При рассмотрении вопроса о правомерности взимания платы за копию кредитного договора и форме её предоставления ключевое значение имеют нормы, регулирующие права потребителя в обязательствах с банком. Гражданско-правовая природа кредитного договора установлена статьёй 819 ГК РФ, согласно которой заёмщик обязан возвратить сумму и уплатить проценты, а также иные платежи, связанные с предоставлением кредита. Плата за копию самого договора к таким платежам не относится, поскольку копия не связана с предоставлением кредита, а представляет собой реализацию права заёмщика на получение документа, подтверждающего условия уже исполняемого обязательства. Таким образом, ссылка банка на внутренние тарифы не может быть обоснована нормой о кредитном договоре.
"Статья 819. Кредитный договор 1. По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита. (в ред. Федерального закона от 26.07.2017 N 212-ФЗ)"
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 819
Центральное значение для оценки законности платы имеет статья 16 Закона о защите прав потребителей. Условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. Требование банка уплатить завышенную сумму за копию договора, не основанное на законе, а лишь на внутренних тарифах, является недопустимым, поскольку возлагает на потребителя дополнительную обязанность, не предусмотренную ни договором, ни императивными нормами. Такое условие (даже если оно формально включено в договор или тарифы) нарушает право потребителя на получение информации о своей сделке и подлежит признанию ничтожным.
"Статья 16. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, запреты и обязанности, налагаемые на продавца (исполнителя, владельца агрегатора) (в ред. Федерального закона от 01.05.2022 N 135-ФЗ) 1. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны."
— Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 16
Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» № 353-ФЗ устанавливает специальные правила о предоставлении информации заёмщику после заключения договора. Статья 10 этого закона содержит исчерпывающий перечень сведений, которые кредитор обязан направлять заёмщику: размер текущей задолженности и даты/размеры платежей. Копия кредитного договора в этот перечень не входит. Однако это не означает, что банк вправе произвольно устанавливать плату за её выдачу. Отсутствие прямой обязанности не отменяет общего права потребителя на получение документов, касающихся его обязательств, по разумной цене, не превышающей фактических затрат на изготовление копии. Завышенная сумма, названная банком, явно несоразмерна таким затратам и свидетельствует о злоупотреблении правом.
"Статья 10. Информация, предоставляемая заемщику после заключения договора потребительского кредита (займа) 1. После заключения договора потребительского кредита (займа) кредитор обязан направлять в порядке, установленном договором, заемщику следующие сведения или обеспечить доступ к ним: 1) размер текущей задолженности заемщика перед кредитором по договору потребительского кредита (займа); 2) даты и размеры произведенных и предстоящих платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа)"
— Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», ст. 10
Условия договора потребительского кредита, включая порядок предоставления информации, закреплены в статье 5 закона № 353-ФЗ. Договор состоит из общих и индивидуальных условий. Если в индивидуальных условиях (подписанных заёмщиком) не предусмотрена плата за выдачу копии договора, а общие условия содержат ссылку на внутренние тарифы, то такие тарифы не могут применяться как обязательные для потребителя, если они не были с ним согласованы. В рассматриваемой ситуации договор старый, и потребитель его утратил; вероятнее всего, условие о плате за копию в нём отсутствует, а внутренние тарифы являются односторонним актом банка, не обязательным для заёмщика.
"Статья 5. Условия договора потребительского кредита (займа) 1. Договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий. Договор потребительского кредита (займа) может содержать элементы других договоров (смешанный договор), если это не противоречит настоящему Федеральному закону. 2. К условиям договора потребительского кредита (займа), за исключением условий, согласованных кредитором и заемщиком в соответствии с частью 9 настоящей статьи, применяются..."
— Федеральный закон от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», ст. 5
Что касается требования потребителя выслать копию договора на электронную почту, то ни статья 10 № 353-ФЗ, ни статья 16 Закона о защите прав потребителей прямо не обязывают банк использовать такой способ. Статья 10 предписывает направление сведений в порядке, установленном договором. Если договор не предусматривает обмен документами по электронной почте, банк вправе предложить получение копии в отделении или заказным письмом. Однако отказ в предоставлении копии вообще, под предлогом только личного визита, при наличии у банка технической возможности направить скан, может быть расценён как злоупотребление правом и ущемление прав потребителя на доступ к информации. Рекомендуется направить письменное требование с указанием альтернативных способов получения, включая электронную почту.
В контексте судебного разбирательства (потребитель готовит иск) полезно учитывать нормы Гражданского процессуального кодекса. Статья 57 ГПК РФ предусматривает, что суд оказывает содействие в истребовании доказательств, если их получение затруднительно. Потребитель может заявить ходатайство об истребовании копии кредитного договора у банка, приложив доказательства отказа банка выдать её бесплатно или по разумной цене. Это одновременно подтвердит недобросовестность банка и позволит получить документ без дополнительных расходов.
"Статья 57. Представление и истребование доказательств 1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. ... В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 57
Таким образом, банк не вправе взимать плату за копию договора, если это не было прямо согласовано сторонами в индивидуальных условиях; завышенная сумма, не соответствующая фактическим затратам, незаконна; предоставление копии по электронной почте не является обязанностью банка, но отказ в предоставлении копии вообще при наличии альтернативного способа получения (в отделении) не нарушает права потребителя, однако потребитель может настаивать на разумном способе доставки. В суде можно ходатайствовать об истребовании доказательств.