"1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
- В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами"
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 426
Из этого следует: если в договоре с потребителем предусмотрена бесплатная опломбировка при переносе счётчика по его инициативе, то энергосбыт не вправе взимать плату за ту же услугу в той же ситуации, ссылаясь на «внеплановый» характер переноса. Само понятие «перенос по инициативе потребителя» охватывает действия, которые он предпринимает добровольно, включая перенос на лестничную площадку. Компания не может произвольно переквалифицировать этот перенос во «внеплановый» и устанавливать для данного потребителя иную цену, чем предусмотрена публичным договором.
Далее, условие договора, которое допускало бы взимание такой платы вопреки сформулированному в нём же правилу, было бы ничтожным по ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».
"Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя... 1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные... настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны."
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 16
В данной ситуации энергосбыт не ссылается на условие договора, а напротив — пытается отступить от него, навязывая оплату там, где договор прямо предусматривает бесплатность. Такое поведение ущемляет право потребителя на исполнение договора на согласованных условиях. Если бы компания пыталась обосновать плату условием, которое якобы позволяет взимать её за «внеплановые» работы, то такое условие противоречило бы смыслу бесплатного переноса по инициативе потребителя и, как следствие, было бы ничтожным на основании ст. 16 ЗоЗПП. Однако никакого иного условия в предоставленной информации нет, а значит, требование оплаты является прямым нарушением уже действующего договорного правила.
Применительно к месту установки счётчика (лестничная площадка — общее имущество многоквартирного дома) п. 80(1) Постановления Правительства РФ № 354 возлагает на гарантирующего поставщика обязанность по установке и эксплуатации приборов учёта в многоквартирном доме.
"80(1). Установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, иного оборудования, используемого для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил."
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах", п. 80(1)
Эта норма подтверждает, что именно энергосбытовая компания (гарантирующий поставщик) отвечает за опломбировку прибора учёта, установленного в доме, независимо от того, находится он в квартире или на лестничной площадке. Перенос счётчика на общее имущество не создаёт у потребителя дополнительной обязанности по оплате опломбировки, если договор прямо не связывает бесплатность с местом установки. Поскольку условие о бесплатности при переносе по инициативе потребителя не содержит оговорок о месте, а компания уже сняла пломбу и тем самым фактически согласилась на проведение работ, последующее требование оплаты является необоснованным. Более того, действия электрика по снятию пломбы без предварительного уведомления о платности формируют у потребителя разумные ожидания, что услуга оказывается на условиях договора.