В рассматриваемой ситуации центральное значение имеет Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», поскольку образовательные услуги, оказываемые вузом по возмездному договору, подпадают под понятие услуги, предоставляемой потребителю – студенту. Согласно статье 16 указанного Закона, условия договора, ущемляющие права потребителя, являются недействительными. К числу таких условий относится предоставление исполнителю (вузу) права на одностороннее изменение цены договора, если законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрена возможность включения подобного условия.
- условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
— Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», ст. 16
В контексте образовательных услуг специальное регулирование установлено Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», но его текст в предоставленном блоке нормативных правовых актов отсутствует. Согласно общему подходу, одностороннее повышение платы вузом допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом, например, при уровне инфляции, предусмотренном федеральным бюджетом, и с обязательным уведомлением студента не позднее чем за три месяца (ч. 3 ст. 54 Закона об образовании). Поскольку данная норма не включена в заданный массив, отметим её как подлежащую поиску. Само по себе общее условие договора о праве вуза изменять цену без указания конкретных оснований и порядка индексации вступает в противоречие с императивным запретом статьи 16 ЗоЗПП: потребитель лишён возможности предвидеть изменение цены, и такое условие может быть признано недействительным по иску студента.
Дополнительную конкретизацию вносит Гражданский кодекс Российской Федерации. В силу статьи 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства по общему правилу не допускается. Исключения могут быть установлены законом или договором, но договорное исключение должно быть конкретным и непротиворечивым. При наличии в договоре вуза лишь абстрактной оговорки о праве менять цену, без указания алгоритма (периодичность, пределы, основания), такое условие не отвечает критерию определённости и добросовестности, а потому не может служить легитимным основанием для увеличения платы.
- Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 310
Далее, статья 450 ГК РФ регламентирует, что изменение договора возможно по соглашению сторон, а при отсутствии согласия – только по решению суда при существенном нарушении договора одной из сторон либо в иных случаях, предусмотренных законом или договором. Пункт 4 этой же статьи требует, чтобы сторона, имеющая право на одностороннее изменение, действовала добросовестно и разумно. В рассматриваемом случае вуз направил студенту дополнительное соглашение о повышении цены, но студент его не подписал. Соглашение сторон, таким образом, отсутствует. Для принудительного изменения через суд вуз должен доказать либо существенное нарушение договора студентом (например, неоплату), либо наличие в договоре законного и конкретного условия об одностороннем изменении, которое, как указано выше, под сомнением по статье 16 ЗоЗПП. Следовательно, пока допсоглашение не подписано, действует первоначальная цена, согласованная сторонами.
- Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
- По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
- при существенном нарушении договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
- Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 450
Форма, в которой должно совершаться изменение договора, определена статьёй 452 ГК РФ: письменное соглашение сторон. Оплата студентом обучения по старой цене не является письменным соглашением, не заменяет подписания дополнительного соглашения и не может считаться конклюдентным действием, выражающим согласие на повышение. Действующее гражданское законодательство не приравнивает исполнение обязательства по первоначальной цене к акцепту оферты об изменении договора. Поэтому опасения, что оплата «заморозит» старую цену и тем самым воспрепятствует последующему требованию доплаты, необоснованны. Напротив, если студент оплатит по старой цене, это будет надлежащим исполнением существующего обязательства, и вуз обязан принять такой платёж.
- Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 452
Наконец, возможным правовым инструментом для вуза является статья 451 ГК РФ об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Однако применение этой нормы ограничено совокупностью условий (обстоятельства изменились настолько, что стороны не заключили бы договор или заключили бы на иных условиях; их изменение не было предвидимо; риск не лежит на заинтересованной стороне). Повышение себестоимости образовательных услуг или инфляция, как правило, относятся к обычным предпринимательским рискам вуза, которые он мог предвидеть при заключении договора на весь срок обучения. Суды крайне редко удовлетворяют требования об изменении договора на основании роста инфляции, если иное не предусмотрено договором. В контексте приведённых фрагментов статьи 451 ГК РФ (текст обрывается, но общее правило ясно) вуз вряд ли сможет доказать наличие всех условий для судебного изменения цены.
- Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключен
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 451 (текст приведён в том объёме, который содержится в исходном блоке)
Таким образом, совокупный анализ приведённых норм показывает: вуз не вправе в одностороннем порядке навязать студенту повышенную плату на основании абстрактного условия договора, поскольку такое условие противоречит статье 16 Закона о защите прав потребителей и общему запрету статьи 310 ГК РФ. Оплата студентом обучения по прежней цене является исполнением договора в неизменном виде, не влечёт согласия на повышение и не даёт вузу основания требовать доплаты. При отказе от подписания допсоглашения вуз может попытаться взыскать разницу через суд, но шансы на успех минимальны: условие договора о праве на одностороннее изменение, скорее всего, будет признано недействительным, а оснований для изменения договора по статье 451 ГК РФ недостаточно.
