Статья 108. 2. В случае вынужденного отказа пассажира от воздушной перевозки в связи с болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, либо в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, и уведомления об этом перевозчика до окончания установленного в соответствии с федеральными авиационными правилами времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата.
— Воздушный кодекс Российской Федерации, ст. 108
Более детально понятие «вынужденного отказа» раскрыто в Общих правилах воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. Пункт 227 этих Правил признаёт вынужденным отказ, вызванный болезнью пассажира, при условии подтверждения медицинскими документами и уведомления перевозчика до окончания времени регистрации на рейс. Данное положение конкретизирует ст. 108 ВК РФ и применяется к фактам напрямую: пенсионерка имеет справку от врача, а факт уведомления подтверждается поданным ею заявлением (если оно подано до окончания регистрации — это должно быть проверено, но в условии вопроса указано, что она написала заявление, что предполагает своевременное уведомление). Наличие пенсионного удостоверения в данном контексте не имеет правового значения, но может служить дополнительным доказательством её личности и нерабочего статуса, хотя последний не требуется для применения ст. 108 ВК РФ.
- Вынужденным отказом пассажира от перевозки признается отказ в связи с: ... болезнью пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующих с ним на воздушном судне, что подтверждается медицинскими документами, либо смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, при условии уведомления об этом перевозчика в порядке, предусмотренном правилами перевозчика, до окончания установленного в соответствии с пунктом 81 Правил времени регистрации пассажиров на указанный в билете рейс;
— Об утверждении Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, п. 227
Вопрос о возможности частичного возврата (если бы вынужденный отказ не наступил) регулируется ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей». Эта норма предоставляет потребителю право в любое время отказаться от договора об оказании услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесённых расходов. Однако в данном случае специальная норма ст. 108 ВК РФ даёт право на полный возврат при болезни, поэтому ст. 32 ЗоЗПП не подлежит применению как общая норма, уступающая специальной. Если же по каким-то причинам вынужденный отказ не будет признан (например, если уведомление было сделано после окончания регистрации), то пенсионерка могла бы претендовать на частичный возврат — за вычетом фактически понесённых перевозчиком расходов (обычно это невозвратная часть тарифа, но она может быть незначительной). Однако при наличии медицинской справки отказ в возврате полностью неправомерен.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 32
В контексте предоставленного блока НПА также имеется ссылка на ст. 451 ГК РФ, касающуюся существенного изменения обстоятельств. Эта норма могла бы быть применена, если бы отмена поездки не подпадала под прямое указание закона о болезни, например, при иных уважительных причинах. Однако в рассматриваемой ситуации есть специальная норма воздушного законодательства, которая прямо и исчерпывающе регулирует вопрос возврата при болезни пассажира. Поэтому ст. 451 ГК РФ не подлежит применению, и её анализ не требуется для настоящего дела; она указана в контексте, но не является релевантной.
Что касается вопроса о том, куда обратиться для защиты своих прав, применяется ст. 17 Закона «О защите прав потребителей». Она устанавливает правила подсудности и освобождение от уплаты государственной пошлины по искам потребителей. Пенсионерка вправе подать иск в суд по месту своего жительства (как наиболее удобный для неё вариант), и ей не нужно платить госпошлину. Кроме того, до обращения в суд она может направить жалобу в Роспотребнадзор или Росавиацию — эти органы осуществляют контроль в сфере воздушных перевозок и защиты прав потребителей, но ст. 17 ЗоЗПП непосредственно регулирует только судебную защиту. При этом для досудебного урегулирования рекомендуется сначала направить претензию перевозчику с приложением копии медицинской справки и пенсионного удостоверения (последнее для подтверждения личности), а затем при отказе обращаться в суд.
Статья 17. Судебная защита прав потребителей
- Защита прав потребителей осуществляется судом.
- Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.
- Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 17
Таким образом, пенсионерка имеет право на полный возврат стоимости невозвратного авиабилета на основании ст. 108 Воздушного кодекса РФ и п. 227 Общих правил воздушных перевозок, поскольку её отказ от перевозки вызван болезнью, подтверждённой медицинской справкой. Для этого необходимо предоставить перевозчику заявление с требованием возврата, копию медицинской справки и копию документа, удостоверяющего личность (пенсионное удостоверение также подойдёт). В случае отказа она может обратиться в суд по месту своего жительства без уплаты госпошлины, а также направить жалобу в Роспотребнадзор или Росавиацию.
