Разрешая вопрос о правомерности включения в стоимость пакетного тура оплаты консультационных услуг турагента, необходимо обратиться к нормам, определяющим существенные условия договора о реализации туристского продукта. Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в статье 10 прямо устанавливает, что договор о реализации туристского продукта должен содержать, среди прочего, общую цену туристского продукта, а также информацию о потребительских свойствах, включая сведения о дополнительных услугах. В вашем договоре указаны только перелёт, проживание и трансфер; консультационные услуги (услуги по подбору тура) как дополнительная услуга не поименованы. Следовательно, они не являются согласованным условием договора и не могут быть включены в его цену по умолчанию:
К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся: ... общая цена туристского продукта в рублях; информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, категории гостиницы) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах;
— Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ, ст. 10
Более того, турист имеет право на получение необходимой и достоверной информации о потребительских свойствах туристского продукта. Утверждение турагента о том, что консультация «включена по умолчанию», при отсутствии такого условия в договоре лишает вас возможности осознанно оценить полную стоимость тура. В силу статьи 6 того же Федерального закона вам должна быть предоставлена информация обо всех составляющих цены, иначе вы лишаетесь права на достоверные сведения:
турист имеет право на: необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей среды; ... возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
— Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ, ст. 6
Применительно к вопросу о цене и согласовании условий Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 424 закрепляет, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Вы согласовали цену, в которую вошли только перелёт, проживание и трансфер. Навязывание дополнительной оплаты за консультацию без вашего явного волеизъявления нарушает этот принцип — цена должна соответствовать тому набору услуг, который был прямо оговорён:
- Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 424
При толковании договора статья 431 ГК РФ предписывает исходить из буквального значения содержащихся в нём слов и выражений. В вашем договоре перечислены только три услуги; слово «консультация» или «услуги по подбору тура» отсутствует. Это означает, что такие услуги не являются частью предмета договора, а следовательно, и их оплата не может считаться согласованной:
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 431
Наконец, консультационные услуги по подбору тура относятся к категории услуг, регулируемых главой 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг. Статья 779 прямо называет консультационные и услуги по туристическому обслуживанию в числе тех, к которым применяются правила этой главы. Однако договор возмездного оказания консультационных услуг является самостоятельным; если вы не заключали отдельного соглашения на консультацию и она не включена в предмет договора о реализации туристского продукта, то турагент не вправе требовать за неё плату в составе цены тура. Утверждение агента о включении «по умолчанию» противоречит самой природе договора возмездного оказания услуг, где существенным является согласование перечня и стоимости услуг:
- По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
- Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных...
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 779
Таким образом, оплата консультационных услуг не может быть включена в стоимость пакетного тура без явного указания на это в договоре. Вы вправе требовать исключения из цены тура стоимости таких услуг, поскольку они не были согласованы и не являются обязательной составляющей туристского продукта по смыслу статьи 10 Федерального закона № 132-ФЗ.