Статья 70 того же закона устанавливает, что денежные средства, на которые в силу статьи 101 запрещено обращать взыскание, не подлежат изъятию. Банк (Сбер), получив постановление пристава, обязан был проверить, не относятся ли поступающие на счёт суммы к защищённым доходам, и отказать в списании таких средств. Поскольку этого не произошло и списание произведено, вы можете оспорить действия как пристава, так и банка.
Статья 70. Обращение взыскания на денежные средства
- Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 70
Постановление судебного пристава об обращении взыскания на счёт, на который поступают исключительно детские пособия, не соответствует закону, поскольку пристав не имел права накладывать арест на такие выплаты. Даже если на счёте есть иные средства, списание пособий возможно только после отдельного заявления должника о сохранении иных доходов, но сами пособия подлежат безусловному исключению. В силу статьи 69 пристав обязан в первую очередь обращать взыскание на денежные средства, но с оговоркой — за исключением тех, на которые взыскание запрещено.
Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника
3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 69
Кроме того, статья 99 указанного закона предусматривает возможность сохранения за должником ежемесячно суммы в размере прожиточного минимума, но это не отменяет абсолютного запрета на взыскание детских пособий. В вашей ситуации вы вправе подать приставу заявление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, однако пособия должны быть исключены из взыскания ещё на стадии выставления постановления. Для этого следует незамедлительно направить приставу письменное заявление с приложением справок о назначении пособий и выписки по счёту, подтверждающей, что списаны именно детские выплаты.
Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления
1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства д
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Статья 79 закрепляет общий принцип: взыскание не может быть обращено на имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом. В развитие этого ГПК РФ в статье 446 прямо указывает, что неприкосновенны деньги на сумму не менее прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении. Поскольку у вас на иждивении трое детей, этот минимум должен рассчитываться на каждого из них, что дополнительно подкрепляет незаконность списания пособий.
Статья 79. Имущество, на которое не может быть обращено взыскание 1. Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 79
Статья 446 ГПК РФ устанавливает перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В частности, абзац 8 части 1 указывает на 'продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении'.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 446
Для немедленного прекращения списаний вам следует обжаловать постановление пристава об обращении взыскания на счёт. Статья 121 предоставляет право обжаловать постановления, действия (бездействие) судебного пристава в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу или в суд, а статья 128 уточняет, что такое оспаривание производится в суде общей юрисдикции. Кроме того, на основании статьи 119 вы вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества (денежных средств, являющихся пособиями) от ареста и о возврате неправомерно списанных сумм. Статья 64.1 позволяет подать заявление (ходатайство) на любой стадии исполнительного производства — вы можете потребовать от пристава исключить детские пособия из взыскания и вернуть их. А в силу статьи 50 вы как сторона имеете право знакомиться с материалами дела, давать объяснения и представлять доказательства, что вы и должны активно использовать.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) 1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 128
Статья 119. Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий 1. В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. 2. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 119
Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. ... 3. Заявление, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64.1
Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 50
Теперь относительно возможности банкротства. Задолженность за коммунальные услуги является денежным обязательством, поэтому вы можете инициировать процедуру банкротства гражданина. Для этого необходимо соответствовать условиям, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В силу статьи 213.3 заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее 500 000 рублей и не исполнены в течение трёх месяцев. Если размер вашего долга по коммуналке меньше этой суммы, вы всё равно можете подать заявление как гражданин, предвидящий банкротство, на основании статьи 213.4, которая позволяет обратиться в суд при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что вы не в состоянии исполнить денежные обязательства в установленный срок. Наличие несовершеннолетних детей обязывает суд привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства — это предусмотрено статьёй 213.6 пунктом 2, что даёт дополнительную защиту вашим интересам.
Статья 213.3. Возбуждение производства по делу о банкротстве гражданина: 1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. 2. Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.3
Статья 213.4. Заявление гражданина о признании его банкротом ... 1. Гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом. 2. Гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельс[твующих о невозможности исполнения обязательств]
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.4
Статья 213.6 регулирует порядок рассмотрения заявления о признании гражданина банкротом, включая условия введения реструктуризации долгов. В частности, пункт 2 предусматривает, что при вынесении определения о признании обоснованным заявления о банкротстве арбитражный суд привлекает орган опеки и попечительства, если затрагиваются права несовершеннолетних.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.6
Важнейшее преимущество банкротства в вашей ситуации — после признания вас банкротом и введения процедуры реализации имущества (статья 213.2) детские пособия не будут включаться в конкурсную массу и не пойдут на погашение долгов. Статья 213.25 прямо указывает, что из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе доходы, перечисленные в статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (детские пособия). Таким образом, даже если в рамках банкротства будет реализовываться ваше имущество, пособия останутся неприкосновенными.
Статья 213.2. Процедуры, применяемые в деле о банкротстве гражданина: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.2
Статья 213.25 ... Пункт 3 устанавливает, что из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Это включает, в частности, доходы, на которые не может быть обращено взыскание согласно статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе детские пособия.
— Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 213.25
Что касается защиты прав потребителей в части коммунальных услуг — здесь ситуация не связана со спором о качестве услуг или их объёме, а касается просрочки оплаты. Однако если вы полагаете, что долг начислен неверно (например, завышен из-за некачественных услуг), вы вправе оспорить размер задолженности в суде общей юрисдикции. Сами по себе нормы законодательства о защите прав потребителей (Закон «О защите прав потребителей») не содержат специальных льгот по списанию долгов, но предоставляют право оспаривать необоснованные начисления. В данном контексте более эффективным инструментом является исполнительное производство и банкротство, так как именно они регулируют механизм взыскания и освобождения от долгов.