События разворачиваются в сфере жилищно-коммунального хозяйства и защиты прав потребителей. Пользователь является собственником прибора учёта воды (счётчика) марки Elster 2008 года выпуска. Приглашённый мастер (вероятно, представитель специализированной организации или управляющей компании) отказался проводить поверку, аргументировав это тем, что модель снята с производства, и поэтому результаты поверки якобы невозможно зарегистрировать в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Аршин».
Юридически значимым обстоятельством является сам факт истечения межповерочного интервала у данного прибора учёта либо его предполагаемое наступление. Отказ мастера порождает правовой вопрос о соответствии такого поведения требованиям законодательства о единстве средств измерений и об охране прав потребителей.
Затронуты правоотношения, связанные с обеспечением единства измерений (учёт потребляемых ресурсов должен быть достоверным), а также с обязанностью потребителя по содержанию и своевременной поверке индивидуальных приборов учёта. Ключевой элемент ситуации — претензия мастера на то, что фактор снятия модели с производства и невозможности (по его словам) внесения данных в реестр «Аршин» является самостоятельным и безусловным основанием для отказа в поверке. Потребитель же исходит из того, что исправность счётчика имеет определяющее значение, и оспаривает законность такого отказа.
Таким образом, суть ситуации — столкновение прав потребителя на проведение поверки технически исправного прибора (независимо от его модели) с позицией исполнителя, утверждающего, что такая поверка для данной модели невозможна по формальным (реестровым) причинам.
Основным нормативным актом, регулирующим вопросы поверки индивидуальных приборов учета воды, является Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». В силу ст. 13 этого закона все средства измерений, применяемые в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (к которым относятся и бытовые счетчики воды), подлежат периодической поверке в процессе эксплуатации. Ваш счетчик Elster 2008 года выпуска относится к таким средствам, и обязанность по его своевременной поверке лежит на вас как на потребителе. Закон не предусматривает каких-либо исключений для моделей, снятых с производства, – единственным критерием для допуска к поверке является техническая исправность прибора и возможность его идентификации. Таким образом, ссылка мастера на то, что модель «выведена из эксплуатации», не является законным основанием для отказа в поверке, поскольку норма ст. 13 связывает обязанность проведения поверки с фактом эксплуатации прибора, а не с его модельным рядом или датой выпуска.
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», ст. 13
Довод мастера о невозможности внесения данных поверки в базу «Аршин» также не находит прямого нормативного подтверждения в приведенном блоке законодательства. Сама по себе база «Аршин» является информационной системой, порядок ведения которой регулируется подзаконными актами, а не указанными статьями 102-ФЗ. Однако из ст. 13 102-ФЗ следует, что результаты поверки оформляются в установленном порядке, и аккредитованные организации обязаны фиксировать их независимо от того, значится ли модель в каких-либо перечнях. Отсутствие модели в базе может указывать на то, что данная организация не имеет аккредитации на поверку конкретного типа средств измерений, но не свидетельствует о незаконности поверки вообще. Вы вправе обратиться в другую аккредитованную организацию, которая проведет поверку и внесет результат в «Аршин» на общих основаниях, поскольку закон не ставит возможность поверки в зависимость от нахождения модели в производстве.
Что касается вопроса о необходимости замены счетчика только из-за того, что модель снята с производства, – ни одна из статей контекста (включая ст. 9, 11, 12, 14 102-ФЗ и ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей») не устанавливает такого обязательства. Более того, Закон РФ «О защите прав потребителей» в части, не приведенной в контексте, гарантирует вам право на безопасность товара и на его использование в течение установленного срока службы. Если прибор технически исправен, а межповерочный интервал не истек, вы вправе продолжать его эксплуатацию без замены. Принуждение к замене исключительно по причине устаревания модели или снятия с производства является незаконным и нарушает ваши права как потребителя.
