- Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 709
Далее, п. 5 той же статьи прямо регулирует ситуацию, когда возникает необходимость в дополнительных работах, влекущих превышение цены. Подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика; заказчик, не согласившийся на превышение, вправе отказаться от договора. Если подрядчик не выполнил эту обязанность, он должен выполнить договор, сохраняя право на оплату по первоначально определенной цене. В данном случае подрядчик не уведомлял заказчика о необходимости каких-либо дополнительных работ и не получал согласия на увеличение сметы, поэтому он не вправе требовать доплаты сверх согласованных 71 800 руб.
- Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 709
Норма п. 6 ст. 709 (в контексте приведена не полностью, но ее содержание выводится из п.5) также подтверждает, что при несоблюдении процедуры подрядчик лишается права на увеличение цены.
Параллельно подлежит применению ст. 16 Закона о защите прав потребителей, которая прямо квалифицирует как недопустимое условие договора право исполнителя на одностороннее изменение цены, а также навязывание дополнительных работ за плату без согласия потребителя. Подрядчик фактически пытается изменить твердую цену в одностороннем порядке и требует оплаты за работы, которые, по его утверждению, были выполнены «как-то иначе» без предварительного согласования. Такое поведение прямо подпадает под запреты, установленные законом.
- К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (исполнителю) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права; ... 6) условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя.
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 16
Специальная норма бытового подряда — ст. 731 ГК РФ — прямо запрещает подрядчику навязывать заказчику включение в договор дополнительной работы или услуги. Навязывание в данном случае выражается в требовании оплатить разницу в 36 200 руб. (58 000 – 21 800) за якобы измененный объем работ, который не был оговорен. Заказчик вправе полностью отказаться от оплаты такой не согласованной надбавки.
- Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 731
В силу ст. 735 ГК РФ цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон. Соглашение было достигнуто на сумму 71 800 руб., что подтверждается товарным чеком и бумагой с описанием услуг. Никаких последующих соглашений об изменении цены стороны не подписывали, следовательно, первоначальная цена остается обязательной.
Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 735
Общее правило об одностороннем изменении обязательств закреплено в ст. 310 ГК РФ: односторонний отказ и одностороннее изменение условий не допускаются, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Никаких законных оснований для изменения цены в данной ситуации нет (подрядчик не ссылается на существенное изменение обстоятельств, аварийную ситуацию и т.п.), поэтому его требование незаконно.
- Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 310
Даже если бы спор касался строительного подряда (например, при установке фундамента под памятник), применение ст. 743 ГК РФ привело бы к тому же выводу. Пункт 3 этой статьи обязывает подрядчика сообщить заказчику о необходимости дополнительных работ и увеличить смету только при получении согласия, а при неполучении ответа в течение 10 дней — приостановить работы. В рассматриваемой ситуации подрядчик не направлял никакого уведомления, не ожидал ответа, а просто поставил перед фактом о новой цене. Пункт 4 лишает его права требовать оплаты дополнительных работ, если эта обязанность не выполнена.
Статья 743 ГК РФ регулирует порядок изменения цены работ в строительном подряде. Пункт 3 обязывает подрядчика сообщить заказчику о необходимости дополнительных работ и увеличения сметы; при неполучении ответа в 10 дней подрядчик обязан приостановить работы. Пункт 4 лишает подрядчика права требовать оплаты дополнительных работ, если он не выполнил эту обязанность, за исключением случаев необходимости немедленных действий в интересах заказчика.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 743
Также необходимо учесть, что любые изменения договора по общему правилу должны оформляться в той же форме, что и сам договор (ст. 452 ГК РФ). Поскольку изначальные условия были зафиксированы в письменных документах (товарный чек, описание услуг), то и изменение цены должно быть письменным. Отсутствие такого письменного соглашения означает, что цена не изменилась.
- Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 452
Относительно доказывания: согласно ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания, но не лишает права приводить письменные и другие доказательства. У заказчика на руках товарный чек и бумага с описанием услуг и ценой — это письменные доказательства согласованной цены. Подрядчик же, заявляя об изменениях, не имеет письменных доказательств согласия заказчика, поэтому его голословные утверждения не будут приняты судом.
Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 162
Наконец, действия подрядчика, требующего оплаты на 36 200 руб. больше согласованной цены без законных оснований, могут быть квалифицированы как обман потребителей (обсчет) по ст. 14.7 КоАП РФ. Введение потребителя в заблуждение относительно цены работы (если подрядчик утверждает, что якобы были выполнены иные работы) также подпадает под ч. 2 данной статьи. Это влечет административную ответственность и может быть основанием для обращения в Роспотребнадзор.
- Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.7
Таким образом, совокупность приведенных норм не оставляет сомнений: подрядчик не вправе в одностороннем порядке увеличивать согласованную твердую цену; любые дополнительные работы должны быть предварительно согласованы с заказчиком в письменной форме; заказчик вправе отказаться от оплаты непредусмотренных работ и требовать выполнения договора по первоначальной цене. Остаток долга составляет 21 800 руб. (71 800 − 50 000), и только эту сумму заказчик обязан уплатить при надлежащем выполнении работ.
