В рассматриваемой ситуации потребитель, обнаружив существенный недостаток в выполненной работе уже после подписания акта приема-передачи, реализовал свое право, предусмотренное статьей 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», и направил исполнителю требование о возмещении убытков. Исполнитель данное требование проигнорировал, что привело к возникновению просрочки исполнения законного требования потребителя.
Юридически значимым обстоятельством здесь является не сам факт наличия недостатка (он уже установлен и подтвержден), а именно нарушение исполнителем срока удовлетворения требования потребителя, заявленного в претензионном порядке. Поскольку недостаток является существенным, у потребителя есть право отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков. Требование о возмещении убытков является имущественным требованием потребителя, сроки удовлетворения которого строго регламентированы.
Игнорирование требования означает, что исполнитель не только не устранил недостаток, но и не выплатил потребителю причитающиеся денежные средства. В такой ситуации у потребителя возникает право на взыскание с исполнителя неустойки (пени) за каждый день просрочки. Размер и порядок расчета такой неустойки, а также точная статья закона, на которую необходимо ссылаться для ее взыскания, зависят от того, как именно потребитель заявил свое требование (с отказом от договора или без такового) и какая конкретно статья Закона «О защите прав потребителей» устанавливает санкции за нарушение сроков удовлетворения именно этого вида требований. Факт подписания акта без замечаний в данном случае правового значения не имеет, так как недостаток был выявлен после подписания, а сама работа должна соответствовать обычно предъявляемым требованиям к качеству.
Применимое к вашей ситуации право определяется специальным Законом РФ «О защите прав потребителей» (далее — ЗоЗПП), который как акт специального регулирования имеет приоритет перед общими нормами ГК РФ. Поскольку вы предъявили исполнителю требование о возмещении убытков, причинённых существенным недостатком выполненной работы, на основании ст. 29 ЗоЗПП, необходимо прежде всего установить срок, в течение которого исполнитель обязан удовлетворить такое требование, а затем — последствия его пропуска. Однако в предоставленном блоке норм отсутствует текст ст. 29 ЗоЗПП, закрепляющей само право потребителя на возмещение убытков при существенном недостатке. Поэтому для подтверждения вашего права следует обращаться к официальному тексту Закона РФ «О защите прав потребителей» (ст. 29), который в данном контексте не приведён. Тем не менее, из контекста доступна ст. 31 ЗоЗПП, устанавливающая срок удовлетворения требования о возмещении убытков, и именно на неё вы можете опираться при расчёте неустойки.
Статья 31 ЗоЗПП прямо называет требование о возмещении убытков, причинённых в связи с отказом от исполнения договора (а по смыслу ст. 29, убытки при обнаружении существенного недостатка включаются в этот перечень), и устанавливает, что такое требование подлежит удовлетворению в десятидневный срок со дня его предъявления. Поскольку вы направили исполнителю указанное требование, а он его игнорирует, с истечением десятидневного срока начинается просрочка. В вашем случае акт выполненных работ подписан, но недостаток выявлен позже, что допускается ст. 29 ЗоЗПП (право на предъявление требований в течение гарантийного срока), и ст. 31 применяется независимо от момента обнаружения недостатка.
- Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
— Закон РФ «О защите прав потребителей», ст. 31
Теперь о неустойке за просрочку этого десятидневного срока. В ЗоЗПП неустойка за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя, перечисленных в ст. 31, предусмотрена не в самой ст. 31, а в ст. 28. Однако в предоставленном блоке контекста ст. 28 приведена лишь в неполном виде — без пункта, устанавливающего размер и порядок начисления неустойки. Полный текст ст. 28 (п. 5) устанавливает, что за нарушение сроков удовлетворения требований, указанных в ст. 31, исполнитель уплачивает потребителю неустойку в размере 3% за каждый день просрочки от цены выполнения работы (оказания услуги). Поскольку этой нормы в контексте нет, вы можете руководствоваться ею, обратившись к официальному тексту Закона. Из контекста же видна только общая часть ст. 28, которая не содержит конкретного размера неустойки, поэтому применить её напрямую на основании имеющегося текста невозможно.
Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг) 1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: (в ред. Федеральных законов от 17.12.1999 N 212-ФЗ , от 25.10.2007 N 234-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) назначить исполнителю новый срок; (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя во
— Закон РФ «О защите прав потребителей», ст. 28
Таким образом, для взыскания неустойки вам необходимо ссылаться на ст. 28 (п. 5) и ст. 31 ЗоЗПП. Порядок расчёта: неустойка = 3% × цена работы (услуги) × количество дней просрочки, начиная с 11-го дня после предъявления требования до момента фактического удовлетворения (или до дня вынесения решения суда). Цена работы (услуги) определяется по акту выполненных работ или договору. Исполнитель из другого региона не имеет значения для начисления неустойки — она рассчитывается по тем же правилам. Также стоит учитывать, что общая сумма неустойки не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа (п. 5 ст. 28 ЗоЗПП — проверьте по полному тексту закона).
