Статья 426 ГК РФ устанавливает, что в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории, и иные условия не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей. Договор об оказании платных образовательных услуг, заключаемый вузом, может быть признан публичным договором. Одностороннее изменение цены и срока обучения в таком договоре может противоречить требованиям о равенстве условий для потребителей.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 426
Статья 450 ГК РФ закрепляет общий принцип: изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или самим договором. Вуз не заключил с потребителем дополнительного соглашения — он выдвинул требование подписать его под угрозой, по сути, навязывая новые условия. Существенное нарушение договора со стороны вуза (изменение срока и цены без согласия потребителя) даёт потребителю право требовать в суде изменения или расторжения договора по своей инициативе. Кроме того, вуз, требуя переплаты за уже оплаченный первый семестр, также действует в обход согласованной воли сторон.
- Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. ... 2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. ... 4. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и р
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 450
Ссылка вуза на индексацию стоимости не подпадает под существенное изменение обстоятельств, предусмотренное статьёй 451 ГК РФ. Индексация может применяться по соглашению сторон в порядке, установленном договором, но здесь вуз не просто индексирует плату, а полностью меняет базовую стоимость и срок обучения. Изменение обстоятельств (например, инфляция) само по себе не является основанием для одностороннего изменения договора, если иное не предусмотрено договором. В договоре студента нет условия, позволяющего вузу при изменении срока программы произвольно пересматривать цену в одностороннем порядке.
- Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени за
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 451
Центральное значение для защиты прав потребителя имеет статья 16 Закона о защите прав потребителей. Условие договора, предоставляющее исполнителю право на одностороннее изменение цены и срока, прямо отнесено к недопустимым и ничтожным. В договоре обучающегося была указана стоимость 220 000 рублей в год и срок 4,5 года, а также оговорка об индексации. Однако индексация, если она не конкретизирована (порядок, пределы, основания), даёт вузу возможность по своему усмотрению повышать плату, что ущемляет права потребителя. Требование подписать дополнительное соглашение с новой ценой 300 000 рублей в год — это попытка реализовать ничтожное условие. Потребитель вправе не подписывать такое соглашение и настаивать на первоначальных условиях.
Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя... 1. ...Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны... 2. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю...) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 16
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время на основании статьи 32 Закона о защите прав потребителей, оплатив исполнителю фактически понесённые расходы. В данном случае студент уже оплатил первый семестр по старой цене. Если вуз не может предоставить обучение на первоначальных условиях (срок 4,5 года, стоимость 220 000 руб./год), потребитель может расторгнуть договор и потребовать возврата уплаченной суммы за вычетом документально подтверждённых расходов вуза. Однако более выгодным является требование о сохранении первоначальных условий, поскольку одностороннее изменение договора ничтожно.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 32
Подзаконные акты — Правила оказания платных образовательных услуг (постановление № 1441) — конкретизируют требования к содержанию договора. В силу пункта 13 договор должен содержать полную стоимость образовательных услуг, порядок оплаты, сроки освоения программы и порядок изменения договора. Первоначальный договор студента содержал эти сведения: стоимость 220 000 руб./год, срок 4,5 года. Вуз, меняя срок на 3 года и стоимость на 300 000 руб./год, по сути, заключает новый договор, но делает это без согласия потребителя. Порядок изменения договора, предусмотренный пунктом 13(о), не был соблюдён — дополнительное соглашение не подписано, а требование вуза является односторонним.
- Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения: ... з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты; ... м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору); ... о) порядок изменения и расторжения договора;
— Правила оказания платных образовательных услуг, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441, п. 13
Кроме того, пункты 17–18 Правил устанавливают ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Вуз, изменяя срок обучения и стоимость, оказывает услугу не в том объёме и на иных условиях, чем предусмотрено договором. Потребитель вправе потребовать соразмерного уменьшения стоимости (пункт 18(б)) или, при существенном недостатке, отказаться от договора и потребовать полного возмещения убытков (пункт 19). Требование доплаты за уже оплаченный первый семестр — это понуждение к исполнению ничтожного условия, что также является нарушением.
- За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
- При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы), заказчик вправе по своему выбору потребовать: а) безвозмездного оказания образовательных услуг; б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг; в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
- Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установлен
— Правила оказания платных образовательных услуг, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441, пп. 17–19