- При перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки или отмены рейса из-за неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в транзитных пунктах следующие услуги: ... предоставление прохладительных напитков; ... предоставление горячего питания.
— Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", п. 99
- Обслуживающая организация должна обеспечить предоставление пассажирам в аэропорту: 1) звуковой и зрительной информации: ... о задержке или отмене рейса и о причинах задержки или отмены рейса; ...
— Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", п. 92
За саму задержку отправления Гражданский кодекс устанавливает специальную ответственность перевозчика. Статья 795 ГК РФ предусматривает, что перевозчик обязан уплатить пассажиру штраф за задержку отправления транспортного средства, если не докажет наличие обстоятельств, освобождающих от ответственности (непреодолимая сила, устранение неисправности, угрожающей жизни, иные обстоятельства, не зависящие от перевозчика). Представители авиакомпании не объяснили причину задержки, а значит, бремя доказывания отсутствия вины лежит на перевозчике, и в отсутствие таких доказательств штраф подлежит взысканию. Размер штрафа определяется транспортным уставом или кодексом — для воздушных перевозок это статья 120 Воздушного кодекса РФ (25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, но не более 50% стоимости билета). Поскольку точная норма о размере штрафа в предоставленном контексте отсутствует, следует руководствоваться специальным актом — Воздушным кодексом РФ.
Статья 795. Ответственность перевозчика за задержку отправления пассажира
- За задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщениях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере, установленном соответствующим транспортным уставом или кодексом, если не докажет, что задержка или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 795
В силу того, что правоотношения с пассажиром по договору перевозки регулируются также законодательством о защите прав потребителей, применяются общие нормы этого закона. Статья 13 Закона о защите прав потребителей устанавливает, что исполнитель (в данном случае авиакомпания) несёт ответственность за нарушение прав потребителя, предусмотренную законом или договором. Убытки подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки, а уплата неустойки не освобождает от исполнения обязательств. Кроме того, статья 15 этого же закона позволяет требовать компенсацию морального вреда за любое нарушение прав потребителя при наличии вины причинителя вреда. Поскольку задержка произошла и услуги не предоставлены, вина авиакомпании презюмируется, если она не докажет обратное. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера имущественного вреда.
Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей
- За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 13
Статья 15. Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 15
Статья 28 Закона о защите прав потребителей предоставляет дополнительный инструмент — при нарушении сроков оказания услуги (в данном случае перевозки) пассажир вправе потребовать уменьшения цены услуги, отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, а также уплаты неустойки в размере 3% цены услуги за каждый час (день) просрочки. Поскольку задержка длилась 8 часов, неустойка может рассчитываться за каждый час, но не может превышать стоимость билета. Однако важно учитывать, что специальная норма статьи 795 ГК РФ о штрафе за задержку отправления является более конкретной, и взыскание одновременно двух санкций за одно нарушение (штрафа по ГК и неустойки по ЗоЗПП) может быть оспорено; обычно применяется одна из них по выбору пассажира. Тем не менее, возможность уменьшения цены услуги (части турпродукта) остаётся.
Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)
- Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: ... потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги).
— Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", ст. 28
Поскольку рейс был чартерным, перевозка входила в турпродукт, реализованный туроператором Anex tour. Федеральный закон об основах туристской деятельности в статье 9 устанавливает, что туроператор несёт ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в турпродукт, независимо от того, кем эти услуги должны были оказываться (то есть даже если перевозку выполняет авиакомпания Azur Air). Это означает, что пассажир вправе предъявить требования как к перевозчику, так и к туроператору — они отвечают солидарно (если иное не предусмотрено договором) или каждый в своей части. Таким образом, можно обратиться одновременно к Azur Air и Anex tour с требованиями о выплате штрафа, неустойки, компенсации морального вреда и возмещении убытков.
Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. ... Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. ... По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.
— Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", ст. 9
Общее положение об ответственности за нарушение обязательств по перевозке закреплено в статье 793 ГК РФ, которая устанавливает, что стороны несут ответственность, предусмотренную ГК, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а соглашения об ограничении ответственности перевозчика недействительны. Эта норма подтверждает, что условия договора не могут уменьшить законные права пассажира.
Статья 793. Ответственность за нарушение обязательств по перевозке
- В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая), ст. 793