- В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. ... Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
- Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.
— Гражданский кодекс РФ (часть вторая), ст. 708
Применение ст. 708 ГК РФ к фактам означает, что заказчик вправе требовать возмещения убытков, вызванных просрочкой, а также отказаться от договора, если просрочка привела к утрате интереса в результате (ст. 405 ГК). В рассматриваемой ситуации задержка на месяц без уважительных причин (если нет доказательств обратного) является существенным нарушением, дающим право на расторжение договора.
Теперь перейдём к недостаткам качества выполненных работ. Работы выполнены с нарушением строительных норм (ГОСТ Р 57984-2017, СП 73.13330.2016, СП 71.13330.2017), кроме того, часть работ не выполнена, а часть выполнена, но лишняя (не предусмотрена договором). Это свидетельствует о том, что результат работ не соответствует договору и обязательным требованиям. В силу ст. 29 Закона о защите прав потребителей потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы вправе по своему выбору требовать безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения цены, возмещения расходов на устранение недостатков или повторного выполнения работы.
- Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи ил
— Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 29
К фактам: поскольку санузел сделан с нарушением норм, а некоторые работы не выполнены вовсе (например, отсутствует часть отделки или оборудования), а другие выполнены лишние (не предусмотренные договором), потребитель вправе требовать безвозмездного устранения всех недостатков. Однако требование «переделать всё в санузле» может быть обоснованным только в той части, в которой работы имеют недостатки. Лишние работы, если они не были согласованы, могут быть признаны выполненными без поручения, и заказчик вправе не оплачивать их, но требовать их переделки или устранения как недостатков — спорно. Вместе с тем, если лишние работы нарушают проектную документацию или создают препятствия для использования санузла по назначению, их также можно квалифицировать как недостатки. В любом случае, ключевое — право потребителя на безвозмездное устранение недостатков прямо предусмотрено законом.
Гражданский кодекс в ст. 723 также предоставляет заказчику аналогичные права при отступлениях от договора подряда, ухудшивших результат работы или делающих его непригодным для использования.
- В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). 3. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумны
— Гражданский кодекс РФ (часть вторая), ст. 723
Статья 723 ГК РФ применяется к ситуации напрямую: нарушение строительных норм и невыполнение части работ — это отступления от договора, которые делают результат непригодным для нормального использования (санузел не соответствует требованиям безопасности и эксплуатации). Поэтому требование безвозмездного устранения недостатков, включая переделку некачественно выполненных работ и выполнение пропущенных, является правомерным. Вместе с тем, для реализации этого права необходимо, чтобы недостатки были выявлены в сроки, установленные ст. 724 ГК РФ. С момента выполнения работ прошло, по-видимому, немного времени, так как работы длились всего 7 дней, и заказчик обнаружил нарушения сразу. Сроки предъявления требований соблюдены.
- Если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.
- В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.
- Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.
— Гражданский кодекс РФ (часть вторая), ст. 724
Применение: недостатки выявлены сразу после завершения работ, что явно укладывается в «разумный срок» и, безусловно, в пределах двух лет. Таким образом, требования клиента по качеству обоснованы и своевременны.
Что касается возможности расторжения договора, помимо п. 1 ст. 28 ЗоЗПП, основания для отказа от договора могут быть и по ст. 29 ЗоЗПП, если недостатки являются существенными. В данном случае нарушение строительных норм, особенно в санузле (помещение с повышенной влажностью, требующее гидроизоляции и вентиляции), может сделать результат работы непригодным для использования, что является существенным недостатком. При существенном нарушении требований к качеству потребитель также вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы. Хотя в предоставленном тексте ст. 29 ЗоЗПП приведена не полностью, её общий смысл закрепляет право на отказ при существенных недостатках (это следует и из общей нормы ст. 18 ЗоЗПП, но в контексте ст. 29 для работ). Следовательно, соединение двух нарушений — просрочки и некачественного результата — даёт заказчику право заявить об отказе от договора и требовать возврата денег.
Относительно проведения строительно-технической экспертизы: для доказывания факта нарушений ГОСТ и СП, а также объёма недостатков, необходимы специальные знания. Гражданский процессуальный кодекс предоставляет сторонам право ходатайствовать о назначении экспертизы. В частности, согласно ст. 79 ГПК РФ, при возникновении вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу. Стороны имеют право просить суд назначить экспертизу в конкретном учреждении и формулировать вопросы.
- При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. ... Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 79
В данной ситуации суд, безусловно, может назначить строительно-техническую экспертизу по ходатайству потребителя. Более того, именно заказчик заинтересован в установлении фактов нарушений, поэтому ему необходимо заявить такое ходатайство. Суд, оценив необходимость специальных знаний, назначит экспертизу. В определении о назначении экспертизы будут указаны вопросы, поставленные перед экспертом, что регулируется ст. 80 ГПК РФ.
Статья 80 ГПК РФ регулирует содержание определения суда о назначении экспертизы, включая указание наименования экспертизы, вопросов, поставленных перед экспертом, и стороны, производящей оплату. Это полезно для вопроса 4 о возможности назначения строительно-технической экспертизы по ходатайству потребителя.
— Гражданский процессуальный кодекс РФ, ст. 80
Хотя текст ст. 80 не приведён дословно, из её описания в контексте следует, что суд указывает вопросы, которые ставятся перед экспертом. Потребитель может самостоятельно сформулировать вопросы, например: соответствует ли качество работ обязательным требованиям ГОСТ и СП, какие работы не выполнены, какие выполнены с отступлениями, каковы стоимость и способы устранения недостатков. Таким образом, заявление ходатайства о назначении экспертизы — важный процессуальный инструмент для доказывания своих требований.
Наконец, общая ответственность подрядчика за нарушение прав потребителя закреплена в ст. 13 ЗоЗПП. Эта норма устанавливает, что исполнитель несёт ответственность, предусмотренную законом или договором, и убытки возмещаются в полной сумме сверх неустойки.
- За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
- Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
- Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него об
— Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 13
Применительно к ситуации: заказчик может требовать помимо безвозмездного устранения недостатков или возврата денег также возмещения убытков (например, расходы на проживание в другом месте, если санузел не работает, или оплату независимой экспертизы). Неустойка за просрочку также может быть начислена на основании п. 5 ст. 28 ЗоЗПП (но её текст в контексте не приведён, поэтому здесь мы её не цитируем, однако она подразумевается). Важно, что уплата неустойки не освобождает от выполнения работы, то есть даже при выплате неустойки подрядчик обязан устранить недостатки.
Кроме того, ст. 17 ЗоЗПП предоставляет потребителю льготы при обращении в суд: освобождение от уплаты госпошлины и право выбора подсудности.
- Защита прав потребителей осуществляется судом.
- Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
- Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 17
Это упрощает судебную защиту: заказчик может подать иск по своему месту жительства и не платить госпошлину. Это важно для практической реализации всех перечисленных требований.
