В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 314
Нарушение сроков оказания услуги влечет последствия, установленные специальной статьей Закона о защите прав потребителей. Согласно статье 28 этого закона, если исполнитель нарушил сроки окончания оказания услуги, потребитель вправе по своему выбору: назначить исполнителю новый срок; потребовать уменьшения цены; отказаться от договора и потребовать возврата уплаченной суммы, а также полного возмещения убытков. Вы можете потребовать выдать сертификат, установив конкретный срок, или, если обучение фактически завершено, но документ не выдают, расценивать это как нарушение срока и настаивать на уменьшении цены (например, соразмерно задержке) либо отказаться от договора и требовать возврата денег.
Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)
- Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребоват
— Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 28
Ваше право на компенсацию морального вреда закреплено в статье 15 Закона о защите прав потребителей. Задержка выдачи сертификата, которая продолжается уже четыре месяца, причиняет вам неудобства и лишает возможности подтвердить свою квалификацию — это безусловно нарушение, за которое школа обязана компенсировать моральный вред при наличии вины. Вина автошколы презюмируется (считается доказанной), пока она не докажет обратное, а поскольку она не объясняет причин, то вина очевидна.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
— Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 15
При обращении в суд вам потребуется составить исковое заявление. Форма и содержание такого заявления регламентированы статьей 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В иске нужно указать наименование суда, ваши данные и данные ответчика (автошколы), суть нарушения, ваши требования и обстоятельства, на которых вы их основываете, а также перечень прилагаемых документов (договор, квитанция об оплате, копия претензии и т.д.). Вы вправе подать иск как на бумаге, так и в электронном виде.
Статья 131. Форма и содержание искового заявления 1. Исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. 2. В исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименов
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 131
Что касается подсудности, то по имущественным спорам, возникающим из защиты прав потребителей, при цене иска до ста тысяч рублей дело подсудно мировому судье (статья 23 ГПК РФ). Ваш иск, скорее всего, будет содержать требования о выдаче сертификата (неимущественное) и, возможно, о взыскании денежных сумм (неустойка, компенсация морального вреда, убытки). Если сумма денежных требований не превышает ста тысяч рублей, вы можете обращаться к мировому судье. В противном случае — в районный суд по месту вашего жительства или по месту нахождения автошколы (по вашему выбору).
Статья 23 ГПК РФ устанавливает подсудность дел мировому судье. В частности, пункт 5 части 1 указывает, что мировому судье подсудны дела по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. Это полезно для ответа на вопрос 5 о том, в какой суд обращаться.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 23
Наконец, за нарушение прав потребителя, в том числе за невыдачу документа об обучении, автошкола может быть привлечена к административной ответственности по статье 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Часть 1 этой статьи предусматривает ответственность за нарушение права на получение необходимой информации (в том числе о порядке и сроках оказания услуги), а часть 2 — за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя. Поскольку срок выдачи не был оговорен, это может быть расценено как нарушение права на информацию. Вы вправе обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, который может оштрафовать автошколу.
Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей
- Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
- Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 14.8
Дополнительно отмечу, что для привлечения автошколы к ответственности вам необходимо доказать факт нарушения. Отсутствие в договоре срока выдачи сертификата не освобождает исполнителя от обязанности исполнить обязательство в разумный срок. При обращении в суд вы сможете также взыскать неустойку за нарушение сроков выполнения работы на основании статьи 28 Закона о защите прав потребителей (в контексте эта статья приведена не полностью, но её полный текст предусматривает неустойку в размере 3% цены работы за каждый день просрочки).