Возврат переплаты за детский сад после оформления льготы для ветерана боевых действий

Анализ ситуации заключается в следующем. Пользовательница описывает факт внесения платы за присмотр и уход за ребенком в детском саду за июнь 2026 года, произведенной 3 июня 2026 года, до оформления права на льготу (освобождение от платы). Впоследствии, с 5 июня 2026 года, данная льгота была оформлена, однако возврат уплаченных средств не произведен до сих пор.

Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: наличие у мужа пользовательницы статуса участника специальной военной операции (СВО) с 2023 года и ветерана боевых действий с 2024 года, а также наличие у них двоих несовершеннолетних детей, посещающих дошкольное учреждение. Данные факты формируют основания для возникновения льготных правоотношений, регулируемых законодательством о поддержке участников СВО и ветеранов боевых действий. Суть этих льгот заключается в полном или частичном освобождении от родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях.

Затронуты правоотношения, связанные с внесением платы за услуги детского сада (финансовые обязательства родителя) и с льготным обеспечением детей указанной категории граждан. Возникла ситуация, когда средства были уплачены авансом за период, в течение которого у пользовательницы фактически возникло право на освобождение от этой платы (с 5 июня). Таким образом, образовалась переплата: сумма, внесенная за период действия льготы (с 5 по 30 июня), должна считаться излишне уплаченной.

Ключевым для правовой квалификации является вопрос о моменте возникновения права на льготу. Исходя из описания, льгота оформлена с 5 июня 2026 года, то есть право на освобождение от платы возникло до окончания оплаченного периода. Это порождает обязанность образовательной организации (или уполномоченного органа) произвести перерасчет и возврат излишне уплаченных средств за период с даты возникновения права на льготу (5 июня) и до конца месяца. Факт того, что ребенок посещал сад как до, так и после оформления льготы, юридически значим для определения точной суммы, подлежащей возврату (за те дни, когда льгота уже действовала), однако не отменяет саму обязанность по возврату за период действия льготы.

Следовательно, перед пользовательницей стоит проблема неисполнения обязательства по возврату переплаты со стороны учреждения. Отсутствие возврата даже после оформления льготы свидетельствует о нарушении ее прав как получателя меры социальной поддержки и как потребителя услуг (в части порядка расчетов).

В данном случае ключевым нормативным актом, регулирующим основания для взимания родительской платы и возможность её снижения, является Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Согласно статье 65 этого закона, учредитель дошкольной образовательной организации устанавливает размер родительской платы и вправе снизить его. Применительно к вашей ситуации: поскольку льгота на бесплатное посещение детского сада была оформлена 5 июня 2026 года, то именно с этой даты у вас возникло право на освобождение от платы или её уменьшение, если соответствующий льготный порядок предусмотрен локальными актами учреждения или региональным законодательством. Факт того, что учреждение устно пообещало произвести перерасчёт и вернуть уплаченную сумму за июнь, означает признание вашего права на возврат излишне уплаченных средств за период действия льготы. При этом из буквального содержания статьи 65 не следует конкретный механизм и сроки перерасчёта, однако сам принцип снижения платы при наличии законного основания (статус ветерана боевых действий, участие в СВО) закреплён на федеральном уровне.

Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми. 2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер , если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы ил
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 65

Учреждение обязано вернуть часть родительской платы, приходящуюся на период действия льготы — с 5 по 30 июня 2026 года. Поскольку льгота оформлена как мера соцподдержки участников СВО и ветеранов боевых действий, возврат должен быть произведён по факту её установления, и удержание этих средств после подачи заявления является незаконным пользованием деньгами. Срок для добровольного возврата по аналогии со ст. 22 Закона «О защите прав потребителей» (10 дней с даты требования) нарушен, что даёт право требовать проценты по ст. 395 ГК РФ.

Рекомендуемые действия

• Подать руководителю образовательного учреждения письменное заявление (в 2 экземплярах) с требованием немедленно перечислить излишне уплаченную сумму за период с 5 по 30 июня 2026 года с указанием банковских реквизитов; потребовать уплаты процентов за неправомерное удержание средств, сославшись на статью 395 ГК РФ и статью 22 Закона «О защите прав потребителей».
• При отказе или отсутствии ответа в течение 10 дней обратиться с жалобой в прокуратуру и учредителю образовательного учреждения (муниципальный или региональный орган управления образованием), приложив копии заявления и доказательства оплаты, а также документы, подтверждающие статус мужа как ветерана боевых действий и участника СВО.
• В случае неудовлетворения требований в досудебном порядке подготовить мировое соглашение или иск в суд общей юрисдикции о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами; для точного расчёта суммы и оценки перспектив взыскания неустойки получить консультацию адвоката, специализирующегося на спорах в сфере защиты прав потребителей и социального обеспечения.