Прежде всего, отношения по краткосрочной аренде жилья для личного проживания регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей», поскольку арендатор заказал услугу временного размещения для бытовых нужд, а арендодатель является исполнителем. В силу статьи 4 Закона качество оказываемой услуги должно соответствовать договору. Арендодатель при заселении обещал горячую воду и работающую стиральную машину, тем самым сформировал конкретные условия договора. Фактически горячая вода отсутствовала с первого дня в течение 4 дней, а стиральная машина не работала 3 дня, что является прямым несоответствием обещанному качеству. Даже если бы письменного соглашения не было, пункт 2 этой же статьи предъявляет требование о соответствии обычно предъявляемым требованиям: в жилом помещении, сдаваемом внаём, наличие горячей воды и исправной бытовой техники является обычным ожиданием потребителя. Таким образом, арендодатель нарушил обязанность оказать услугу надлежащего качества.
"Статья 4. Качество товара (работы, услуги)
- Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
- При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
- Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с эти
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 4
За нарушение прав потребителя статьёй 13 Закона предусмотрена ответственность. Арендодатель обязан возместить убытки в полной сумме сверх неустойки (пеней). В данном случае убытками могут быть, например, расходы на стирку в прачечной или на подогрев воды. Кроме того, потребитель вправе требовать соразмерного уменьшения цены оказанной услуги (арендной платы) за те дни, когда услуга предоставлялась с недостатками — это прямое следствие нормы об ответственности.
"Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей.
- За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
- Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
- Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него о
— Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 13
Отсутствие письменного договора не лишает арендатора права на защиту. Согласно статье 420 ГК РФ договором признаётся любое соглашение сторон, а ваучер бронирования и фактическое заселение свидетельствуют о достижении соглашения по существенным условиям (предмет, цена, срок). Статья 432 ГК РФ прямо устанавливает, что сторона, принявшая исполнение (арендатор вселился, арендодатель предоставил ключи), не вправе требовать признания договора незаключенным. Таким образом, между сторонами существует обязательственное отношение, на которое распространяются нормы о защите прав потребителей.
"Статья 420. Понятие договора
- Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
- К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.
- К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
— ГК РФ, ст. 420
"1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. ... 3. Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).
— ГК РФ, ст. 432
Правоотношение также подпадает под общие нормы об аренде. Статья 606 ГК РФ определяет аренду как предоставление имущества во временное владение и пользование за плату, что полностью соответствует ситуации. При этом статья 614 ГК РФ предоставляет арендатору специальное право требовать уменьшения арендной платы, если условия пользования существенно ухудшились по обстоятельствам, за которые он не отвечает. Отсутствие горячей воды и неработающая стиральная машина являются таким существенным ухудшением. Поэтому арендатор может не только требовать возмещения убытков по Закону о защите прав потребителей, но и ссылаться на прямое право на уменьшение платы по ГК РФ, что усиливает позицию для получения компенсации.
"По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
— ГК РФ, ст. 606
Статья 614 ГК РФ регулирует арендную плату. Пункт 4 предусматривает право арендатора требовать уменьшения арендной платы, если условия пользования или состояние имущества существенно ухудшились по обстоятельствам, за которые он не отвечает. Это применимо к ситуации, когда отсутствие горячей воды и неработающая стиральная машина ухудшают условия пользования.
— ГК РФ, ст. 614
Для подачи жалобы в Роспотребнадзор и привлечения арендодателя к административной ответственности применимы нормы КоАП РФ. Статья 14.4 устанавливает ответственность за оказание услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов. Отсутствие горячей воды и поломка стиральной машины противоречат требованиям к качеству услуг временного размещения. Кроме того, обещание этих услуг при вселении, которое не было выполнено, может квалифицироваться как введение потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств услуги по части 2 статьи 14.7 КоАП РФ. Также нарушено право потребителя на получение достоверной информации об услуге (статья 14.8 КоАП РФ), поскольку арендодатель не сообщил о неисправности бойлера. Эти составы дают Роспотребнадзору основания для возбуждения дела об административном правонарушении.
"1. Продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2, 14.4.3, 14.4.4, частями 20 и 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
— КоАП РФ, ст. 14.4
Статья 14.7 КоАП РФ устанавливает ответственность за обман потребителей, включая введение в заблуждение относительно потребительских свойств или качества услуги (ч. 2). В ситуации арендодатель обещал горячую воду и стиральную машину, но они отсутствовали, что может быть квалифицировано как введение потребителя в заблуждение относительно качества услуги.
— КоАП РФ, ст. 14.7
Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей 1. Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— КоАП РФ, ст. 14.8
При рассмотрении дела в суде или при досудебном урегулировании ключевое значение имеют правила доказывания. Ваучер бронирования, даже при отсутствии письменного договора, является письменным доказательством. В силу статьи 71 ГПК РФ письменными доказательствами признаются документы, выполненные в том числе в электронной форме и полученные через Интернет. Ваучер содержит сведения о сторонах, объекте, сроке и цене — то есть об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Согласно статье 55 ГПК РФ такие сведения являются доказательствами. Суд оценивает их по внутреннему убеждению (статья 67 ГПК РФ), а отсутствие бумажного договора не делает ваучер недопустимым доказательством, если иное не установлено законом (статья 60 ГПК РФ). На арендаторе лежит обязанность доказать факт нарушения (статья 56 ГПК РФ), и ваучер в совокупности с перепиской, фото- или видеоматериалами об отсутствии воды и поломке машинки образует достаточную доказательственную базу. Кроме того, статья 29 ГПК РФ позволяет предъявлять иски о защите прав потребителей по месту жительства истца, что упрощает судебную защиту.
"Статья 71. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.
— ГПК РФ, ст. 71
Статья 67 ГПК РФ устанавливает общие правила оценки доказательств судом, включая письменные доказательства. Для целей ответа на вопросы 4 и 5: суд оценивает любые доказательства, включая ваучер бронирования, по своему внутреннему убеждению; отсутствие письменного договора не лишает ваучер доказательственной силы, но суд проверяет его достоверность и относимость.
— ГПК РФ, ст. 67
"Статья 55. Доказательства
- Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
— ГПК РФ, ст. 55
"Статья 56. Обязанность доказывания
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
- Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
- Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
— ГПК РФ, ст. 56
"Статья 60. Допустимость доказательств
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
— ГПК РФ, ст. 60
"Статья 59. Относимость доказательств
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
— ГПК РФ, ст. 59
"7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса.
— ГПК РФ, ст. 29
