыскания к работникам сада через органы управления организацией, обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (она создаётся в каждой образовательной организации и состоит поровну из представителей родителей, работников и обучающихся), а также использовать иные способы защиты:

1. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов
   — ч. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

1. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся
   — ч. 2–3 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Если локальные меры не помогли, жалоба направляется учредителю сада (орган местного самоуправления/департамент образования), в прокуратуру и уполномоченному по правам ребёнка.

Вывод по вопросу. Первым действием направьте письменное обращение с требованием официально обосновать или прекратить требования о переводе — сад будет обязан дать письменный ответ в 30 дней; параллельно обращайтесь в комиссию по урегулированию споров и к учредителю, а при бездействии — в прокуратуру и к уполномоченному по правам ребёнка.

Ответственность сада и защита чести, достоинства ребёнка; судебные пути

За нарушение или незаконное ограничение права на общедоступное и бесплатное образование, а также за незаконное отчисление (исключение) установлена административная ответственность должностных лиц:

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Публичное обсуждение ребёнка при других родителях («слишком активный», намеки увести ребёнка) может задевать его нематериальные блага — честь, достоинство и доброе имя. Эти блага защищаются законом, а при распространении не соответствующих действительности порочащих сведений вы вправе требовать их опровержения и компенсации морального вреда:

1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права
   — п. 1–2 ст. 150 ГК РФ

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4. В случаях, когда сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, стали широко известны и в связи с этим опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно. 5. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети "Интернет". 6. Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, устанавливается судом. 7. Применение к нарушителю мер ответственности за неисполнение судебного решения не освобождает его от обязанности совершить предусмотренное решением суда действие. 8. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, гражданин, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности. 9. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений
   — п. 1 и 9 ст. 152 ГК РФ

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред
— ст. 151 ГК РФ

Вы как родитель защищаете права ребёнка в силу закона, а в защиту ребёнка дополнительно могут выступить прокуратура и орган опеки:

1. Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом
   — п. 1 ст. 56 СК РФ

Если сад издаст неправомерный акт об отчислении либо будет бездействовать, его решение/действия можно оспорить в суде в течение 3 месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу. Незаконное отчисление ребёнка-дошкольника — административное правонарушение (ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ), а публичное порочащее обсуждение ребёнка даёт право требовать опровержения и компенсации морального вреда. Судебное оспаривание актов сада ведётся по КАС РФ, срок обращения — 3 месяца; в защиту ребёнка могут подключиться прокуратура и уполномоченный по правам ребёнка.