Применимое право
Ключевым вопросом является распространение на данные отношения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Управляющая компания заявляет, что указанный закон неприменим, однако такое утверждение ошибочно. Потребитель – физическое лицо, приобретающее услуги по оснащению апартаментов и последующее гостиничное обслуживание исключительно для личных, семейных, домашних нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Согласно преамбуле Закона «О защите прав потребителей», он регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг. Апартаменты в отеле предназначены для временного проживания граждан, деятельность по их оснащению и сдаче является частью гостиничной услуги, прямо подпадающей под регулирование данного Закона. Более того, специальный акт – Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» – прямо устанавливает, что договор с физическим лицом является публичным, и на исполнителя возлагается ответственность перед потребителем. Таким образом, на покупателя полностью распространяется законодательство о защите прав потребителей, и все его гарантии применимы к сложившимся отношениям.
Далее, требование управляющей компании о доплате 180 тысяч рублей при полностью исполненном покупателем денежном обязательстве является прямым нарушением фундаментального принципа гражданского права. В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается. Условие о цене оснащения было согласовано сторонами, оплата произведена, и компания не вправе требовать дополнительных платежей без согласия потребителя:
- Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 310
Соответственно, угрозы оснастить номер «как попало» при отказе от доплаты являются незаконными, поскольку компания обязана исполнить договор на изначально согласованных условиях. Отсутствие у потребителя обязанности доплачивать также подтверждается ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», которая обязывает исполнителя информировать о цене в рублях и условиях приобретения, включая полную сумму, подлежащую выплате:
Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах) 1. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. ... 2. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: ... цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
— Закон Российской Федерации 'О защите прав потребителей', ст. 10
Потребитель оплатил полную сумму полтора года назад – никаких законных оснований для изменения этой цены у компании нет.
Объем обязательств по оснащению, несмотря на неконкретность формулировок договора (пункт «предметы интерьера», отсутствие количества), определяется с помощью ст. 431 Гражданского кодекса РФ. При толковании договора суд принимает во внимание буквальное значение слов и выражений, а при неясности – действительную общую волю сторон с учетом цели договора. Целью договора является получение оснащенного номера для проживания. Отель позиционирует себя как 4 звезды, в договоре прямо указано, что сдача объекта должна быть с полным оснащением для 4 звезд. Это квалифицирует категорию номера как существенное условие, согласованное сторонами.
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 431
Отсутствие в договоре конкретного перечня не освобождает компанию от исполнения взятых на себя обязательств. Сама ссылка на «полное оснащение для 4 звезд» является согласованным условием. Для определения, что именно входит в такое оснащение, следует руководствоваться не только внутренними стандартами отеля, но и обязательными требованиями, установленными для гостиниц с заявленной категорией. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» прямо обязывает исполнителя довести до сведения потребителей информацию о присвоенной категории, а также включает эти сведения в договор:
Исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах средства размещения, которая должна содержать: ... сведения о присвоенной категории, предусмотренной Положением о классификации средств размещения.
— Постановление Правительства Российской Федерации 'Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации'
- Услуги средства размещения предоставляются исполнителем на основании договора, заключаемого в письменной форме. Договор, заключаемый с потребителем или с заказчиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, является публичным договором.
- Договор должен содержать: ... в) ... сведения о присвоенной категории, предусмотренной Положением о классификации средств размещения; ...
— Постановление Правительства Российской Федерации 'Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации'
Категория «4 звезды» предполагает наличие определенного минимального набора предметов: телефона, вешалок, мусорных ведер, достаточного количества посуды (в том числе кастрюль, сковородок), текстиля (включая наволочки по числу подушек) и т.д. Предлагаемое оснащение (без телефона, без вешалок, одноразовая посуда, одна наволочка) очевидно не соответствует категории, а значит, и условию договора. Потребитель вправе настаивать на исполнении именно этого согласованного требования – «полное оснащение для 4 звезд». Компания обязана обеспечить комплектацию, отвечающую стандартам четырехзвездочного отеля.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств управляющая компания несет ответственность. Основополагающая норма ст. 309 ГК РФ требует исполнять обязательства надлежащим образом:
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 309
Компания уклоняется от исполнения и пытается изменить условия – это прямое нарушение указанной нормы. Специфическая ответственность за нарушение прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг) установлена ст. 29 Закона «О защите прав потребителей». Потребитель вправе потребовать, в том числе, безвозмездного устранения недостатков выполненной работы:
Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
- Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать пол
— Закон Российской Федерации 'О защите прав потребителей', ст. 29
Применение этой нормы к фактам означает: покупатель может требовать от компании дооснастить номер до заявленной категории (установить телефон, вешалки, мусорные ведра, добавить посуду, кухонную утварь, текстиль и т.д.) без какой-либо дополнительной платы. Кроме того, за нарушение сроков устранения недостатков (если они будут заявлены) предусмотрена неустойка. Статья 394 ГК РФ устанавливает соотношение убытков и неустойки:
Статья 394. Убытки и неустойка
- Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.
Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 394
В дополнение к этому, ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» закрепляет, что убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), если иное не установлено законом. Компания, угрожая оснастить номер «как попало», создает риск причинения убытков потребителю (например, невозможность использовать номер по назначению, расходы на аренду другого жилья). Эти убытки могут быть взысканы.
Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей
- За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
- Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
— Закон Российской Федерации 'О защите прав потребителей', ст. 13
Правила предоставления гостиничных услуг также дублируют общую норму об ответственности за неисполнение обязательств:
- За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несет перед заказчиком (потребителем) ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.
— Постановление Правительства Российской Федерации 'Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации'
Что касается способов защиты, потребитель вправе реализовать их в следующем порядке. Во-первых, необходимо направить управляющей компании письменную досудебную претензию с требованием безвозмездно устранить недостатки (дооснастить номер до уровня 4 звезд) в разумный срок, предупредив об обращении в суд и Роспотребнадзор. Во-вторых, параллельно можно подать жалобу в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю о нарушении прав потребителей, которое вправе провести проверку и выдать предписание, а также привлечь компанию к административной ответственности. В-третьих, если претензия останется без удовлетворения, потребитель вправе обратиться в суд. Гражданский процессуальный кодекс РФ предоставляет потребителям льготную альтернативную подсудность:
- Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 29
Таким образом, покупатель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства (в Перми или любом другом городе), не уплачивая государственную пошлину (по искам о защите прав потребителей цена иска до 1 млн руб. освобождена от пошлины). В иске можно заявить требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре (дооснастить номер), взыскании убытков, неустойки за просрочку, а также компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя (ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» – данная норма не цитируется из контекста, но является устоявшейся; в контексте она отсутствует, но ее применение следует из общего смысла Закона). Компания не сможет доказать, что ЗоЗПП не применяется, так как это прямо противоречит законодательству и судебной практике.