Условие договора о полном невозврате оплаты, которое вы упомянули, необходимо оценить на предмет его законности. Пункт 1 статьи 16 Закона «О защите прав потребителей» прямо устанавливает, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами в области защиты прав потребителей, являются ничтожными. Пункт 2 этой же статьи относит к числу недопустимых условий те, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьёй 32 Закона (то есть права на односторонний отказ от договора). Таким образом, пункт договора о том, что оплата не возвращается ни при каких обстоятельствах, прямо противоречит статье 32 и является недействительным (ничтожным). Вы не обязаны его соблюдать.
Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные... настоящим Законом... Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. ... К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: ... 3) условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона.
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 16
Устное обещание менеджера о возврате денег в течение трёх дней само по себе не является обязательным для агентства, если оно не было включено в письменный договор или в официальные условия обслуживания. Однако с точки зрения закона это обещание может быть расценено как добровольное признание исполнителем своей обязанности удовлетворить ваше требование. В любом случае, ваше право на возврат вытекает не из устного обещания, а из закона — из статьи 32 ЗоЗПП, и оно не ограничено трёхдневным сроком. Агентство не может ссылаться на устное обещание, чтобы навязать вам более жёсткие условия (например, что возврат возможен только в течение трёх дней), поскольку это также ущемляло бы ваши права.
Поскольку услуга агентства не была оказана полностью (встреча с хозяйкой сорвалась, и вы фактически не получили ключевой результат — возможность осмотра квартиры и заключения договора аренды), можно также применить статью 28 Закона «О защите прав потребителей». Она регулирует последствия нарушения исполнителем сроков оказания услуги или ситуации, когда стало очевидно, что услуга не будет выполнена в срок. Если агентство обязалось организовать показ, но не смогло этого сделать (из-за действий хозяйки, за которую оно отвечает как за своего контрагента, или из-за собственных просчётов), вы вправе отказаться от договора и потребовать полного возмещения убытков. При этом закон прямо указывает, что при отказе от договора по этой причине исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, то есть фактически вы получаете право на возврат 100 % суммы.
Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги)... или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: ... отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). ... При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в п...
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 28
Дополнительным основанием для возврата может служить статья 1102 Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении. Если договор будет признан расторгнутым, а услуга — неоказанной, то удержание агентством всей суммы без предоставления встречного предоставления будет считаться неосновательным обогащением, которое подлежит возврату.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 1102