Домофон, обслуживающий более одной квартиры, является общим имуществом. Замена его на видеодомофон фактически изменяет состав общего имущества (устанавливается новое оборудование). В силу статьи 36 Жилищного кодекса РФ:
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... 3) ... механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование ... находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения ...
- Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
— Жилищный кодекс РФ, ст. 36
Замена оборудования не является уменьшением, однако для установки нового оборудования, не предусмотренного изначальной конструкцией, требуется решение общего собрания. Статья 44 Жилищного кодекса РФ относит к компетенции общего собрания:
- К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме...
— Жилищный кодекс РФ, ст. 44
Замена общего домофона на видеодомофон — это изменение общего имущества, требующее решения собственников, принятого в порядке статьи 46 ЖК РФ. Поскольку собрание не проводилось и согласие не получено, замена произведена неправомерно.
Переходя к одностороннему увеличению абонентской платы в 4 раза и введению платы за ранее бесплатное приложение, необходимо оценить, был ли между сторонами заключён договор. Отсутствие подписанного документа не означает отсутствия договора: факт регулярной оплаты квитанций, выставленных на номер квартиры, может быть квалифицирован как акцепт оферты. Согласно статье 438 Гражданского кодекса РФ:
- Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. 2. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон. 3. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 438
Таким образом, договор считается заключённым на тех условиях, которые были указаны в квитанциях на момент начала оплаты. Изменение этих условий в одностороннем порядке возможно лишь при наличии соответствующего права у исполнителя, предусмотренного законом или договором. В данном случае такого права нет. Статья 450 Гражданского кодекса РФ устанавливает общий принцип:
- Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
- По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
- Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 450
Поскольку компания не имела права на одностороннее изменение тарифа, её действия противоречат закону. Кроме того, Закон «О защите прав потребителей» прямо запрещает включать в договор условия, предоставляющие исполнителю право на одностороннее изменение обязательства. Несмотря на отсутствие подписанного договора, если бы такое условие содержалось в квитанциях или иных документах, оно было бы ничтожным. Статья 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» гласит:
- Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.
- К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: 1) условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (пр
— Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 16
Цитируемый фрагмент не завершён, но его достаточный смысл позволяет утверждать: условие о праве исполнителя на одностороннее изменение цены или иных условий является ничтожным. Следовательно, повышение платы и введение платы за приложение без согласия потребителя незаконны.
Отдельного внимания заслуживает введение платы за приложение без предупреждения. Компания не информировала потребителя о том, что услуга становится платной. Такое поведение квалифицируется как злоупотребление правом по статье 10 Гражданского кодекса РФ:
- Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). 2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. 4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 10
Действия компании, утаившей информацию о платности и выставившей счёт задним числом, являются заведомо недобросовестными. Кроме того, административное законодательство предусматривает ответственность за такой обман. Кодекс РФ об административных правонарушениях в статье 14.7 устанавливает:
Статья 14.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за обман потребителей, включая обмеривание, обвешивание, обсчет или иной обман (ч. 1), а также за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) (ч. 2). В ситуации одностороннего увеличения абонентской платы в 4 раза и введения платы за ранее бесплатное приложение без уведомления потребителя, а также замены оборудования без согласия, данные действия могут быть квалифицированы как обман или введение в заблуждение, что подпадает под указанную статью.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 14.7
Неуведомление о платном приложении образует состав административного правонарушения по статье 14.8 КоАП РФ:
- Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 14.8
Поскольку потребитель не знал о платности приложения и не давал согласия на оплату, выставление счета за этот период необоснованно. Если потребитель уже оплатил повышенные суммы или плату за приложение, такие платежи могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение. Статья 1102 Гражданского кодекса РФ предусматривает:
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс РФ, ст. 1102
Потребитель вправе требовать возврата неосновательно уплаченных сумм, а также перерасчёта.
Что касается права потребителя на отказ от договора, закон предоставляет такую возможность. Согласно статье 32 Закона «О защите прав потребителей»:
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
— Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 32
Это означает, что потребитель может расторгнуть договор в одностороннем порядке, оплатив только реально понесённые компанией расходы (если таковые будут доказаны), и потребовать перерасчёта.
На основании изложенного, потребитель имеет право:
- требовать признания замены домофона незаконной и приведения общего имущества в первоначальное состояние (если это возможно) либо соразмерного уменьшения платы;
- оспорить одностороннее повышение тарифа и требовать перерасчёта по прежним ценам;
- отказаться от оплаты за пользование приложением за прошлый период, поскольку не был уведомлен о его платности;
- взыскать неосновательно уплаченные суммы;
- обратиться с жалобой в Роспотребнадзор и прокуратуру, а также в суд с иском о защите прав потребителей, в том числе о компенсации морального вреда.
К компании могут быть применены санкции по статьям 14.7 и 14.8 КоАП РФ, а также гражданско-правовая ответственность.