Отношения между вашей мамой и слесарем квалифицируются как договор бытового подряда, поскольку слесарь, осуществляя предпринимательскую деятельность (ремонт сантехники по объявлению), обязался выполнить работу, предназначенную удовлетворять бытовые потребности заказчика (вашей мамы). В силу ст. 730 ГК РФ такой договор является публичным, а к отношениям, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы о защите прав потребителей. Это означает, что ваша мама выступает потребителем, а слесарь — исполнителем, на которого возложена повышенная ответственность.
"1. По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. 2. Договор бытового подряда является публичным договором (статья 426). 3. К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 730
Слесарь выполнил работу с существенными отступлениями от договора: в договоре указана замена механизма слива и поплавка, а фактически установлен бывший в употреблении бачок с трещиной и неподходящей крышкой. Это является недостатком, который делает результат работы непригодным для обычного использования. Согласно ст. 723 ГК РФ заказчик вправе по своему выбору требовать безвозмездного устранения недостатков, соразмерного уменьшения цены или возмещения своих расходов на устранение недостатков. Поскольку слесарь, скорее всего, откажется устранять дефекты (уже были споры), ваша мама может потребовать возврата части или всей уплаченной суммы.
"1. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). 3. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумны"
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 723
Специальные права потребителя при обнаружении недостатков работы закреплены в ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей». Ваша мама вправе потребовать соответствующего уменьшения цены выполненной работы, возмещения понесённых расходов на устранение недостатков или отказаться от договора и потребовать полного возмещения убытков. Поскольку слесарь установил б/у бачок с трещиной вместо ремонта старого, это явный недостаток. Отказ от договора и требование вернуть 9800 рублей — наиболее разумный вариант, так как работа выполнена не по заданию, а иная.
"1. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: ... соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); ... возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. ... Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружен"
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 29
Замена механизма слива и поплавка, указанная в договоре, и фактическая установка бачка — это разные работы. Согласно ст. 731 ГК РФ подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Установка бачка не была согласована с вашей мамой, она не давала поручения на замену всего бачка. Следовательно, в силу п. 1 этой статьи заказчик вправе отказаться от оплаты работы, не предусмотренной договором.
"1. Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором. 2. Заказчик вправе в любое время до сдачи ему работы отказаться от исполнения договора бытового подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, и возместив подрядчику расходы, произведенные до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы. Условия договора, лишающие заказчика этого права, ничтожны."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 731
Статья 737 ГК РФ также предусматривает, что при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока (а если он не установлен — разумного срока, но не позднее двух лет) заказчик вправе потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесённых расходов на исправление недостатков. Поскольку недостаток обнаружен сразу после выполнения работ, это право может быть реализовано. Однако, если договор не содержит гарантийного срока, срок для предъявления требований — разумный срок, но не позднее двух лет со дня приёмки работы.
"1. В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами. 3. При невыполнении подрядчиком требования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, заказчик вправе в течение того же срока потребовать либо возврата части цены, уплаченной за работу, либо возмещения расходов, понесенных в связи с устранением недостатков заказчиком"
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 737
Что касается ответственности исполнителя, ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» устанавливает, что за нарушение прав потребителей исполнитель несёт ответственность, а убытки подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки. К убыткам относится и уплаченная за работу сумма, если потребитель отказался от договора из-за недостатков.
"1. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. 2. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором."
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 13
Моральный вред, причинённый потребителю нарушением его прав, подлежит компенсации. В данном контексте есть ст. 151 ГК РФ, которая устанавливает общее правило о компенсации морального вреда, если он причинён действиями, нарушающими личные неимущественные права или в других случаях, предусмотренных законом. Закон «О защите прав потребителей» (ст. 15) специально предусматривает компенсацию морального вреда за любое нарушение прав потребителя, однако эта статья не включена в предоставленный контекст. Тем не менее, вы можете ссылаться на ст. 151 ГК РФ, так как она охватывает случаи, когда вред причинён действиями, нарушающими имущественные права потребителя, если это прямо предусмотрено законом (а ЗоЗПП такое право предоставляет). Суд, определяя размер компенсации, учтёт степень вины нарушителя, физические и нравственные страдания вашей мамы (66 лет, переживания из-за обмана, трещина в бачке может привести к протечке).
"Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
По вопросу доказательств: отсутствие чека не лишает вас права на судебную защиту. Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами являются любые сведения, полученные в установленном порядке, в том числе письменные (договор, выписка из банка, переписка), вещественные (фотографии бачка с трещиной), показания свидетелей (вы или другие очевидцы). Выписка из банка о снятии наличных подтверждает факт несения расходов, хотя и не является прямым доказательством передачи денег именно слесарю. Однако в совокупности с договором и показаниями свидетелей она может быть признана достаточной. Суд вправе истребовать дополнительные доказательства (ст. 57 ГПК РФ), например, запись с камер наблюдения, если она есть. Ст. 56 ГПК РФ распределяет бремя доказывания: каждая сторона доказывает обстоятельства, на которые ссылается. При этом в спорах о защите прав потребителей бремя доказывания качества работы лежит на исполнителе (слесаре), что облегчает вашу позицию.
"1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 55
"1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
"1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. ... Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. 2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения дока"
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 57
Подсудность: сумма иска составляет 9800 рублей (плюс моральный вред оценивается отдельно, но для определения подсудности по имущественным требованиям ориентируемся на цену иска). Согласно ст. 23 ГПК РФ, дела по имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей при цене иска не более 100 тысяч рублей подсудны мировому судье. Таким образом, иск нужно подавать мировому судье. Кроме того, ст. 29 ГПК РФ и ст. 17 Закона о защите прав потребителей предоставляют альтернативную подсудность: вы можете подать иск по месту жительства истца (вашей мамы), что наиболее удобно.
"1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: ... 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 23
"7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
"2. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах."
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 17
Относительно административной ответственности: действия слесаря подпадают под ст. 14.7 КоАП РФ — обман потребителей. Введение в заблуждение относительно потребительских свойств работы (установка б/у бачка вместо ремонта) может быть квалифицировано как иной обман потребителей. Вы можете подать жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора, который вправе привлечь слесаря к административной ответственности. Уголовная ответственность за мошенничество (ст. 159 УК РФ) возможна, если будет доказан умысел на хищение денег, но полиция уже квалифицировала спор как гражданско-правовой. Тем не менее, вы можете повторно обратиться с заявлением, указав на обман и размер ущерба, но перспективы уголовного преследования невысоки, если слесарь фактически выполнил какую-то работу.
"Статья 14.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за обман потребителей, включая иной обман потребителей (ч. 1) и введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества работы (ч. 2). В данной ситуации слесарь мог ввести потребителя в заблуждение, выполнив иные работы, чем указано в договоре, и установив некачественный бачок. Это может быть квалифицировано как обман потребителей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.7
Таким образом, основным правовым основанием для возврата денег является ст. 29 Закона о защите прав потребителей (отказ от договора) в совокупности со ст. 723 и 737 ГК РФ. Компенсация морального вреда обосновывается ст. 151 ГК РФ. Иск подаётся мировому судье по месту жительства истца, госпошлина не уплачивается. Доказательства: договор, выписка из банка, фотографии, показания свидетелей.
